… о росте реальных зарплат и снижении бедности

Мы изучили данные 2,5 тысяч муниципальных районов и выяснили, с чем это связано
В 2023 году зарплаты в России начали расти после трех лет стагнации. Темпы роста - рекордные с 2007 года. Но показатели по стране очень неоднородные и иногда различаются в разы даже в рамках одного региона. Мы воспользовались муниципальными данными Росстата и проанализировали, в каких районах зарплаты выросли сильнее всего, за счет каких отраслей это произошло и как долго может продлиться этот рост.
"В России начинается революция зарплат", - считает экономист Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов. Со второго квартала 2023 года реальные зарплаты (с учетом инфляции) действительно снова начали расти - после почти трехлетней стагнации.

Темпы роста рекордные и совсем немного уступают выдающимся показателям начала 2000-х. В 2023 году средняя зарплата в России, по данным Росстата, составила 74,9 тысячи рублей. В номинальном выражении (без учета инфляции) она увеличилась за год на 14,6%. Реальные зарплаты выросли на 7,8%. К 2027 году средняя зарплата в России составит сто тысяч рублей, прогнозирует Минэкономразвития.
Но этот рост очень неравномерно распределен по стране. Разница может быть огромной даже в одном регионе. Например, в Усманском районе Липецкой области реальные зарплаты в 2022-2023 годах выросли сразу на 57,3%, тогда как в 19 других районах региона - не больше, чем на 15%. Основной вклад в рост средних зарплат района пришелся на отрасль государственного управления и обеспечения военной безопасности.
Мы проанализировали рост зарплат в каждом из муниципалитетов - это административные единицы, на которые делится территория страны. В муниципалитетах есть своя администрация и совет депутатов. Обычно муниципалитеты примерно совпадают с районами регионов. Рассказываем, где зарплаты выросли сильнее всего - и за счет каких отраслей это произошло.
Как мы считали
Чтобы проанализировать изменение зарплат в муниципалитетах, мы использовали данные Росстата из Базы данных показателей муниципальных образований. Эти данные можно скачать в каталоге "Если быть точным".
В базе есть квартальные и годовые данные о среднемесячной зарплате, фонде заработной платы и численности работников с разбивкой по отраслям. Данные сдают все юридические лица, независимо от коммерческой составляющей их работы, кроме малого бизнеса. В 2023 году в них работало 33,9 млн человек - чуть меньше половины занятых в экономике России (в малом и среднем бизнесе в 2023 году было занято около 30 млн человек). Территориально обособленные подразделения организаций сдают данные по месту их нахождения - то есть, например, сотрудники филиалов крупных компаний учитываются там, где они непосредственно работают.
Муниципалитеты часто меняют свои границы и названия. Если муниципалитет менял тип (например, муниципальный округ становился городским округом) или название, но перечень населенных пунктов, входящих в его состав, не менялся, то мы объединяли данные за 2017-2023 годы. Иногда муниципалитеты меняют не только свое название, но и границы. В таком случае сопоставление данных за разные годы становится некорректным. Мы исключили такие муниципалитеты из анализа - всего их 16 (9 - в Московской области).
9 районов Ингушетии и 17 районов Чечни пока что не предоставили данные о зарплатах в 2023 году. Также отсутствуют данные для 13 закрытых административно-территориальных образований.
Чтобы скорректировать размер номинальной заработной платы на уровень инфляции, мы использовали данные Росстата об индексах потребительских цен в регионе, к которому относится муниципалитет.
Реальные зарплаты выросли в 88% муниципалитетов
В 2022-2023 году реальные зарплаты выросли в в 2228 муниципалитетов из 2542) Большинство из них преодолели период стагнации, когда зарплаты или не росли совсем, или росли очень медленно.

В 72% муниципалитетов темпы прироста ускорились по сравнению с 2019-2021 годами. Медианный темп прироста реальных зарплат в 2022-2023 годах составил 7,2% (в 2019-2021 годах - 2,7%).

Но в некоторых районах зарплаты выросли особенно заметно. Например, в небольшом поселке Славный Тульской области реальная зарплата за два года выросла на 58% (с 33,5 тысяч рублей в 2021 году до 53 тысяч рублей в 2023 году в номинальном выражении). В 2019-2021 реальная зарплата здесь вообще снизилась на 6,4%.
Славный - эта бывшая военная часть Тула-50, преобразованная в поселок. По данным Росстата, в нем живет 1830 жителей. На территории поселка работает одно из производств Конструкторского бюро приборостроения им. академика А. Г. Шипунова, крупного предприятия оборонной промышленности. На производстве трудится около 400 человек - почти все занятые поселка. Именно увеличение выплат на этом предприятии, скорее всего, обеспечило такой рост средней зарплаты в муниципалитете.
Славный - не единственный пример муниципалитета, в котором темпы прироста зарплат в 2022-2023 годах оказались не просто высокими, но и существенно ускорились по сравнению с 2019-2021 годами. В 75 муниципалитетах реальная зарплата в 2022-2023 годах выросла на 20% и больше, и темп прироста минимум на 20 п.п. превысил показатели 2019-2021 годов. Больше всего таких муниципалитетов в Нижегородской области (9) , Татарстане (7) и Пермском крае (4).

В Нижегородской области в 2021-м были невысокие средние зарплаты - от 30 до 40 тысяч рублей. Это создало эффект низкой базы - низкие зарплаты могут расти быстрее, чем высокие. Другая причина, объясняющая лидерство области - рост зарплат в обрабатывающей промышленности и бюджетном секторе. Так, в 4 из 9 районов с быстрым ростом зарплат (Дзержинск, Кулебаки, Арзамас, Выкса) вклад обрабатывающей промышленности составил больше 50%.
Например, в городе Выкса в 2023 году на предприятиях обрабатывающей промышленности трудилось 16,2 тысячи. человек - 60% от общего числа работников (за исключением малого бизнеса). Среди главных компаний - Выксунский металлургический завод, производитель дробильной техники "Дробмаш" и компания "Завод корпусов", которая производит бронекорпуса для военной техники. Номинальные зарплаты в этой отрасли за два года увеличились сразу на 50% - с 59 до 89 тысяч рублей. Это обеспечило рост и реальных зарплат - сразу на 28% за два года, до 74 тысяч рублей.
В Татарстане в 4 районах (Новошешминский, Сармановский, Нурлатский, Азнакаевский) главный вклад (54-64%) в рост зарплат внесли добывающая и транспортная отрасли, в 2 (Алексеевский и Кайбицкий) - строительство (больше 70%). В Елабужском муниципальном округе решающую роль (30%) сыграл рост зарплат в обрабатывающей промышленности. Реальные зарплаты в районе в 2022-2023 годах увеличились на 43,3% (с 44 тысяч рублей до 63 тысяч рублей в номинальном выражении). В этом муниципалитете расположена особая экономическая зона "Алабуга", в которой в 2023 году было запущено производство дронов.
В районах Пермского края с быстрым ростом зарплат вклад разных отраслей распределен более равномерно, но главную роль сыграли обрабатывающая промышленность и государственное управление.
Самый быстрый рост - на периферии, где много предприятий ВПК
В целом зарплаты растут быстрее в регионах с высокой долей военно-промышленного комплекса, отмечает профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич. При этом существенная часть роста может объясняться переработками. "Все говорят, что растут переработки, а за каждый час переработки может выплачиваться двойная зарплата", - отмечает эксперт.
Почему мы не можем учесть переработки
В данных Росстата среднемесячная зарплата считается делением общей суммы выплат, перечисленных работникам, на численность работников. Мы не знаем, в какой степени рост зарплат объясняется тем, что за каждый час работы стали платить больше, а в какой, тем, что работники просто перерабатывают, и получают больше денег на руки.
Данные Росстата позволяют посмотреть, какие отрасли внесли наибольший вклад в увеличение средних зарплат в каждом из муниципалитетов. Из 913 муниципалитетов, в которых номинальные зарплаты в 2022-2023 годах увеличились больше, чем на 30%, в 520 этот рост обеспечили в основном три отрасли: обрабатывающая промышленность (в 251 муниципалитете), образование (136) и сельское хозяйство (133). Средний вклад этих отраслей в прирост зарплат по муниципалитетам составил 35-36%.

