… об украинских беженцах

TNI: Запад столкнулся со сложностью интеграции украинских беженок
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
В потоке украинских беженцев преобладают женщины, что создает невиданные проблемы для интеграции, пишет TNI. Но ни прием, оказанный украинкам на Западе, ни полученный ими беспрецедентный уровень доступа к рынку труда не гарантируют их адаптации. При этом большинство возвращаться не собирается.
С началом полномасштабного конфликта в прошлом году в страны Европы и за ее пределы бежали миллионы украинцев. Однако эту группу отличает от других потоков беженцев необычное соотношение полов: большинство прибывших составляют женщины. Президент Владимир Зеленский запретил мужчинам в возрасте от восемнадцати до шестидесяти лет покидать страну, чтобы они были готовы к призыву на воинскую службу. В результате доля женщин среди взрослых украинских беженцев приближается к 70% в большинстве принимающих стран.
Это идет вразрез с прежним опытом: так, в ходе миграционного кризиса в Европе в 2015-2017 годах женщины составляли лишь 30% всех просителей убежища. По другим данным от Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в 2022 году из всех получивших помощь в рамках организации женщины составили чуть менее половины.
В контексте Украины мы можем говорить о "феминизации" беженцев. Термин "феминизация" отражает не столько увеличение доли или количества женщин-мигрантов, сколько появление новой, типично женской разновидности миграции начиная с 1980-х: женщины переезжают за границу самостоятельно в поисках работы (а не следуют за мужьями) и становятся основными добытчиками для своих семей.
Украинки, бежавшие без мужей, столкнулись с новыми обязанностями. Им приходится не только справляться самим и искать работу, но и заботиться о спутниках-иждивенцах (в основном это дети и пожилые, причем в некоторых случаях еще и с особыми запросами и потребностями), одновременно поддерживая финансово родственников и членов семьи, оставшихся на родине. Подчас эти проблемы становятся непреодолимыми: некоторые в итоге возвращаются, променяв безопасность на чужбине на привычный уклад дома. По данным Международной организации по миграции, 10% всех украинских беженцев, покинувших страну после начала боевых действий в феврале 2022 года, вернулись домой.
Однако ни прием, оказанный украинкам в Европе и США, ни полученный ими беспрецедентный уровень доступа к рынку труда еще не гарантируют их экономической интеграции. Успеху этих программ грозят помешать такие проблемы как распад семьи, отсутствие адекватного и доступного ухода за детьми, социальная изоляция, разрыв между образованием и фактическим трудоустройством, избыток квалификации или, наоборот, ее отсутствие, непризнание дипломов и ученых степеней в принимающих странах и так далее.
Покинувшие страну украинцы получили немедленный доступ к рынкам труда в Европе и США. Чтобы не допустить перегрузки привычной системы предоставления убежища и оперативно защитить права новоприбывших, Европейская комиссия решила предоставить гражданам Украины статус "временной защиты", который подразумевает вид на жительство, трудоустройство, жилье, социальное обеспечение, медицинское обслуживание, образование и так далее. По другую сторону Атлантики правительство США запустило программу под названием "Объединяемся ради Украины", по которой украинцы получили право приехать в США вне рамок обычной программы переселения на первоначальный срок в два года. Украинцы, прибывшие в США по "гуманитарному коридору", также имеют право на трудоустройство и номер социального страхования, а также на федеральную помощь и льготы по переселению беженцев. Те же льготы доступны по статусу "временной защиты", который недавно был предоставлен многим другим украинцам на территории США.
Это интересная параллель. И Европейский союз, и правительство США предложили быстрые и эффективные способы защиты граждан Украины вне рамок привычной системы. Это красноречиво свидетельствует о том, что нынешняя система приема беженцев устарела.
Оксфордские профессора Александр Беттс и Пол Коллиер много писали о том, что нынешняя система "сломана", и призывали ее реформировать, чтобы сделать пригодной для XXI века. В своей книге "Убежище: переосмысление миграционной политики в меняющемся мире" они объясняют, насколько важно предоставить беженцам возможности для процветания (работу, обучение и так далее), а не рассматривать их как иждивенцев и нахлебников, целиком зависящих от гуманитарной помощи. Предоставление трудоустройства и вновь приобретенные навыки могут расширить возможности беженцев, когда они вернутся домой, чтобы восстановить свою страну, - а эту перспективу крайне поощряет украинское правительство, предоставляя предприятиям гранты для создания рабочих мест и восстановления рабочей силы. Зеленский недавно заявил: "Если люди не вернутся, у нас не будет сильной экономики". Его правительство делает ставку на привлекательные возможности трудоустройства, которые будут действовать как магнит и стимулировать доходы.
Хотя многие именно так и поступили, похоже, что большинство украинцев о возвращении не думают. Мысль, что "все украинцы хотят вернуться домой", не подтверждается данными исследований и опросов. По данным голландского Института Клингендал, даже до начала полномасштабных боевых действий каждый четвертый взрослый житель Украины мечтал об эмиграции. Самым желанным направлением оказался ЕС, но в этот список попали и другие страны - в частности, США и Канада. Более того, исследования моделей репатриации учат нас, что "в действительности именно женщины и дети имеют самую низкую вероятность возвращения, особенно если конфликт затягивается, а дети "пускают корни" в школе на новом месте". А демографический состав украинских беженцев именно таков.
Украинский кризис затягивается, и назрел переход от антикризисных и краткосрочных мер к долгосрочной политике и поддержке. С прицелом на это правительство США выдвинуло новую государственно-частную инициативу и подписало меморандум о взаимопонимании c "Партнерством для беженцев" в поддержку трудоустройства и экономической интеграции. В партнерство входит более 300 транснациональных компаний, поддерживающих беженцев посредством найма, обучения и наставничества. Цель этого партнерства - мобилизация американских и международных предприятий и корпораций на трудоустройство беженцев (в том числе украинцев) в США и других принимающих странах. Это также подчеркивает общую ответственность - краеугольный камень Глобального договора ООН о беженцах.
Со временем интеграционные возможности Европы могут иссякнуть - это касается рынков труда, образования, жилья и много другого. Помимо тех, кто решит вернуться домой, многие украинцы захотят мигрировать дальше в поисках лучшей доли или же воссоединиться с членами семьи, разбросанными по всему миру, - мы знаем, что диаспоры стимулируют дальнейшую миграцию. