… о приоритетах и плане работ в рамках Года семьи

По данным Минтруда, суммарный коэффициент рождений третьих и последующих детей в стране за последние шесть лет вырос на 12%
План предстоящего Года семьи в России будет включать мероприятия по поддержке здоровья, развитию образования и социального обеспечения, а открыть "семейный" год планируется тематическим форумом. Минтруд России при этом намерен поддерживать и развивать в стране идею многодетности, сообщил глава ведомства Антон Котяков.
"Следующий год <...> объявлен Годом семьи. В нашем понимании необходимо использовать этот период, чтобы максимально интегрировать идею многодетности и семейных ценностей в работу всех социальных институтов, в работу корпоративного сектора. Мы прекрасно видим по телевизору, что зачастую, когда многие корпорации используют образ семьи для продвижения своих корпоративных принципов, продуктов, чаще всего семья ассоциируется максимум с двумя детьми, а чаще всего это семья с одним ребенком. Этот устоявшийся стереотип нужно сломать в сознании наших граждан и постепенно продвигать принципы многодетности", - сказал он на прошедшем ранее заседании экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в социальной сфере при заместителе председателя Госдумы Анне Кузнецовой.
Прежде министр отмечал, что несмотря на "определенные сложности" в демографии, сейчас в стране отмечается устойчивый рост количества семей с тремя детьми. По данным Минтруда, суммарный коэффициент рождений третьих и последующих детей в России за последние шесть лет вырос на 12%.
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2021 года, в России проживают 4,8 млн женщин (всего - 67,2 млн), которые родили троих детей, около 1 млн - четверых, порядка 452 тыс. - пятерых, около 144 тыс. - шестерых и свыше 101 тыс. - семерых и более.
Статус семьи
Заведующая научной лабораторией РЭУ им. Г. В. Плеханова Елена Егорова в беседе с ТАСС в свою очередь отметила, что пока рождение третьего ребенка в российской семье - скорее нестандартное явление. По ее словам, последние несколько десятилетий на первое место выходят такие ценности как "карьера", "пожить для себя", "посмотреть мир".
"В РФ многодетной считается семья с тремя детьми и более. Если оглянуться на 30-50 лет назад, такая семья вряд ли смогла бы назваться многодетной - было довольно много семей с пятью и более детьми. Но на сегодняшний день <...> 1-2 ребенка в семье - уже норма, молодые родителя хотят дать больше 1-2 детям - море, кружки, одежда", - отметила эксперт в беседе с ТАСС.
Егорова пояснила, что смещение приоритетов - не единственная причина сложной ситуации с рождаемостью. По ее словам, в стране снизилась численность женщин в молодом репродуктивном возрасте, и это тоже сыграло роль.
"У значительной части российских семей есть желание иметь несколько детей. Однако это не распространяется на все население, ведь доля окончательно бездетных тоже растет. Карьера и условия жизни могут влиять на репродуктивные планы в большей или меньшей степени - это зависит от установок, приоритетов и уровня притязаний, а еще от отношений внутри семьи, и от того, о каком этапе жизненного пути идет речь, в 25 лет и в 35 лет приоритеты различаются", - также добавила заведующая лабораторией исследований демографии, миграции и рынка труда ИНСАП РАНХиГС Алла Макаренцева.
Меры поддержки
Говоря о поддержке семей, Макаренцева обратила внимание, что в фокусе российской политики - экономические меры. Они направлены на снижение рисков бедности после рождения детей и на повышение доступности жилья. По ее словам, в этом поле принятые меры вполне успешны.
"На мой взгляд, все еще нуждаются в развитии услуги по уходу и воспитанию детей, в том числе до трех лет. Их доступность также росла в последние годы, однако здесь есть запрос на модернизацию государственных услуг в соответствии с современными идеалами заботы о детях", - считает эксперт.
Председатель комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных ценностей Сергей Рыбальченко в беседе с ТАСС в числе эффективных мер поддержки назвал материнский семейный капитал, поскольку он позволил многим улучшить жилищные условия. При этом размер маткапитала при рождении последующего ребенка должен не сокращаться, а расти, считает Рыбальченко.
По его мнению, для семей с невысокими доходами нужно также ввести другой механизм улучшения жилищных условий по мере рождения детей - субсидированный найм жилья. Как отметил председатель комиссии, такая мера успешно работает в Сахалинской области.
Планы года
Как ранее отмечала вице-премьер РФ Татьяна Голикова, Год семьи в России планируют открыть тематическим форумом. Кроме того, по ее словам, план будет включать мероприятия по улучшению здоровья детей, молодого населения, семей, а также все направления, которые связаны с образованием, социальным обеспечением и с поддержкой семей как таковых.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин также отмечал, что поддержка семей, будущих родителей, молодых матерей, многодетных, защита традиционных семейных ценностей станет одним из приоритетов работы парламента в 2024 году. Он подчеркнул, что депутатам важно сделать все необходимое, "чтобы заботу и внимание государства ощутила каждая российская семья, а меры поддержки были конкретными и адресными". Володин отметил, что профильному комитету Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства необходимо проанализировать, какие дополнительные законодательные меры для этого необходимы.

ТАСС, 1 января 2024 года

Президент России Владимир Путин объявил 2024 год в стране Годом семьи. Такое решение он принял, чтобы сохранить и защитить традиционные семейные ценности. Кроме того, Год семьи призван популяризовать меры государства по защите этого института. "Лента.ру" рассказывает, что это значит для россиян и как в 2024-м изменятся меры поддержки родителей и детей.
Год семьи в России
22 ноября 2023 года Путин подписал указ об объявлении 2024-го в России Годом семьи. Указ вступил в силу в тот же день.
В целях популяризации госполитики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей постановляю провести в 2024 году в России Год семьи указ "О проведении в Российской Федерации Года семьи"
Кроме того, глава государства поручил Правительству до 27 декабря сформировать оргкомитет по проведению Года семьи, а также определить источники финансирования мероприятий, которые необходимы для достижения поставленных целей.
В указе также говорится, что председателем оргкомитета назначена вице-премьер Татьяна Голикова. На одном из своих выступлений в конце ноября она подчеркнула, что организационный комитет планирует различные программы, направленные на улучшение здоровья детей и взрослых. В их числе - оценка репродуктивного здоровья сотрудников на рабочих местах в рамках обязательной диспансеризации.
Какие тематические годы объявляли в России за последние 10 лет?
" 2023 - Год педагога и наставника;
" 2022 - Год культурного наследия народов России;
" 2021 - Год науки и технологий;
" 2020 - Год памяти и славы;
" 2019 - Год театра;
" 2018 - Год добровольца (волонтера);
" 2017 - Год особо охраняемых природных территорий;
" 2016 - Год российского кино;
" 2015 - Год литературы;
" 2014 - Год культуры.
Зачем нужен Год Семьи в России
В последние годы президент усиленно акцентирует внимание на необходимости решить демографическую проблему, считая ее одной из ключевых для страны, рассказал "Ленте.ру" доцент Департамента международного и публичного права Финансового университета при правительстве РФ, директор по продвижению правовой экосистемы "Инициатор.РФ" Игорь Семеновский. Сейчас она приобрела системообразующий экономический характер и влияет на обороноспособность страны, развитие экономики, рынок труда, безопасность государства в целом.
На демографическую проблему указывает и суммарный коэффициент рождаемости в России - то есть показатель того, сколько одна женщина в среднем родила бы за весь репродуктивный период.
За последние 30 лет максимальных значений он достигал в 2015 году - 1,78. При этом для сохранения численности населения на одном уровне суммарный коэффициент рождаемости на одну женщину должен быть около 2,1. А для прироста населения - еще выше.
Глава государства принял решение объявить 2024 год Годом семьи, чтобы привлечь внимание к теме родительства, поделилась своим мнением с "Лентой.ру" эксперт по работе с семейной аудиторией, сооснователь маркетингового агентства Business_2_Mommies Светлана Головина.
"Сейчас практически все масштабные методы, применяемые для стимуляции рождаемости, - материальные. Пришло время добавить и эмоциональный уровень. По моему мнению, после первичного привлечения внимания последует ряд мер, направленных именно на популяризацию материнства. Для этого и нужен Год семьи. Чтобы все средства работали в унисон", - отметила эксперт.
Политолог Александр Рудаков уверен, что идея объявить следующий год Годом семьи назрела давно и отвечает ожиданиям россиян. Он подчеркнул, что продвижение семейных ценностей приведет к позитивным изменениям в социально-психологической атмосфере жителей страны. Тогда можно будет ожидать, что влияние антисемейных стереотипов, которые сейчас распространены, снизится.
Меры поддержки семей в 2024 году
В 2024 году в России планируется ряд изменений в системе поддержки семей с детьми, рассказала "Ленте.ру" профессор кафедры социологии, психологии управления и истории ГУУ, доцент социологических наук Татьяна Каменева.
Материнский капитал
С 1 февраля 2024 года размер материнского капитала увеличится на 7,5 процента.
Вырастет также и сумма маткапитала на второго ребенка. Если в 2023 году родители получали более 775 тысяч рублей, то в 2024-м им будут выплачивать 834 тысячи рублей.
По предварительным оценкам, выплаты получат порядка миллиона российских семей.
Декретные и пособия на детей
В 2024 году также вырастет максимальный размер пособия по беременности и родам - так называемые декретные. В 2023 году женщины могли получить максимум 383 179 рублей за 140 дней отпуска, а в 2024 году максимальная сумма выплат составит 565 562 рубля при родах без осложнений. При осложненных родах и многоплодной беременности размер пособия будет равен 630 198 рублям и 783 708 рублям соответственно.
"Возрастет и размер единовременной выплаты при рождении ребенка, в том числе и при усыновлении и установлении опекунства - до 24 627 рублей на одного ребенка", - отметила Татьяна Каменева.
Поднимется также максимальный размер выплат по уходу за ребенком до полутора лет: он достигнет 49 123 рублей. Сейчас женщина, которая ухаживает за малышом такого возраста, может рассчитывать максимум на 33 282 рубля.
Также правительство уже выделило более 89,5 миллиарда рублей из резервного фонда для выплат единого пособия для детей до 17 лет.
Речь идет о мере соцподдержки, на которую могут рассчитывать семьи с доходами ниже прожиточного минимума на человека. Размер такого пособия может быть равен 50, 75 или 100 процентам регионального прожиточного минимума.
Ипотека
Сейчас в России действует программа семейной ипотеки, которая позволяет семьям с детьми приобрести жилье на выгодных условиях. В 2023 году благодаря господдержке можно было получить средства на покупку недвижимости со ставкой шесть процентов годовых (два процента для жителей Дальнего Востока).
Однако ранее Владимир Путин отметил, что льготную ипотеку могут продлить. По его словам, правительство рассматривает такую возможность исходя из оценки федерального бюджета. Вице-премьер Марат Хуснуллин также ранее заявлял, что кабмин будет выступать за продолжение программы. Семейная ипотека - эффективная мера, которая имеет как экономическое, так и социальное влияние, считает он.
Поддержка многодетных семей
Ипотека
В 2024 году для многодетных может появиться новая мера поддержки. Депутаты партии "Справедливая Россия - За Правду" направили на рассмотрение в Госдуму законопроект о предоставлении беспроцентного займа многодетным молодым семьям. Эти средства они смогут потратить на покупку жилья.
Многодетной молодой семьей, согласно проекту, считаются супруги (или один человек, если семья неполная) не старше 35 лет, у которых есть трое или больше детей, из которых хотя бы один младше 18 лет.
Кроме того, до 1 июля 2024 года действует программа помощи многодетным семьям. Россияне, у которых до 31 декабря 2023 года родился третий, четвертый или последующий ребенок, могут получить выплату в размере до 450 тысяч рублей для погашения действующей ипотеки.
Бесплатная земля
Во многих регионах России государство бесплатно выдает многодетным семьям земельный участок. При этом в некоторых субъектах страны вместо земли можно получить денежную компенсацию.
Льготы для многодетных семей
В 2024 году также продолжат действовать различные льготы для многодетных:
" бесплатное питание детей в школах;
" компенсация на оплату услуг ЖКХ;
" бесплатный проезд для школьников и студентов;
" приоритет при зачислении ребенка в детский сад и школу;
" налоговые и земельные льготы;
" бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории для детей;
" бесплатный проход в музеи, парки отдыха и театры.
Какие меры поддержки семей появятся в 2024 году
"На данном этапе пока не известно, какие именно планы разрабатывают государственные структуры по новым мерам поддержки. Указ президента об объявлении 2024 года Годом семьи не содержит никаких деталей о том, какие мероприятия запланированы или должны быть запланированы", - подчеркнула Светлана Головина.
Татьяна Каменева уверена, что в 2024 году появятся новые меры поддержки, которые в большей степени будут соответствовать запросам молодых семей с детьми. А Игорь Семеновский предположил, что в повестку работы правительства войдут итоги Всемирного русского народного собора, который прошел в конце ноября 2023 года. В частности, там говорили о более раннем отпуске для беременных женщин - сейчас россиянки могут уйти в декрет с 30-й недели беременности.
"Многодетным семьям могут придать федеральный статус, закрепленный в законе. В 2024 году будет идти речь о законодательном и организационном улучшении жилищных условий многодетных семей, а также об иных стимулах повышения рождаемости", - заключил он.

Нина РЫКОВА. Lenta.ru, 3 января 2024 года

Социолог Иван Павлюткин: россиян нужно учить семейной жизни
Президент Владимир Путин объявил 2024-й Годом семьи. О том, что представляет собой современная ячейка общества и как улучшить демографическую ситуацию в стране, - в материале РИА Новости.
"Два чужака"
Одна из целей указа о проведении Года семьи в России - сохранение "традиционных ценностей". В российских нормативно-правовых актах нет определения этому понятию. Однако сделать вывод о том, что это такое, можно по высказываниям чиновников.
"Абсолютный приоритет для нас - это традиционная российская семья как минимум с тремя детьми", - объясняла вице-премьер, председатель оргкомитета Года семьи Татьяна Голикова.
Но фактическая семейная традиция в России сегодня иная. Ее основные характеристики сложились несколько десятилетий назад и с тех пор не меняются - по крайней мере, кардинально.
Обычная российская семья - так называемая нуклеарная: отец, мать, несколько (не много) детей. Тогда как для настоящего традиционного, доиндустриального общества была характерна расширенная или сложная семья, в состав которой входило несколько поколений и супружеских пар.
Современная норма, которая, впрочем, в последнее время размывается, - два ребенка в семье.
Другие родственные связи, по данным исследователей, вне отдельной ячейки "родители - дети" - достаточно слабые. И эта тенденция имеет свойство усиливаться. Как выразился в одной из лекций социолог, старший научный сотрудник лаборатории "Социология религии" ПСТГУ Иван Павлюткин, современная семейная жизнь - "попытка построения нового порядка двумя чужаками". Причем получается это далеко не всегда.
"Хотят, но не могут"
Одна из характерных особенностей российских семейных отношений - высокий процент разводов. Так, в 2022-м зарегистрировали 1,05 миллиона браков и 682,85 тысячи их расторжений. Причем значительная доля расставаний приходится на первые пять лет семейной жизни, отмечает Павлюткин.
Одна из причин - расторгнуть брак сравнительно легко. Сегодня в стране отношение к разводу либеральное, а сам процесс недолгий: в простых случаях уходит месяц, в сложных (с судебными разбирательствами) - до полугода. Тогда как, например, в Германии и Италии - до года.
Еще одна причина разрушения браков - интенсивная занятость супругов. "Вовлечению в семейную жизнь мешает гиперзацикленность на самореализации, - говорит Иван Павлюткин в беседе с РИА Новости. - Российская семья - это семья трудоголиков, которые стремятся заработать".
При этом, согласно опросам, россияне декларируют сравнительно высокую ценность семьи и супружества. Это подтверждает статистика - как выражаются социологи, для России характерна "высокая брачность". В официальные супружеские отношения вступают сравнительно рано для развитых стран. А те, кто прошел развод, зачастую снова женятся или выходят замуж - иногда несколько раз.
"Таким образом, при общей высокой ценности брака россияне как будто не умеют жить в семье", - констатирует Павлюткин.
"Деньги - не главное"
Похожая ситуация - с количеством детей. По словам социолога, в опросах россияне признаются, что хотят больше детей, чем у них реально потом появляется.
"Все время видим это общее место: с одной стороны, в России люди все время чего-то хотят, что-то ценят, заявляют об этой ценности, но слова и поступки не всегда сходятся", - обращает внимание эксперт.
В последние годы рождаемость падает. Если в 2015-м ее коэффициент на одну россиянку составлял 1,78, то в 2020-м - 1,5. Снижение этого показателя характерно для большинства развитых и некоторых развивающихся стран. В ЕС - 1,53 ребенка на женщину, в США - 1,64, в Китае - 1,28. Напомним: для воспроизводства населения нужен коэффициент 2,1.
В то же время есть другая интересная тенденция: в общем количестве рождений в России растет доля "вторых плюс" детей. И, как показала последняя перепись населения, в стране все больше многодетных родителей. Эта тенденция характерна для самых разных регионов, а не только, например, для Северного Кавказа, где сильны те самые традиционные ценности. Таким образом, часть россиян не только хочет, но и умеет жить семейной жизнью.
Павлюткин вместе с коллегами изучает феномен успешных браков, стараясь выяснить, что помогает людям долго жить в супружестве, заводить трех и более детей. Оказывается, материальная обеспеченность здесь - далеко не на первом плане.
"Материнский капитал и другие государственные программы - это скорее не стимулирующие (вопреки мнению ряда исследователей. - Прим. авт.), а компенсирующие меры для тех, кто готов завести детей", - считает исследователь.
