… об утверждении
законопроектов о миграции и гражданстве
Мигрантам хотят усилить ответственность
Правительство одобрит пакет инициатив, ужесточающих
наказание за нелегальную миграцию
Сегодня правительственная комиссия по законопроектной деятельности
рассмотрит сразу три инициативы, ужесточающие ответственность за
незаконную миграцию. Как выяснил "Ъ", на эти документы
уже подготовлены проекты положительных отзывов. Первая инициатива
предполагает, что незаконное пребывание в России станет отягчающим
обстоятельством при совершении любых преступлений. Вторая усиливает
административную ответственность юрлиц за подделку документов в
целях незаконной миграции - им будет грозить штраф от 5 млн до 10
млн руб. Третий документ ужесточает наказание за организацию незаконной
миграции. Спикер Госдумы Вячеслав Володин пообещал, что все они
будут внесены в парламент уже во вторник.
В распоряжении "Ъ" оказались три законопроекта, подготовленные
депутатами Ириной Яровой и Олегом Морозовым (оба - "Единая
Россия"). Первый предполагает изменение ст. 63 Уголовного кодекса
(УК) РФ, где перечисляются обстоятельства, отягчающие ответственность
за совершение уголовного преступления.
Авторы законопроекта предлагают добавить в их перечень факт незаконного
пребывания преступника в России.
"Нахождение на территории страны нелегально свидетельствует
о заведомо недобросовестном и противоправном поведении лица и уже
предполагает его повышенную ответственность в случае совершения
преступления",- говорится в пояснительной записке. Там же утверждается,
что, по данным правоохранителей, в России находится более 630 тыс.
нелегальных мигрантов, а в 2024 году число совершаемых ими преступлений
выросло в три раза.
Отметим, в конце сентября первый заместитель министра внутренних
дел Александр Горовой назвал в интервью "Ъ" другие цифры
о количестве иностранцев, незаконно находящихся на территории РФ:
"Если говорить о нелегалах, в основном к ним относятся граждане
Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении и Азербайджана. Их
в общей сложности около 739 тыс. человек, или порядка 9% (от общего
числа находящихся в России иностранцев.- "Ъ"). На протяжении
последних четырех-пяти лет эта цифра составляла более 30% - именно
столько находилось в нашей стране нелегалов до 2022 года".
По данным господина Горового, доля преступлений, совершенных иностранцами,
в том числе и легально находившимися в стране, в общей совокупности
раскрытых преступлений за первые 8 месяцев 2024 года составила около
4,2%.
Второй законопроект предусматривает внесение ряда изменений в ст.
19.23 (подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование,
передача либо сбыт) Кодекса об административных правонарушениях
РФ. Депутаты предлагают ужесточить ответственность юрлиц за подделку
документов, которые используются в целях организации незаконной
миграции (речь идет о нарушении правил въезда в РФ, системы миграционного
учета, выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда
через РФ, а также незаконной трудовой деятельности). Сейчас виновным
грозит от 400 тыс. до 1 млн руб. штрафа; авторы законопроекта решили
поднять планку и установить санкцию в размере от 5 млн руб. до 10
млн руб. Кроме того, депутаты решили ужесточить наказание за рецидив
правонарушения - от 10 млн до 60 млн руб.
Третья инициатива предполагает внесение в УК и УПК РФ дополнительных
механизмов противодействия организации незаконной миграции.
Статистика по таким преступлениям в первой половине 2024 года выросла
на 132,5% по сравнению с прошлым годом, настаивают депутаты. Авторы
законопроекта указывают: сейчас по ст. 322.1 УК РФ "Организация
незаконной миграции" виновным грозит до пяти лет лишения свободы.
Но в статье не указаны "низшие пределы", что приводит
к назначению "несоразмерно легкого" наказания, говорят
законодатели. Поэтому они хотят установить минимальный срок лишения
свободы - от двух лет. "Преступления, связанные с организацией
незаконной миграции, безусловно, представляют высокую общественную
опасность и требуют адекватных пресекательных мер как за тяжкие
преступные деяния",- говорится в пояснительной записке.
Также депутаты предложили дополнить ст. 322.1 УК РФ положением,
что организация незаконной миграции, "совершенная организованной
группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений",
считается особо тяжким преступлением. За него гражданам будет грозить
лишение свободы на срок от 8 до 15 лет и штраф в размере от 3 млн
до 5 млн руб.
На все три инициативы подготовлены положительные проекты отзывов
правительственной комиссии по законопроектной деятельности (есть
в распоряжении "Ъ"). Ожидается, что они будут утверждены
в понедельник, 30 сентября. Инициативы "вполне приемлемы и
востребованы в сегодняшней ситуации", говорит первый зампред
думского комитета по делам СНГ Константин Затулин ("Единая
Россия").
Однако он уточнил, что законопроекты не являются чем-то "принципиально
и радикально новым", а лишь усиливают уже имеющиеся наказания.
Депутат полагает, что они не удовлетворят сторонников введения визового
режима и радикального сокращения трудовой миграции. "С ними
я не согласен, потому что они не понимают потребности нашей экономики,
возможностей нашего положения, в том числе внешнеполитического,
и фактически переходят грань, - сказал господин Затулин. - Достаточно
почитать те тексты, которые публикуются в том числе некоторыми депутатами
Государственной думы,- противники миграции сегодня не стесняются
и в оскорблениях. Разговор в таких тонах тянет на состав преступления
под названием "разжигание межнациональной розни"".
Адвокат Анна Минушкина напоминает, что фундаментальные законодательные
изменения в миграционной сфере уже приняты и вступят в силу в феврале
следующего года. "Это федеральный закон о высылке, согласно
которому будет создан реестр контролируемых лиц - иностранных граждан,
которые в РФ находятся незаконно. Эти люди не смогут управлять транспортными
средствами, пользоваться банковскими услугами, регистрировать собственность,
заключать и расторгать браки, оформлять детей в детские сады и школы,
- напомнила адвокат. - Принят и закон о передаче органам МВД полномочий
по привлечению к ответственности иностранных граждан с назначением
наказания в виде административного выдворения за пределы РФ - сейчас
такое решение может принять только суд".
В воскресенье спикер Госдумы Вячеслав Володин анонсировал внесение
указанных законопроектов в нижнюю палату парламента вместе с двумя
другими инициативами о миграции. Один из них вводит внесудебную
блокировку интернет-ресурсов, на которых предлагаются незаконные
услуги для мигрантов, в том числе продажа поддельных документов.
Другой вводит полный запрет для посреднических организаций принимать
участие в приеме экзаменов у мигрантов. "1 октября, во вторник,
планируем их внести. Большинство депутатов их поддерживают. Все
озвученные выше инициативы должны способствовать наведению порядка
в сфере миграционной политики",- пояснил господин Володин.
Эмилия ГАБДУЛЛИНА. Коммерсантъ, 30 сентября 2024
года
Госдума одобрила конфискацию имущества за организацию
незаконной миграции
У организаторов незаконной миграции могут отобрать собственность.
Законопроект о новом поводе для конфискации имущества, денег и иных
ценностей Госдума приняла в первом чтении.
Указанную жесткую меру предлагается применять, если преступник действовал
из корыстных побуждений. Уточняется, что отобрать могут только то
имущество, которое было приобретено на средства, "заработанные"
в результате преступления, либо иными способами получено в результате
привоза мигрантов в РФ. Конфискация будет действовать в дополнение
к штрафам или лишению свободы.
По мнению инициаторов (депутатов из разных фракций), конфискация
имущества станет для нарушителей (в том числе потенциальных) серьезным
предупреждением. Кроме того, если отобрать имущество, деньги и ценности,
способствующие совершению преступления, то само оно станет экономически
невыгодным, говорится в сопроводительных материалах. Если преступники
лишатся тех "благ", которые были ими приобретены в результате
незаконных действий, это существенно сократит объем "черной"
экономики, связанной с организаций нелегальных миграционных потоков,
считают авторы.
Авторы привели цифры, которые свидетельствуют, что число преступлений
в данной сфере растет. В 2023 году в России, по данным МВД, было
около 3,5 миллиона легальных мигрантов.
Необходимо остановить конвейер по незаконной переправке в Россию
сотен тысяч мигрантов, заявил один из авторов законопроекта, зампред
Госдумы Петр Толстой. По его словам, речь идет о легализации через
выдачу "липовых" справок и сертификатов. Деньги в этом
бизнесе крутятся немалые, отметил он. "Конфискацию имущества,
как правило, применяют к особо тяжким преступлениям, таким как терроризм,
убийства, наркоторговля, диверсии, финансирование экстремистов,
- добавил Толстой. - Учитывая прямой и очевидный вред для общества
в настоящем и особенно - в будущем, незаконная миграция не менее
опасна".
Его соавтор, глава профильного комитета ГД по безопасности Василий
Пискарев назвал важный момент: нелегальная миграция является и способом
проникновения в нашу страну представителей экстремистских и террористических
групп, поэтому представляет серьезную угрозу для безопасности государства
и граждан.
"Принятие закона поможет в наведении порядка в миграционной
сфере. Это выгодно и самим приезжающим на заработки, которые, находясь
вне правового поля, также становятся жертвами преступлений",
- назвал бонусы для мигрантов Пискарев.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее запустил в своем Telegram-канале
опрос на тему данного законопроекта. Проголосовали более 290 тыс.
человек: 97% проголосовавших поддержали инициативу, 1% не поддерживают,
остальным все равно.
Комментарии
Сергей Алтухов, зампред Комитета по экономполитике:
"Нелегальная миграция представляет угрозу для экономики страны
и безопасности наших граждан. По экспертным оценкам профильных ведомств
в этом году поток нелегалов увеличился: только в первом полугодии
выявлено почти в полтора раза больше фактов, чем за аналогичный
период в прошлом году, а в стране находятся почти 740 тысяч мигрантов-нелегалов.
Это не единичные случаи, а массовые въезды, через незаконно организованные
каналы.
Безопасность граждан России, межнациональный мир и согласие - это
безусловные ценностные ориентиры миграционной политики нашей страны.
Поэтому факты организованной незаконной миграции представляют угрозу
национальной безопасности и должны соответственно преследоваться
по закону. Ужесточение наказаний для незаконных мигрантов и организаторов
всяких серых схемок въезда в страну - это необходимые меры в текущих
условиях. Как показывает статистика, сейчас часто организаторы таких
каналов и собственники "резиновых квартир" получают условные
сроки. Наша задача сделать такую практику неприемлемой".
Алексей Журавлев, первый зампред Комитета по обороне:
"Организаторы незаконной миграции теперь могут потерять свое
имущество, если будет доказано, что в результате этой доставки людей
из ближнего зарубежья они получили материальную выгоду. Уверен,
что чаще всего эти торговцы живым товаром берут деньги и с гастарбайтеров,
и с тех, кто их почти бесплатным трудом в итоге пользуется. Нужно
непременно вычислять всех участников криминальной цепочки, особенно
чиновников, которые тоже, очевидно, за материальное вознаграждение
оформляют приезжим все необходимые документы, в том числе вид на
жительство и даже российское гражданство.
Конфискация - первый шаг, который, может быть, остановит волну преступлений
в этой отрасли. В будущем законодательство, касающееся миграции,
следует ужесточать еще больше, чтобы получить, наконец, контролируемое
явление".
Татьяна ЗАМАХИНА. Российская газета, 1 октября
2024 года
Всех женил садовник
Депутаты продолжают борьбу с нелегальной миграцией
Госдума во вторник рассмотрела две инициативы по борьбе с нелегальной
миграцией, которую ранее спикер палаты Вячеслав Володин назвал одной
из приоритетных тем осенней сессии. Меры противодействия фиктивным
бракам россиян с иностранцами были одобрены во втором чтении, а
в первом депутаты приняли поправки, позволяющие конфисковывать у
организаторов незаконной миграции имущество, нажитое преступным
путем.
Законопроект о противодействии фиктивным бракам россиян с мигрантами,
пытающимися таким образом обрести легальный статус, был принят в
первом чтении 10 апреля. Авторы - группа сенаторов и депутатов во
главе с председателем комитета Совета федерации по госстроительству
Андреем Клишасом - предложили выдавать разрешение на временное проживание
(РВП) только по прошествии двух лет с момента заключения брака соискателя
с гражданином РФ. А вид на жительство (ВНЖ) родители, опекуны или
усыновители детей - граждан РФ смогут получить лишь в том случае,
если ребенок родился в действующем браке с россиянином.
Ко второму чтению Вячеслав Володин и глава комитета Думы по делам
СНГ Леонид Калашников (КПРФ) внесли поправку об увеличении срока
проживания в браке, обязательного для получения РВП, до трех лет.
"Этот срок подтверждает серьезность намерений создать семью
в России и закроет путь для нелегалов", - пояснил депутатам
господин Калашников. Согласно другой поправке тех же авторов, для
получения ВНЖ в упрощенном порядке (без предварительного оформления
РВП) в связи с усыновлением российского ребенка иностранцам придется
три года проживать вместе с ним и участвовать в его воспитании.