В обрабатывающей отрасли зарплаты растут в основном за счет военно-промышленного комплекса и связанных отраслей. А вот решающий вклад образования объяснить сложнее. Он мог оказаться высоким в тех муниципалитетах, в которых не развиты другие отрасли. В целом по России номинальные зарплаты в образовании увеличились за два года на 25,1%. Если в муниципалитете не развиты другие отрасли, а в образовании занято относительно много людей, то индексация зарплат в этой этой отрасли технически оказывается существенной.
В 669 муниципалитетах реальные зарплаты в 2022-2023 годах росли медленнее, чем в 2019-2021 годах. В 261 из них темп прироста реальных зарплат оказался не выше 5%. Среди них - сразу 32 района Москвы и 14 районов Санкт-Петербурга. Уровень зарплат в этих муниципалитетах - уже один из самых высоких в стране, и возможности для роста ограничены.
Помимо Москвы и Петербурга, больше всего муниципалитетов с самым медленным ростом зарплат в Дагестане (28), Якутии (13), Крыму (11) и Московской области (10).

В целом зарплаты быстрее растут на периферии, а не в крупных городах. В том числе и потому, что как раз в средних и малых городах часто располагаются предприятия оборонной промышленности. Децильный коэффициент , который показывает неравенство в зарплатах между муниципалитетами, в 2023 году оказался самым низким за последние 6 лет.
Только два региона выпали из тренда
На уровне регионов наблюдается похожая картина. В 2022-2023 годах номинальные зарплаты стали расти быстрее, чем в 2019-2021, во всех регионах за исключением двух - Амурской области и Чукотского автономного округа. В четырех регионах (Башкортостан, Бурятия, Удмуртия и Краснодарский край) темпы прироста номинальных зарплат увеличились больше, чем в 2,5 раза, и оказались одними из самых высоких в стране. А вот показатели Москвы и Санкт-Петербурга - одни из самых скромных среди всех регионов.

Быстрее всего номинальные зарплаты росли в Курганской области - на 42% в 2023 году по сравнению с 2021-м. Причем в 2017-21 годах по темпу прироста зарплат регион был только в четвертом десятке. Наиболее значительный рост номинальных зарплат (на 64%) в 2022-2023 годах наблюдался в обрабатывающей промышленности, в которой занято около 20% работников региона. На 57% выросли номинальные зарплаты в сельском хозяйстве - здесь занято около 9% работников региона.
Сильно изменилась ситуация и во Владимирской области. Относительно 2021 года номинальные зарплаты здесь выросли почти на 38% - это седьмое место среди всех регионов. Раньше Владимирская область была в районе седьмого десятка. Быстрее всего во Владимирской области росли зарплаты в добывающей отрасли (на 109%) и отрасли информации и связи (на 67%). Однако основной вклад в итоговой рост зарплат внесла обрабатывающая промышленность, в которой рост номинальных зарплат составил 40%, но которая одновременно является основной отраслью занятости.
В разрезе отраслей темп прироста зарплат сильнее всего ускорился в угледобыче (+28,1 п.п. относительно 2019-2021 годов). Быстро росли зарплаты в производстве металлических изделий (+27,5 п.п.) и электрического оборудования (+25,7 п.п.), а также производстве одежды (+24,7 п.п.). Эти отрасли связаны с оборонной промышленностью, - отмечает Наталья Зубаревич. Среди 30 отраслей только в трех темп прироста зарплат замедлился - в деревообработке (-1,1 п.п.), производстве прочих изделий (-1,8 п.п.) и лекарств (-5,8 п.п.). Деревообработка сильно пострадала из-за того, что основные предприятия были расположены на северо-западе страны и ориентированы на европейский рынок, который оказался закрытым.