Одно из ключевых качеств, укрепляющих семью, - готовность супругов к самоотдаче. Важно, чтобы этот процесс был взаимным. Например, когда муж "приглашает жену на свидание, чтобы она немного отдохнула и "перезагрузилась", при этом сам все организует, ищет няню, то возникает ощущение, что он трудится ради своих отношений", объяснял социолог в одном из интервью.
Это сходится со взглядами большинства россиян. Согласно опросу ВЦИОМ от 2 июля 2023-го, 66 процентов людей считают, что главное в успешной семейной жизни - "взаимопонимание, взаимоуважение, забота друг о друге". Примечательно, что за десять лет этот показатель вырос почти втрое (в 2013-м было 26 процентов).
"За это время опрошенные также стали чаще говорить о таких составляющих идеальной семьи, как счастье, гармония (11 процентов в 2013-м, 28 процентов в 2023-м) и любовь (12 против 20), - говорится в материалах социологической службы. - А вот благополучие и достаток теперь называют реже (25 и 16 процентов соответственно)".
"Компетенции уходят"
Некоторые специалисты уверены: чтобы сподвигнуть современную женщину на рождение детей, нужно обеспечить ей возможности для самореализации и полноценной социальной жизни. Например, создать развитую систему присмотра за ребенком с самого раннего возраста, открывать ясли (общественные или частные) при предприятиях, коворкингах и так далее.
"Речь не только об установке пеленальных столиков и пандусов, которые нужны как инвалидам, так и мамам с колясками. Общество необходимо перевоспитывать таким образом, чтобы пеленание и кормление грудью в общественных местах перестало быть порицаемым. Для этого пригодилась бы социальная реклама", - отмечал демограф Алексей Ракша в разговоре с РИА Новости.
По мнению Павлюткина, ключ к улучшению демографии лежит в иной плоскости. "За несколько поколений высокого уровня разводов и низкой рождаемости какие-то компетенции, которые важны для семейной жизни, постепенно уходят. Чтобы их актуализировать, важно выстраивать среду общения между разными типами семей", - объясняет он.
Примеры создания такой среды есть. Один из них - сообщества при церкви. Семьи священников, как правило, многодетные. И люди, вовлеченные в общественную жизнь прихода, в том числе в форме детских или семейных клубов, зачастую "заряжаются" положительным опытом. В подобных местах всегда есть к кому обратиться за советом, и заводить много детей уже не так страшно.
Вопрос в том, как масштабировать такие примеры. "Возможно, этим могло бы заняться государство в партнерстве с РПЦ и представителями других традиционных конфессий", - отмечает социолог.
Элементом такой среды могут стать церковные школы. По словам Павлюткина, в секулярной вроде бы Бельгии в таких учреждениях получает образование больше половины учеников, во Франции и США - десять-пятнадцать процентов. Тогда как в России, например, православные школы посещает 0,041 процента детей.
Правда, неясно, где брать кадры, которые могли бы обучать основам семейной жизни. "Например, сегодня предлагается вводить курс "Семьеведения", - говорит исследователь. - Однако непонятно, кто его будет преподавать, что за люди, с каким бэкграундом, опытом, что у них в собственной семье. То же самое - с курсами "Основ православной культуры", которые пытаются вести преподаватели ОБЖ".
Специалист, ответственный за семейные ценности, с одной стороны, должен обладать организаторскими навыками, с другой - иметь успешный опыт как супруг и родитель. Павлюткин признает: найти таких людей- непростая задача. Однако, если ее поставят, не исключено, что решение найдется.

Захар АНДРЕЕВ. РИА Новости, 7 января 2024 года

Он состоит из семи блоков, а основной акцент сделан на решении демографических задач
Правительство разработало и одобрило план основных мероприятия по проведению в России Года семьи. Документ утвержден вице-премьером Татьяной Голиковой 26 декабря 2023 г., "Ведомости" ознакомились с его содержанием.
"При формировании плана мероприятий мы ориентировались, прежде всего, на решение ключевых демографических задач", - заявила Голикова 9 января на заседании правительства. Среди них она перечислила "создание условий для рождения первых детей в молодых семьях, укрепление репродуктивного здоровья, поддержка многодетных и многопоколенных семей, формирование здоровой моды на многодетность".