При обсуждении инициативы в первом чтении ее жестко критиковал первый
зампред комитета по делам СНГ единоросс Константин Затулин, и он
же был единственным, кто голосовал против. Во втором чтении споров
не было, но после единодушного одобрения законопроекта 412 голосами
встал вопрос о том, как защитить российских женщин от иностранных
многоженцев.
"При двойном гражданстве возможно и двойное как бы брачие",-
беспокоилась Елена Драпеко ("Справедливая Россия - За правду",
СРЗП). Вячеслав Володин ответил, что в России многоженство запрещено
законом, и попросил присутствовавшего на заседании замглавы МВД
Игоря Зубова пояснить, есть ли тут лазейки для недобросовестных
женихов. "Правовых лазеек нет, а так-то, конечно же, есть",
- бодро отрапортовал замминистра. "Садовник в нашем садоводстве
подошел ко мне три дня назад и говорит: я решил жениться в России.
А у него трое детей в Таджикистане. А как эта жена в России узнает,
что у него в Таджикистане кто-то есть?" - не унималась госпожа
Драпеко. Тогда господин Володин напомнил, что Дума скоро будет рассматривать
законопроект об уголовной ответственности за подложные документы.
"Скажите там своему садовнику, чтобы он не шутил с нашими законами,
а то его посадят в нашу тюрьму, а в ней холодно, - посоветовал спикер.
- Пускай едет к своей семье. Не надо нам таких здесь, чтобы наших
женщин дурачили. И женщинам надо объяснять, они тоже должны разбираться,
с кем оформляют отношения… Особенно наших бабушек не надо в блуд
этот вводить".
На том же заседании Дума одобрила в первом чтении поправки
к Уголовному кодексу группы депутатов разных фракций и сенаторов,
распространяющие конфискацию на преступления в сфере организации
незаконной миграции, если они совершены из корыстных побуждений.
Представляя законопроект, его соавтор Владимир Иванов (ЕР) сообщил,
что, несмотря на все уже принятые Думой ограничения, число нелегалов
растет: сейчас в РФ находится 739 тыс. незаконных мигрантов против
630 тыс. в прошлом году.
А первый зампред комитета по госстроительству Ирина Панькина (ЕР)
выразила надежду на то, что законопроект в качестве превентивной
меры "остановит преступную деятельность, которая приобрела
колоссальные масштабы".
Депутаты с идеей не спорили, но высказали ряд предложений. Олег
Нилов (СРЗП) был недоволен тем, что доказывать преступное происхождение
имущества, подлежащего конфискации, придется следователям, а лучше
бы переложить бремя доказательства на подозреваемого. Ирина Панькина
в ответ призвала не забывать о Конституции и о том, "на ком
все-таки лежит бремя доказывания". Сергей Леонов (ЛДПР) выступил
за ужесточение наказания за нарушение миграционных законов "вплоть
до тюрьмы", включая и фиктивную регистрацию приезжих, и выдачу
поддельных сертификатов о знании русского языка. На эту реплику
отреагировала глава межфракционной комиссии по миграционной политике
Ирина Яровая (ЕР), напомнив, что скоро Дума рассмотрит инициативы,
согласно которым организованная нелегальная миграция "обретет
статус особо тяжкого преступления" с наказанием от 8 до 15
лет лишения свободы.
В итоге за поправки проголосовали 406 депутатов при одном воздержавшемся.
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА. Коммерсантъ, 1 октября
2024 года
Теперь будет жестко: депутат Госдумы о законах
против беспредела мигрантов
В Госдуму внесли пакет из пяти законопроектов, которые
предлагают изменения в миграционной сфере - от ужесточения наказания
за организацию незаконного въезда в страну до запрета посредникам
участвовать в приеме экзаменов на знание русского языка. Авторами
выступили более 350 депутатов. О том, почему миграционная тема по-прежнему
будоражит россиян, сможет ли Россия обойтись без приезжих, какие
иностранные специалисты нам нужны и как "обелить" эту
отрасль, рассказал в эксклюзивном интервью NEWS.ru заместитель председателя
комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов.
"Мы выступаем за полную легализацию миграционных потоков"
- Артём Юрьевич, в Госдуму внесено сразу несколько законопроектов,
регулирующих пребывание приезжих в России. Почему миграционный вопрос
сегодня не уходит из повестки, хотя этот вопрос обсуждается уже
десятилетиями?
