… о налоге на бездетность

Российский военачальник, депутат Госдумы Андрей Гурулев выступил с инициативой ввести в России налог на бездетность - по аналогии с побором, существовавшим в Советском Союзе. Идея не нова, но многие опасаются, что на фоне дефицита бюджета ее могут поддержать. В проблеме разбирались "НИ".
Назад, в СССР
Беседуя с телевизионщиками, генерал-лейтенант Гурулев заявил, что осознает непопулярность идеи с введением нового репродуктивного налога.
Необходимость побора он объяснил не желанием наказать тех, кто не хочет рожать детей, а стремлением "поддержать" детей, находящихся в детских домах.
"Конечно, будут лупить [меня за идею]. А как же? Либералы первые. Со свистом. Да мне фиолетово. Вот оно есть как есть. Что от мужика в этой жизни остается? Вот тебя завтра вперед ногами понесли, что осталось? Первое - имя, второе - дети", - заявил он в эфире телеканала "Царьград".
Ранее "НИ" сообщали, что еще в декабре 2023 года коллега Гурулева по Госдуме, представитель бюджетного комитета нижней палаты парламента Евгений Федоров уже предлагал ввести в России налог на бездетность. Но широкой поддержки его инициатива в обществе не нашла.
Как "работал" налог на бездетность в СССР?
Впервые "Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан" в Советском Союзе был введен в ноябре 1941 года - менее чем через полгода после начала Великой Отечественной войны.
Впоследствии Президиум Верховного Совета СССР неоднократно переутверждал документ под схожими названиями с небольшими вариациями. Отменить налог на бездетных, приносивший существенный доход в казну, власти решились лишь в декабре 1991 года.
Суть репродуктивного побора состояла в том, что все бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 лет, а также бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет были обязаны ежемесячно отчислять 6% зарплаты государству. При номинально высокой зарплате 250 рублей бездетный гражданин получал на руки лишь 235.
Средний размер репродуктивного налога при доходе 120-200 рублей в месяц составлял 5-12 рублей, что по нынешним меркам примерно сопоставимо с суммой от 5 до 12 тысяч рублей.
Если доход работника составлял менее 91 рубля в месяц, то ставка налога на бездетность снижалась. Если же зарплата была ниже "минималки" в 70 рублей, то таких малообеспеченных граждан от репродуктивного побора полностью освобождали.
Право не платить налог также предоставлялось еще нескольким категориям советских граждан:
" тем, кто не мог иметь детей по состоянию здоровья или тем, кому по решению врачебной комиссии деторождение противопоказано;
" студентам вузов и ПТУ до 25 лет и студенткам до 23 лет;
" военнослужащим, их женам;
" пенсионерам.
"Налог на детей - это дикость"
Идею генерала Гурулева о введении репродуктивного побора раскритиковали не только рядовые граждане, но и коллеги по Госдуме.
"Хорошо с теплого депутатского кресла или со студийного зала делать подобные заявления. Но сейчас не время и не место", - заявила глава думского комитета по защите семьи Нина Останина.
По ее словам, при Сталине содержание ребенка обходилось родителям намного дешевле, чем сейчас, поскольку государство гарантировало людям бесплатную медицину, жилье, детсады и прочие льготы.
Сегодня, когда студент вуза получает стипендию всего 2 тысячи рублей в месяц, вряд ли у любого здравомыслящего человека поднимется рука взять с него еще и "бездетный налог". Останина призвала коллегу "не пугать народ" подобными инициативами.
"Ссылаясь на советский опыт, генерал Гурулев забывает, что в документе, который подписал Иосиф Сталин, через запятую говорилось о том, что обязательны: социальные гарантии, бесплатные ясельки, бесплатный детский сад, бесплатная школа, бесплатный отдых ребенку, бесплатный вуз, бесплатная квартира", - приводит слова Останиной RTVI.
С главой семейного комитета согласился эксперт-экономист Николай Визер.
"С точки зрения современного налогового законодательства, да и налоговой теории тоже, налог на бездетность - это дикость. Сейчас налог понимается как изымаемая часть доходов, а дети - это не доход", - сообщил он в интервью порталу "Риамо".
На фоне развившейся дискуссии другой коллега Гурулева, депутат Евгений Попов предложил вместо налога на бездетность ввести "налог на глупость".
Налоги все выше
Как ранее сообщали "НИ", в ближайшее время и без нового налога "от Гурулева" россияне ощутят на себе увеличение государственного фискального бремени.
В июле 2024 года депутаты Госдумы уже успели заметно повысить ставки НДФЛ, введя пятиступенчатую прогрессивную шкалу.
Люди, получающие зарплату до 200 тысяч рублей в месяц (менее 2,4 млн рублей в год), теперь будут платить подоходный налог в размере 13%, граждане с доходами от 2,4 до 5 млн рублей - 15%, от 5 до 20 млн - 18%, от 20 до 50 млн - 20%, свыше 50 млн - 22%.