План основных мероприятий Года семьи включает семь блоков:
" Наиболее значимые федеральные мероприятия
" Мероприятия по совершенствованию положения семей с детьми
" Охрана здоровья граждан репродуктивного возраста, семей с детьми
" Культурно-массовые, спортивные, общественные мероприятия
" Мероприятия по укреплению ответственного родительства
" Мероприятия по укреплению у детей и молодежи семейных ценностей
" Информационно-коммуникационные мероприятия
"Наша общая и, наверное, главная задача - возродить уважительное отношение к большой семье, способствовать укреплению семейных ценностей", - сказала Голикова.
Последний опрос ВЦИОМа показал, что семь из десяти опрошенных россиян считают крепкую семью наиболее важной ценностью, сообщила вице-премьер. "И это не зависит ни от образования, ни от возраста, ни от материального положения. Но для нас важна молодежь, важны ребята в возрасте 18-24 лет, потому что в ближайшие семь лет они должны стать родителями", - добавила она.
Новая демографическая политика
Откроется Год семьи Всероссийским семейным форумом "Родные - любимые", который пройдет в I квартале 2024 г. в рамках выставки "Россия" на ВДНХ.
В течение года Минтруд совместно с регионами разработает стратегический документ по развитию демографической и семейной политики до 2030 г., следует из плана. Для выработки предложений пройдут восемь федеральных форумов. Этот документ придет на смену концепции государственной семейной политики и концепции демографической политики до 2025 г., отметила Голикова.
К 1 февраля власти субъектов вместе с Минтрудом должны будут согласовать собственные планы, посвященные Году семьи.
Кроме этого, в данный блок включены мероприятия по чествованию родителей, награжденных званием "Мать-героиня", медалью и орденом "Родительская слава" и др.
Помощь семьям
В I квартале Минфин, Минстрой, Минтруд и Дом.РФ должны будут разработать предложения по совершенствованию программы льготного ипотечного кредитования для семей с детьми. В эти же сроки им поручено продлить действие денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка для погашения ипотечных кредитов, причем условия выплаты будут усовершенствованы.
В I квартале на федеральном уровне также будут установлены правовой статус и основные социальные гарантии многодетной семьи. Отвечать за это будут Минтруд, Минздрав и Минфин.
В течение года Минтруд совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Федерацией независимых профсоюзов будут заниматься популяризацией лучших корпоративных практик поддержки работников с семейными обязанностями, молодых специалистов, планирующих рождение ребенка, а также профессиональных семейных династий.
Кроме этого, в 2024 г. предусмотрена поддержка молодых студенческих семей, ответственным ведомством назначено Минобрнауки.
Поддержка репродуктивного здоровья
В этот блок вошла анонсированная в прошлом году Голиковой диспансеризация для оценки репродуктивного здоровья. Данные обследования станут доступны с 2024 г.
Указ президента
22 ноября президент Владимир Путин своим указом объявил 2024 г. в России Годом семьи. В документе отмечалось, такое решение принято для популяризации госполитики в сфере защиты семьи и сохранения традиционных семейных ценностей. Главой оргкомитета для реализации мероприятий в рамках тематического года стала Голикова.
Кроме этого, будет предусмотрен комплекс мероприятий по профилактике прерываний беременности у женщин репродуктивного возраста, в том числе на базе кабинетов медико-социальной помощи беременным. Что именно он будет в себя включать, не уточняется. Ответственными назначены Минздрав, региональные органы исполнительной власти и медорганизации.
На базе центральных районных больниц в течение года будут также созданы кабинеты по работе с женщинами и семьями, желающими иметь ребенка.
Еще один пункт данного блока - повышение эффективности экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) .
Другие мероприятия
Мероприятия в школах в основном поручено организовать Министерству просвещения. К ним относятся тематические "Разговоры о важном", введение внеурочного курса "Семьеведение", проведение тематических "семейных" смен в детских лагерях, проведение семейного конкурса национальных традиций, а также Всероссийского конкурса сочинений на тему семьи.
Минпросвещения также ответственно за мероприятия по "укреплению ответственного родительства". В сентябре 2024 г. оно проведет Всероссийское родительское собрание на тему "Если дружно, если вместе. Здоровье ребенка в наших руках", в I квартале года - лекторий "Школа физкультурного образования для родителей", в последнем - Всероссийскую неделю родительской компетентности.
Мероприятия предусмотрены не только для детей, но и для молодежи. В вузах Минобрнауки должно подготовить и провести мероприятия, направленные на поддержку молодых студенческих семей. Росмолодежь вместе с Ассоциацией волонтерских центров (АВЦ) проведет акции по семейному волонтерству, а также займется открытием "Клубов молодых семей" на базе молодежных центров.