- Обострение миграционной повестки обусловлено, конечно же, экономическими
причинами. Во многом это связано с бурным развитием интернет-торговли,
маркетплейсов, которое произошло в период пандемии. Сегодня много
мигрантов заполняют вакансии именно в этой сфере.
Второй фактор экономики, который обусловливает присутствие мигрантов
на территории России, это беспрецедентные темпы жилищного строительства.
Ну и в-третьих, конечно, мы наблюдаем рост количества российских
предприятий, расширение производственной базы уже имеющихся, крайне
низкий уровень безработицы среди россиян, соответственно, потребность
в кадрах. Отмечу, что повышение производительности труда оставляет
желать лучшего, и этим национальным проектом предстоит заниматься
в усиленном режиме, если мы хотим идти по интенсивному пути развития
экономики.
Все эти факторы, объединенные воедино, дали нам картину достаточно
высокого спроса на привлеченные трудовые ресурсы. К сожалению, в
первую очередь речь идет о нелегальной миграции. Поэтому за прошедшие
годы был предприняты значительные усилия по регулированию миграционной
политики со стороны органов исполнительной власти, со стороны законодателя.
- Есть ли, на ваш взгляд, у власти консолидированный подход к решению
комплекса миграционных проблем?
- Сейчас, после совершения теракта в "Крокусе", налицо
жесткая позиция законодателя по отношению к регулированию миграционных
процессов. Конечно, это очень серьезный повод.
Рабочая группа, инициированная Государственной думой, в целом парламент
сегодня выступают за ужесточение условий для мигрантов, за создание
правильных и корректных процедур, за полную легализацию миграционных
потоков и прозрачность миграции.
"Нелегальная миграция работает на теневую экономику"
- Миграционная политика будет ужесточаться и дальше?
- Еще одно последствие вызова безопасности со стороны нелегальных
мигрантов - консолидированная позиция большинства населения страны,
которая заключается в том, что необходимо навести порядок в миграционной
сфере. Точно такая же позиция сегодня у депутатов Государственной
думы: порядка 350 членов нижней палаты парламента поставили свои
подписи под пятью законопроектами, направленными на ужесточение
миграционной политики. Думаю, что процесс их принятия будет достаточно
оперативным. Здесь нет никаких противоречий с экономической составляющей.
Нелегальная миграция работает не на экономику РФ, а на теневую экономику
стран, которые участвуют в этом процессе, то есть и организованной
преступности России и тех стран, которые к нам этих мигрантов направляют.
Поэтому ужесточение наказания по всей цепочке за содействие нелегальной
миграции, за организацию нелегальной миграции - давно ожидаемая
и адекватная мера. Причем здесь мы должны понимать, что противодействие
нелегальной миграции будет идти по нескольким направлениям.
- О каких направлениях речь?
- Борьба с коррупционной составляющей по обе стороны государственной
границы - это очень важно. Необходимо действительно увеличивать
жесткость наказания, увеличивать сроки заключения и идти дальше
по этому пути. При этом, конечно, не менее важно, чтобы наказание
было неотвратимым, иначе крайне сложно одержать победу в борьбе
с международной организованной преступностью.
"Работодатель должен отслеживать статус приглашенного работника"
- Работодателям предстоит пересмотреть свои подходы к найму работников?
- Конечно, необходимы серьезные финансовые наказания для работодателей,
которые привлекают нелегальную рабочую силу. Понятно, что работодатель
должен отслеживать как формальный, так и неформальный статус приглашенного
им работника, вплоть до того, где тот проживает, каким образом использует
свое свободное время и так далее.
Конечно, такого опыта в России практически нет, но это не значит,
что цели недостижимы. И, несомненно, многомиллионные штрафы должны
внушить представителям российского бизнеса, что необходимо работать
по закону, следует выполнять все требования законодательства или
в принципе отказаться от использования наемного труда мигрантов.
- Артём Юрьевич, а возможно ли вообще добиться прозрачности миграционной
сферы, чтобы она наконец полностью вышла из тени?
- Обеление миграционной сферы, в том числе и с помощью ужесточения
наказаний по всей цепочке, ужесточение санкций применительно к каждому
участнику процесса, автоматически приведет к обелению миграционного
потока. На самом деле это будет хорошо и для экономики, поскольку
обеление потока говорит о том, что будет больше возможностей у мигрантов
по квалифицированному трудоустройству и, соответственно, в целом
вырастет их зарплата.