Насколько можно доверять статистике зарплат
У показателя средних зарплат, который использует Росстат, есть три главных недостатка.
Первый - статистика Росстата по средним зарплатам не учитывает малый бизнес, в результате, уровень зарплат завышен, поскольку в среднем зарплаты в крупных компаниях выше.
Второй - показатель среднемесячной заработной платы не учитывает фактическое количество отработанных часов. Он получается просто делением суммы начисленных выплат на среднесписочную численность работников. В результате, может быть так средняя зарплата растет из-за переработок, хотя почасовая ставка остается прежней.
Третий - средние цифры сами по себе не очень информативны. Может быть так, что небольшая часть работников получает очень высокие зарплаты. За счет них среднее будет высоким, хотя многие работники будут получать минимальные выплаты. Более точный показатель - медианная зарплата, - такая величина, что 50% работников в стране получают зарплату меньше нее, а 50% - больше.
В 2019-2022 годах средняя зарплата россиян была в 1,6 раза больше медианной. Так, в 2022 году средняя зарплата, по данным Росстата, составляла 65,3 тыс. рублей, а медианная - только 40,4 тыс. рублей. Кроме официальной статистики данные о медианной зарплате публикует Сбериндекс - их оценки (построенные на основе данных о выплатах работодателей-клиентов Сбербанка своим сотрудникам) на 2,2-2,5 тыс. рублей выше оценок Росстата (для их расчета используются данные Соцфонда). В 2022 году медианная зарплата по данным Сбериндекса составляла 42,5 тыс. рублей.
К росту зарплат могла привести пандемия
Многие эксперты ищут причины резкого роста зарплат в событиях 2022-2023 годов. Выплаты военнослужащим и занятым на предприятиях, связанных с оборонной промышленностью, в условиях дефицита рабочей силы приводят к тому, что компаниям из других отраслей приходится конкурировать за сотрудников и тоже повышать им зарплаты. "Довольно высокие выплаты добровольцам автоматически задают ориентир для рынка труда", - пишут аналитики ЦМАКП.
Однако формирование огромного навеса вакантных рабочих мест началось раньше - в пик пандемии ковида во втором квартале 2020 года, отмечает заместитель директора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. Мобилизация и эмиграция лишь усилили этот процесс.
Пандемия изменила структуру спроса на труд со стороны компаний. Она сильно разошлась со структурой предложения. Например, локдауны привели к тому, что компании, которые смогли предложить любые товары и услуги в онлайн-формате, стали очень востребованными и получили возможность для резкого расширения. Одни предприятия стали открывать вакансии, стремясь привлечь новых работников, другие - чтобы восполнить освободившееся позиции. Работники, в свою очередь, стали более охотно менять рабочие места. Это резко увеличило темпы найма и выбытия сотрудников. После 12 лет замедления оборот рабочей силы ускорился в 2021 году сразу на 10 п.п., а в 2022 году достиг рекордных значений с 2000 года.

Санкции 2022 года тоже привели к структурному кризису. Часть компаний, которые были связаны с госзаказом или успешно заняли освободившиеся ниши после ухода иностранного бизнеса, получили возможности для развития. Другие компании, например, заточенные на импорт иностранных комплектующих, оказались в глубоком кризисе.
В результате стремительный рост числа вакансий происходил во всех секторах: одни нанимали сотрудников, чтобы расширять производство, другие - чтобы компенсировать отток кадров. Сформировался большой навес вакантных рабочих мест, которые компаниям было сложно заполнить. Одновременно с этим с февраля 2020 по март 2023 реальные зарплаты практически не росли. Такая стагнация зарплат только усугубляла ситуацию с разрастанием числа "пустующих" рабочих мест, отмечает Ростислав Капелюшников.
Почему реальные зарплаты не росли три года
Причины "заморозки" роста реальных зарплат не совсем понятны, отмечает Капелюшников. С одной стороны, кризисы, вызванные, сначала пандемией, а затем санкциями, могли вынудить работодателей экономить на зарплатах. Однако, в обоих случаях даже после завершения рецессий и начала восстановительного роста, повышение номинальных зарплат оказывалось ниже фактического роста цен. Возможно, что компании недооценивали темпы ожидаемой инфляции в эти годы. Другое объяснение - осознанная стратегия компаний на снижение трудовых издержек, отмечает Капелюшников.
Мобилизация, выплаты военнослужащим и сотрудникам оборонной промышленности, отток квалифицированных работников в 2022-2023 годах стали триггером: в борьбе за привлечение сотрудников компании, наконец, перешли к повышению зарплат - и в начале 2023 года они начали резко расти после трехлетнего перерыва. Материальное стимулирование сотрудников с 2023 года остается одним из основных механизмов конкурентной борьбы за кадры, подтверждает этот вывод Центральный банк в апрельском докладе о региональной экономике.
Как долго продлится "зарплатный бум"
В 2023 году доля оплаты труда в ВВП составила 40,3%. Это почти на 2 п.п. больше, чем в 2022 году, но все еще сильно меньше, чем максимум 2016 года - 48,2%. Пока что рабочая сила остается относительно дешевой в терминах выпускаемой экономикой продукции.