Семейный контент
Росмолодежь совместно с Институтом развития интернета (ИРИ) займется созданием тематического контента в рамках продвижения семейных ценностей, поддержки детства и материнства.
Правительство также запланировало ряд торжественных мероприятий к Дню семьи, любви и верности, а также Дню матери, отца и пожилого человека. Ответственными за их организацию станут Минпросвещения и Минкультуры.
Помимо этого в план мероприятий включены и массовые федеральные информационные кампании, направленные на популяризацию традиционных семейных ценностей. К ним относится поддержка производства национальных фильмов для детской и семейной аудитории, создание тематического контента в рамках духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, а также информационная кампания "Семейный бизнес за городом, истории успеха". Их реализацией займутся Минцифры и Минтруд.
Глава думского комитета по молодежной политике Артем Метелев ("Единая Россия") заявил "Ведомостям", что необходимо воспользоваться проведением Года семьи, чтобы переломить тренд низкой рождаемости, создать факторы, побуждающие молодежь создавать семью, рожать детей параллельно с работой, хотеть быть многодетной семьей.

Анна КИСЕЛЕВА, Анастасия МАЙЕР, Мария МАКУТИНА. Ведомости, 9 января 2024 года

Акцент будет сделан на решение демографических задач и укрепление репродуктивного здоровья
Правительство утвердило план основных мероприятий на 2024-й, объявленный в России Годом семьи прошлогодним указом президента Владимира Путина. Об этом 9 января на совещании с вице-премьерами заявил премьер-министр Михаил Мишустин. План состоит из семи блоков, посвященных финансовой помощи семьям с детьми, в том числе для улучшения жилищных условий; сохранению репродуктивного здоровья граждан; работе с будущими родителями; укреплению у детей и молодежи семейных ценностей и т. д.
"При формировании плана мероприятий мы ориентировались прежде всего на решение ключевых демографических задач", - заявила вице-премьер Татьяна Голикова. Среди них она перечислила "создание условий для рождения первых детей в молодых семьях", а также "поддержку многодетных и многопоколенных семей, формирование здоровой моды на многодетность".
Весь 2024 год также будут проводиться семейные мероприятия и информационно-коммуникационная кампания. Главная задача Года семьи, по словам Голиковой, - "возродить уважительное отношение к большой семье, способствовать укреплению семейных ценностей". Последний опрос ВЦИОМа показал, что семь из 10 опрошенных россиян считают крепкую семью наиболее важной ценностью, сообщила вице-премьер. "И это не зависит ни от образования, ни от возраста, ни от материального положения", - подчеркнула она.
Мишустин рассказал, что в рамках Года семьи будет разработан стратегический документ по развитию демографической и семейной политики до 2030 г. Как следует из плана, его подготовкой займется Минтруд совместно с регионами, для выработки предложений в течение года пройдет восемь федеральных форумов. Этот документ придет на смену концепции государственной семейной политики и концепции демографической политики до 2025 г., отметила Голикова. С учетом стоящих перед страной демографических вызовов этот новый документ будет вынесен на широкое общественное обсуждение, добавила она.
Меры, которые предусмотрело правительство, самые разноплановые, касаются они в том числе материального благополучия граждан. В I квартале по поручению президента должна быть продлена выплата в 450 000 руб. семьям, которые имеют третьего ребенка и последующих детей, рассказала Голикова. Эти средства можно направить на погашение ипотечных кредитов, и, как следует из текста плана, условия выплаты будут усовершенствованы.
В этом же квартале Минфин, Минстрой, Минтруд и Дом.РФ должны будут разработать предложения по совершенствованию программы льготного ипотечного кредитования для семей с детьми, говорится в документе. На федеральном уровне также будут установлены правовой статус и основные социальные гарантии многодетной семьи, рассказал Мишустин. В I квартале этим займутся Минтруд, Минздрав и Минфин, сказано в плане.
Отдельным блоком в плане выделена поддержка репродуктивного здоровья граждан.
Туда вошли анонсированные в прошлом году Голиковой обследования для оценки репродуктивного здоровья в рамках диспансеризации. Кроме этого будут предусмотрены мероприятия по профилактике абортов, в том числе на базе кабинетов медико-социальной помощи беременным.
Что именно они будут в себя включать, пока не уточняется. Ответственными назначены Минздрав, региональные органы исполнительной власти и медорганизации. На базе центральных районных больниц в течение года будут также созданы кабинеты по работе с женщинами и семьями, желающими иметь ребенка. Еще один пункт данного блока - повышение эффективности экстракорпорального оплодотворения.