Важно, что это будет коррелироваться и с заработной платой россиян,
занятых на аналогичных работах. Обеление рынка труда мигрантов надо
увязывать и с теми мерами, которые сегодня предпринимаются по отношению
к российскому работодателю, который далеко не в полной мере отказался
от черных и серых" зарплат.
Общий рост зарплаты мигрантов даст экономический эффект для них
самих и для привлекательности России как рынка труда с нормальными
условиями работы, с приличными зарплатами. Соответственно, часто
задаваемый вопрос о квалификации мигрантов, о том, какие мигранты
нам нужны, будет решаться в пользу более высококвалифицированных
работников.
Что делать с мигрантами, которые везут в РФ свои семьи
- Зачастую мигранты привозят с собой и семьи. Стоит ли с этим бороться?
- Чем более прозрачна миграционная политика с точки зрения пребывания
мигрантов в России, тем более это эффективно работает для экономики.
Безусловно, сегодня при заинтересованности России во внешних трудовых
потоках мы должны совмещать и экономическую, и гуманитарную составляющие.
Если мы говорим о людях, которые приезжают со своими семьями и намереваются
жить и работать в России, готовы стать гражданами нашей страны,
то, думаю, здесь не должно быть противоречий. Мы сегодня максимально
закрываем лазейки по подготовке фиктивных документов по сдаче экзаменов
на знание языка, которые фактически были бесконтрольными.
Такая миграция - трудовая, но с перспективой - оправдана с точки
зрения нашей экономики и, конечно, идет рука об руку с процессами
гуманитарного характера. Должна быть социализация, адаптация людей.
Естественно, те, кто хочет жить в России, с первого дня пребывания
у нас должны соблюдать российское законодательство и правила общежития.
- Какие регуляторные меры для этого можно принять, какие из них
сегодня вы считаете первостепенными?
- Важный вопрос - максимальное противодействие распространению информации
о том, как можно нелегально въехать и работать в России. Здесь,
конечно, нужна внесудебная блокировка таких сайтов. Соответствующий
опыт у Роскомнадзора есть. Необходимо разрешить эти моменты. В целом
практически в любой отрасли мы учитываем повестку мигрантов.
Сейчас у нас вводятся ограничения по сим-картам для продажи мигрантам,
которые будут реализовываться вместе со сдачей биометрии. Такие
вопросы, казалось бы, прикладного характера, тоже решаются в российском
парламенте.
"Этническую преступность можно считать латентной"
- Мигранты все чаще и чаще становятся фигурантами криминальных сводок
в России. Что с этим делать?
- Нельзя сказать, что мигранты в целом - это наиболее криминализированная
часть российского общества. Согласно данным МВД, мы, конечно, видим
определенную динамику. Однако каких-то взрывных пиков за последние
годы, начиная с 2013-го, не наблюдаем. Конечно, можно в определенном
смысле считать этническую преступность латентной, если речь идет
о внутридиаспоральных конфликтах или конфликтах между диаспорами.
Здесь у нас точных данных нет, поскольку если преступления не носят
массового характера, то мы просто о них можем не знать.
Что касается вопросов, связанных с увеличением количества приезжих
и ростом числа конфликтов с мигрантами, то здесь, мне представляется,
нет прямой зависимости. Конечно, многое будет зависеть от того,
насколько прозрачным нам удастся сделать после введения целого пакета
законодательных актов весь поток, который приезжает в Россию.
Если такой трафик окажется прозрачным, подконтрольным и легальным,
то, несомненно, это значительно упростит работу по адаптации и социализации
мигрантов, их оперативной подготовке к жизни в российских условиях
в соответствии с российским законодательством.
- Распространена точка зрения, согласно которой Россия может решить
демографические проблемы лишь при помощи мигрантов. Как вы относитесь
к такому подходу?
- Решение демографической проблемы - одна из ключевых задач, которую
ставит перед собой сегодня и государство, и общество. И, конечно,
было бы странно говорить о том, что вопрос демографии - это вопрос,
исключительно связанный с мигрантами и с тем, чтобы мы подпитывали
страну зарубежными гражданами. В этом смысле, конечно, важно понимать,
что мигранты лишь один из элементов решения демографической проблемы,
которая у нас достаточно остро стоит, однако далеко не основной.