Ростислав Капелюшников отмечает, что с учетом того, что резервы пополнения рабочей силы исчерпаны (безработица низкая, население стареет, миграционный приток ограничен), скорее всего, ускоренный рост заработной платы еще некоторое время продолжится. Тогда навес вакантных рабочих мест начнет постепенно сжиматься и рынок труда придет в новое равновесие.
Однако, хотя предприятия продолжают увеличивать зарплаты, возможности дальнейшего повышения расходов на оплату труда теперь они оценивают сдержанно, отмечает Центробанк.
Сложной может оказаться ситуация там, где зарплаты в последнее время росли из-за расширения госзаказа. Хотя сейчас некоторые населенные пункты выигрывают от его роста, в будущем его сокращение может привести к необходимости перепрофилирования производства.
Здесь уместно вспомнить историю переориентации предприятий военно-промышленного комплекса 1990-х годах, отмечает в разговоре с "Если быть точным" эксперт из Высшей школы экономики, пожелавший остаться анонимным. Тогда выяснилось, что перестройка предприятий на выпуск гражданской продукции - непростая задача. Ее решение осложняло еще и то обстоятельство, что нередко такие производства размещены в небольших поселениях и моногородах. Рынки труда в них ограничены и замкнуты, а население немобильно.
Правда, резкого обвала, как в 1992 году, скорее всего, не будет, - отмечает Наталья Зубаревич. Во-первых, объем госзаказа может сокращаться постепенно. Во-вторых, выросшие номинальные зарплаты при отсутствии индексации будет постепенно съедать инфляция.