По мере инфляционного роста зарплат доля россиян, вынужденных платить государству увеличенные подати, будет расти. Если же в современной России ввести еще и 6%-ный налог на бездетность по аналогии с СССР, то это вряд ли прибавит оптимизма гражданам.
Как сообщил "НИ" адвокат Виктор Шутов, к проблеме фискального наказания за бездетность следует подходить очень осторожно.
"Есть случаи, когда люди хотят, но не могут иметь детей по состоянию здоровья. При этом в советское время государство взимало с них налог за бездетность. Я считаю, что это - уже перегиб. Это ничем не объяснимо логически. До такого нам доходить не следует", - убежден адвокат.
Бесплодна? Заплати за справку!
По мнению правозащитников, введение налога на бездетность вряд ли сможет кардинально решить проблему с рождаемостью в стране, но социальные проблемы обострит.
Кроме того, это может подхлестнуть коррупцию на выдаче справок, освобождающих от финансового бремени. Подобных примеров было немало по всей стране и в прежние годы, и совсем недавно - в период массовой вакцинации от ковида.
"Мне кажется, что сейчас совсем не время для введения подобного вида налогов. Да и вообще такой сбор вреден. Когда государство одновременно лезет людям и в кошелек, и в постель, это ни к чему хорошему не приведет. Благосостояние многих тружеников тает на глазах, няню найти проблема, очереди в поликлиники и детсады никуда не исчезли. В школах дети учатся в третью смену… Новый налог в условиях, когда значительная доля бюджетных трат засекречена, принесет лишь озлобление", - считает юрист Анна Смирнова.
Она подчеркнула, что недавние инициативы о преимущественном приеме в вузы юных абитуриенток с детьми вряд ли добавят гражданам веры в справедливость.
Рожать нельзя подождать
По данным Росстата, сегодня порядка 2,4% женщин и 3,5% мужчин вообще не хотят иметь детей - вне зависимости от того, созданы для деторождения в стране необходимые условия или нет. А 45% граждан и хотели бы иметь двоих детей, у них на это недостаточно средств.
Господдержка, которую власти предоставляют семьям, в 4,3 раза ниже, чем тот объем, который им нужен для воспитания потомства, говорится в исследовании НИУ ВШЭ.
А многие россияне в ходе бесед с социологами признали, что были вынуждены и вовсе пересмотреть свои репродуктивные планы после начала военной операции на территории Украины.
Около 14,8% респондентов сообщили, что приняли решение отложить рождение ребенка на неопределенный срок, 6,3% решили перенести это событие на год или два, а 9,5% заявили, что полностью отказались от этой идеи.
Заставит ли их введение нового налога на бездетность теперь изменить свои планы - вопрос очень спорный.

Алина ШУВАЛОВА. Новые известия, 4 октября 2024 года

Демограф Ракша: на рождаемость первых детей не влияют выплаты и налоги
Депутат Госдумы, генерал-лейтенант Андрей Гурулев предложил ввести налог на бездетность, аналогичный тому, который действовал в СССР. Таким образом предполагается поднять рождаемость в стране. Демограф Алексей Ракша рассказал "Газете.Ru", можно ли налогами заставить россиян заводить детей.
"Россия традиционно отличалась высокой рождаемостью"
- В 1941 году в СССР вводится налог на бездетность. Почему власти решили прибегнуть к такому решению и насколько большие ставки делали на этот закон?
- Это был ноябрь 1941-го, и думаю, что руководство понимало, какой мощный удар по рождаемости нанесет масштабная мобилизация. По моему мнению, в первую очередь закон был про идеологию и повышение рождаемости, но кроме того, и для пополнения казны.
Налог на бездетность для советских людей
Налог на бездетность был введен в СССР указом президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года. Документ назывался "О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР".
Сбор взимали с одиноких и семейных, не имеющие детей. Для мужчин возрастные ограничения установили от 20 до 50 лет, а для женщин - от 20 до 45 лет.
Исключение составляли военнослужащие и их жены, учащиеся средних и высших учебных заведений (мужчины до 25 лет и женщины до 23 лет), пенсионеры и граждане, которые не могли иметь детей по состоянию здоровья.
С конца 1980-х была введена отсрочка для молодоженов. Чтобы завести ребенка, им давался год с момента заключения брака.
Налог действовал до 1992 года, но видоизменялся. С 1944-го он стал называться налогом на холостяков, одиноких и малосемейных граждан.
Сумма, которую требовалось отдать государству, зависела от заработка. Граждане с доходом от 91 руб. в месяц платили в казну 6% зарплаты, а с доходом от 70 руб. - 4-5%. Те, кто получал меньше, освобождались от уплаты.