На протяжении всего 2024 года запланированы тематические форумы, конференции, культурные и спортивные мероприятия. Откроется Год семьи Всероссийским семейным форумом "Родные - любимые", который пройдет в рамках выставки "Россия" на ВДНХ с 19 января, сообщила вице-премьер. Также запланировано чествование родителей, награжденных званием "Мать-героиня", медалью и орденом "Родительская слава" и др.
Приобщить к семейным ценностям подрастающее поколение в основном поручено Министерству просвещения. Даже школьные выпускные, согласно тексту плана, предлагается сделать тематическими. Минпросвещения также ответственно за мероприятия по "укреплению ответственного родительства". В частности, в последнем квартале запланирована Всероссийская неделя родительской компетентности.
Мероприятия предусмотрены не только для детей, но и для молодежи. По словам Голиковой, именно граждане в возрасте 18-24 лет в ближайшие семь лет станут родителями. В вузах Минобрнауки, согласно плану, должно подготовить и провести мероприятия, направленные на поддержку молодых студенческих семей.
В план включены и массовые федеральные информационные кампании, направленные на популяризацию традиционных семейных ценностей. К ним относятся поддержка производства национальных фильмов для детской и семейной аудитории, создание тематического контента в рамках духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, а также информационная кампания "Семейный бизнес за городом. Истории успеха". Ответственными исполнителями назначены Минкультуры и Фонд кино, Минцифры, Минтруд, Минпросвещения, АНО "Национальные приоритеты" и др.
Как меняется население России
На начало 2023 г. численность населения составляла 146,45 млн человек. Ключевой показатель демографической ситуации - суммарный коэффициент рождаемости, который показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода. Для естественного воспроизводства населения он должен составлять 2,1 или превышать это значение. По данным Росстата, максимальное значение этого показателя для страны было зафиксировано в 2015 г. (1,77). По итогам 2022 г. он составил 1,42 без учета ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. К 2024 г. коэффициент рождаемости должен был повыситься до 1,7. Такую задачу еще в 2020 г. поставил президент Владимир Путин во время послания Федеральному собранию. Показатель за 2023 г. еще не опубликован.
По-настоящему масштабным Год семьи станет, если в него будут вовлечены все регионы страны, добавила вице-премьер. Отдельным пунктом в плане закреплена обязанность субъектов к 1 февраля утвердить региональные планы работы.
В репродуктивный возраст сейчас вошла категория молодых женщин поколения конца 1990-х - начала 2000-х гг. и она немногочисленна, что необходимо учитывать во всех программах, сказала "Ведомостям" заведующая Научной лабораторией "Количественные методы исследования регионального развития" РЭУ им. Г. В. Плеханова Елена Егорова. "Это самая большая [демографическая] яма, которая у нас была. С 2001 г. рождаемость начала увеличиваться, но так и не достигла уровня начала 1990-х", - пояснила она.
В краткосрочной перспективе, по ее словам, наибольшим репродуктивным потенциалом в России обладают женщины в возрасте 30-35 лет, которые могут родить второго и третьего ребенка. Но в этом возрасте у россиянок обычно уже есть работа, хорошая должность, они не хотят их терять. Зачастую препятствием для рождения ребенка, по мнению Егоровой, является отсутствие возможности оставить с кем-то маленького ребенка, чтобы продолжать трудовую деятельность. Решить эту проблему можно за счет возобновления системы яслей и детских садов для детей до трех лет, говорит она.
Одноразовые денежные пособия, по мнению Егоровой, не способны оказать серьезное влияние на желание семьи завести ребенка. Она привела в пример долгосрочные программы по поддержке молодых семей, запущенные в Якутии и Бурятии, предполагающие уменьшение размера выплат по ипотеке с рождением каждого последующего ребенка в период погашения кредита.
Информационные мероприятия, в том числе школьные, по мнению социолога Дениса Волкова, серьезно не влияют на репродуктивное поведение, но заставляют общество в целом чувствовать себя спокойнее от осознания того, что власти заботятся о рождаемости и семьях с детьми.
Глава думского комитета по молодежной политике Артем Метелев ("Единая Россия") заявил "Ведомостям", что необходимо воспользоваться проведением Года семьи, чтобы переломить тренд низкой рождаемости, создать факторы, побуждающие молодежь создавать семью, рожать детей параллельно с работой, хотеть быть многодетной семьей.

Анна КИСЕЛЕВА, Анастасия МАЙЕР. Ведомости, 10 января 2024 года