Витовт КОПЫТОК. Если быть точным, 5 сентября 2024 года

Россияне хотели бы получать не менее 100 тысяч рублей в месяц
Численность официально бедных в России сократилась за год на 14%. В Росстате объяснили это ростом доходов населения (прежде всего зарплат), адресными соцпрограммами и увеличением пособий. Чтобы семья перестала быть официально бедной, ей достаточно начать получать в пересчете на каждого члена семьи чуть больше 15 тыс. руб. в месяц - цифра может корректироваться в зависимости от того, есть ли в семье дети, пожилые родственники. И это примерно в 10 раз меньше, чем желаемый доход многих российских работников.
По итогам первого полугодия 2024-го доходы ниже границы бедности получали 13,3 млн человек, или около 9% населения РФ. Это меньше, чем в первом полугодии 2023-го: тогда за границей бедности находились 15,5 млн человек, или 10,6% населения.
Опубликовав такие предварительные данные, Росстат привел разъяснения, чем обусловлена позитивная тенденция снижающейся бедности. "Повлияли рост доходов населения (за счет роста заработных плат), реализация адресных социальных программ, направленных на наиболее уязвимые группы населения, рост социальных пособий", - перечислили специалисты ведомства в обнародованных материалах.
Официальная граница бедности в среднем по стране по итогам полугодия составляет около 15,2 тыс. руб. в месяц для всего населения РФ. Для трудоспособного населения она повыше - почти 16,5 тыс. руб., для пенсионеров - заметно ниже: около 12,6 тыс. руб. в месяц. Фактически семье достаточно начать получать доход в пересчете на каждого ее члена, превышающий 15-16 тыс. руб. в месяц, как она сразу выйдет из статистики бедности.
Кстати, такие установленные границы позволили однажды статистически победить в стране пенсионную бедность: в России нет официально бедных пенсионеров в принципе. И даже если по какой-либо причине выплаты для конкретного пенсионера не дотягивают до прожиточного минимума, тогда ему назначается социальная доплата. Правда, с недавних пор эта норма действует только в отношении неработающих пенсионеров, в случае же с работающими, судя по всему, негласно считается, что они тоже не могут быть бедными в принципе, ведь в дополнение к выплатам от государства они получают еще зарплату.
Но даже и работающие пенсионеры по старости - если ориентироваться на статистику в среднем по стране, - тоже перескочили тот минимум, который отделяет официально бедных от небедных. По данным Социального фонда России на 1 июля, работающие пенсионеры по старости получали в месяц около 18,6 тыс. руб., а неработающие - примерно 23,4 тыс. руб.
Опрошенные эксперты, в свою очередь, обратили внимание на то, что граница бедности - это прежде всего статистический показатель, позволяющий хоть на что-то ориентироваться при оценке ситуации в стране, но его следует анализировать с определенными оговорками. Если у гражданина среднедушевой доход вдруг начинает превышать установленную границу бедности, допустим, даже на 10-100 руб., то он по этому критерию автоматически выпадает из статистики бедных. Хотя очевидно, что это вовсе не означает кардинального повышения его уровня жизни.
"Поэтому очень важно учитывать изменение среднедушевых доходов и у той категории населения, у которой доходы немного превышают прожиточный минимум", - пояснила доцент Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. Это такая мерцающая группа населения, которая балансирует буквально на грани выживания и то и дело дрейфует из состояния бедности в состояние небедности и обратно.
Впрочем, как добавили эксперты, само по себе понятие "бедности", а также "небедности" в принципе довольно условно: его наполнение может сильно различаться в зависимости от того, кем и какой образ жизни берется за норму. Другое дело, что официальная граница бедности вне зависимости от обоснованности выбранных для ее расчета формул действительно может казаться населению все более заниженной - особенно с учетом растущих в стране и зарплат и зарплатных ожиданий.
Один из примеров можно привести с опорой на новый опрос, проведенный управляющей компанией ПСБ. Судя по нему, граница желаемого дохода начинается у многих россиян с отметки 100 тыс. руб. в месяц, а на самом деле этот показатель даже еще выше.
В частности, именно такую планку - 100 тыс. руб. в месяц - обозначили 13% от 1,2 тыс. опрошенных россиян трудоспособного возраста (из всех регионов страны). Остальные же приводили еще более внушительные суммы. Так, треть респондентов считают оптимальным уровнем доходов 180-200 тыс. руб. в месяц. Почти каждый четвертый участник опроса назвал достаточным ежемесячный доход в 200-300 тыс. руб. Еще 15% респондентов считают оптимальным доход в диапазоне от 100 до 150 тыс. руб. В итоге если округлить, то граница бедности оказывается ниже желаемого или оптимального, по версии многих россиян, дохода как минимум в 10 раз.
Другая проблема состоит в том, что, как показывает практика, снижение бедности вовсе не означает снижения еще и неравенства. На это уже указали специалисты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) в своем недавнем обзоре, посвященном благосостоянию населения.
"За последние несколько лет достигнут заметный прогресс в снижении бедности… Это подтверждается и результатами опросов "инФОМ" по заказу Банка России. Доля тех, кому "не хватает средств даже на приобретение продуктов питания" или же хватает на них, но "не хватает на приобретение одежды и обуви", сократилась примерно в 1,7 раза", - сообщает ЦМАКП.
Однако одновременно с этим в стране сформировалась особая ситуация, названная экспертами центра интересной: на фоне снижения бедности в стране одновременно растет дифференциация населения по доходам, следует из обзора. Это обусловлено тем, что уровень жизни всех социально-экономических групп хоть и увеличивается, "но разными темпами: высокодоходных групп - гораздо быстрее", уточнили в ЦМАКП. А это, в свою очередь, обусловлено опережающим ростом доходов высокооплачиваемых специалистов из-за напряженной ситуации на рынке труда.
"Рост зарплат происходит неравномерно. По-прежнему есть виды деятельности с хронически низкими зарплатами, например легкая промышленность, розничная торговля, производство мебели, социальное обслуживание, младший и средний персонал в образовании и здравоохранении, рядовые работники культуры", - привела свои данные аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева.
Эксперт также подтвердила, что "в целом рост доходов сейчас сопровождается усилением неравенства". "Так, коэффициент фондов достиг 15 раз (по итогам первого полугодия 2024-го; это предварительные данные Росстата. - "НГ"), то есть рост доходов богатых опережает улучшение материального положения бедных. Из-за этого разрыва и постепенного повышения стандартов качества жизни принятая официальная граница бедности не отражает реальную ситуацию с нуждаемостью, - полагает Киселева. - Но пересматривать эту методику пока не планируется".

Анастасия БАШКАТОВА. Независимая газета, 5 сентября 2024 года