С 1949 года ставка налога была увеличена для сельских жителей. Его размер для бездетных жителей села составил 150 руб. в год, при наличии одного ребенка - 50 руб. в год, а при наличии двух - 25 руб. в год.
Налог начали отменять с июля 1990 года. Полностью сбор был отменен с 1 января 1992 года.
- Налог действовал до 90-х. Как можно оценить его эффективность?
- Рождаемость первых детей в Советском Союзе действительно сохранялась одной из самых высоких, более того, она постоянно омолаживалась. То же самое касалось и других социалистических стран, где не было налога. На это влияли разные факторы.
Среди них - низкий уровень неравенства и развитая сеть детских дошкольных учреждений. И то и другое в Советском Союзе было. То есть социально-экономическая ситуация и структура общества способствовали рождаемости первых детей.
Сказать уверенно, вносил ли свой вклад налог на бездетность, мы не можем.
Кроме того, нужно понимать, что Россия традиционно отличалась высокой рождаемостью и всеобщей, ранней рождаемостью первых детей. И это наблюдалось еще до революции.
Что касается вторых детей - этот показатель был в РСФСР невысоким. До неплохого уровня он добрался только единожды в прыжке в 80-х, там четко видно два всплеска по понятным причинам.
Во-первых, это оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Его поэтапно вводили в период с 1981 по 1983 год. А во-вторых, это антиалкогольная кампания, которая проводилась с мая 1985 года.
В 1986-1988 рождаемость в РСФСР впервые с 1964 года превысила уровень простого воспроизводства населения.
"Моложе только на Украине и в Молдавии"
- Какая ситуация с рождаемостью сейчас?
- В России, как и во всей Европе, и во всех развитых странах, наблюдаются признаки второго демографического перехода - это разрыв сексуального, матримониального и репродуктивного поведения. То есть усиливаются различия между людьми.
Нормальным становится заниматься сексом вне брака, не иметь детей в браке или иметь детей вне брака - растет разнообразие вариантов устройства личной жизни и разнообразие жизненных траекторий.
По цифрам мы видим его проявления в доле детей, рождающихся вне официального брака. Этот показатель плавно рос в 80-е годы, затем резко пошел вверх в 90-е и достиг пика в 2006 году, составив 30%.
Потом он снижался до 20% и сейчас составляет 23%, что по меркам развитых европейских стран немного.
Еще один признак второго демографического перехода - постарение "материнского дебюта", то есть начало роста среднего возраста рождения первого ребенка. Весь советский период он снижался и достиг 22,5 года в 1994 году, а с 1995 стал расти.
При этом рождаемость в России все равно остается одной из самых молодых в Европе. Средний возраст материнского дебюта - 26,3 года. Такая же молодая рождаемость в Белоруссии. Моложе из европейских стран, наверное, только на Украине и в Молдавии. Во всех остальных европейских и развитых странах она более возрастная.
В целом же Россия находится на среднем для подобных стран уровне. Сейчас падает рождаемость вторых и растет рождаемость четвертых и последующих детей. Возможно, из-за того, что таких отцов не мобилизуют, а возможно, потому что продолжает медленно расти прослойка высоко религиозных людей.
Главная наша проблема - снижение рождаемости вторых детей из-за переноса материнского капитала на первого ребенка.
- То есть денежные поощрения все-таки сказываются на рождаемости?
- Результаты исследований показывают, что рождаемость вторых детей неплохо поддается увеличению денежными стимулами - крупными, одноразовыми выплатами, которые люди в основном тратят на жилье.
Перенос материнского капитала на первого ребенка в начале 2020-го года привел к тому, что начиная с 2022-го в стране предсказуемо пошел обвал рождаемости вторых детей, и это является главной причиной снижения рождаемости в целом. Тенденция, к сожалению, сохраняется до сих пор.
- А как отражаются взыскания или поощрения на желании завести первого ребенка?
Назад в СССР
Идея возродить советский налог не новая. В начале декабря 2023 депутат Госдумы Евгений Федоров также предлагал ввести сбор за бездетность.
Он уверял, что вместе с материнским капиталом это поможет стимулировать рождаемость в стране.
Теперь с инициативой выступил член комитета Госдумы по обороне Андрей Гурулев. По его мнению, средства, собранные с помощью налога, можно направить на поддержку сирот и детских домов.
Как показывает практика других стран, российских регионов и уже России в целом, рождаемость первых детей на материальное стимулирование почти не реагирует или реагирует очень слабо.
Моя гипотеза заключается в том, что решение о рождении первого ребенка в XXI веке слишком фундаментальное и важное, чтобы на нем сказывались какие-либо поощрения либо наказания. В отличие от вторых, третьих и последующих детей.
На рождаемость первенцев нематериальные факторы влияют сильнее, чем материальные. Это личная психология человека, совместимость пары, история семьи, религия, культура и прочее. Огромное количество факторов, повлиять на которые деньгами не получается.

Мария РУБНИКОВИЧ. Газета.Ру, 5 октября 2024 года

В России начали разрабатывать законопроект о запрете квадроберов, а также предложили ввести налог на бездетность, как в СССР. Какие еще "детские" инициативы рассматривает Государственная дума для улучшения демографической ситуации?
Что известно о запрете квадроберов в РФ
В Сети продолжаются споры из-за квадроберов - участников подростковой субкультуры, которые разгуливают по улицам на четвереньках и в масках, имитируя повадки животных. Изначально тренд появился в Японии. Первым известным квадробером считается японец Кэнити Ито. В 2008 году он пробежал стометровку на четвереньках за 18,58 секунды, установив мировой рекорд. В России движение квадроберов приобрело популярность в 2024 году.
В сентябре на выступлении певицы Mia Boyka (настоящее имя - Мария Бойко) случился инцидент с участием школьницы-квадробера. Организаторы вывели на сцену потерявшуюся девочку в кошачьей маске. Пока разыскивали родителей ребенка, певица пошутила над ее маской. "Можешь сразу, пожалуйста, ответить на вопрос, интересующий меня уж так точно: ты тут у нас котенок или квадробер, не дай бог?" - спросила в микрофон певица, что впоследствии спровоцировало скандал и обсуждение в Сети.
В Госдуме не обошли вниманием популяризацию движения и стали высказываться по поводу регулирования квадробинга в России. Например, депутат Андрей Свинцов призвал законодательно запретить квадробику наряду с деятельностью тарологов и нумерологов. А депутат Сергей Колунов предложил лишать родительских прав тех, чей ребенок стал участником движения.
Депутат Яна Лантратова 5 октября заявила о начале разработки законопроекта о запрете пропаганды идеологии квадроберства.
"Наказывать надо тех, кто делает это движение популярным, привлекательным. <...> Ребенок с кошачьими ушами и хвостом не преступник, а "жертва пропаганды"", - сообщила она, добавив, что движение квадроберов "не так безобидно, как кажется на первый взгляд".
Депутат Нина Останина полагает, что с запретами не стоит торопиться, тем более что увлечение детей подражанием животным для многих будет временным. "Маленьким подражателям давайте дадим возможность в детстве побыть", - сказала парламентарий.
Введут ли в России налог на бездетность
Парламентарии также стали обсуждать введение налога на бездетность. С такой инициативой выступил депутат Госдумы генерал-лейтенант Андрей Гурулев.
"Что от мужика в этой жизни остается? Вот тебя завтра вперед ногами понесли, что осталось? Первое - имя, второе - дети. Все остальное вообще никому не интересно", - считает Гурулев.
Депутат отметил, что деньги с налога можно направлять в детские дома.
Бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 лет, а также замужние бездетные женщины от 20 до 45 лет в Советском Союзе платили налог 6%. Для получавших менее 91 рубля в месяц граждан действовала сниженная ставка. Налог не взимался при заработке менее 70 рублей.
Идею Гурулева не поддержал глава Совета по правам человека (СПЧ) при президенте Валерий Фадеев.
"Я считаю, что вряд ли введение налога на бездетность каким-то образом повысит рождаемость в стране. Не вижу никаких доказательств, никаких аргументов в пользу того, что этот налог отразится на уровне рождаемости", - сказал он.
Что известно о запрете чайлдфри в России
В конце сентября Госдума приступила к рассмотрению законопроекта о запрете идеологии чайлдфри.
Документ предполагает запрет на пропаганду чайлдфри в интернете, СМИ, кинофильмах и рекламе. За его несоблюдение предлагается ввести штраф в размере до 400 тыс. рублей для физических лиц, до 800 тыс. рублей для должностных лиц и до 5 млн. рублей для организаций.
Спикер парламента Вячеслав Володин заверил, что вопрос о том, рожать или нет, в случае принятия закона останется личным для россиянок.
"Но пропаганды такой не должно быть", - подчеркнул он. Тот, кто не поддержит документ, выступит против своей страны, заявил Володин. В этом случае стоило бы разобраться, кто голосовал за таких депутатов, считает спикер.
Депутат от партии "Новые люди" Ксения Горячева сказала РБК, что партия выступает за доработку проекта о запрете пропаганды чайлдфри и исключение из него размытых формулировок.
"В таком виде закон просто запретит врачам предупреждать женщин об угрозах, а самим женщинам - открыто говорить о своих страхах и сомнениях. И появится лишний повод для ложных доносов, которые придется отрабатывать участковым. Безусловно, нужна пропаганда осознанного материнства и создание благоприятных условий для семей", - заявила парламентарий.

Анастасия ЯЛАНСКАЯ. News.ru, 5 октября 2024 года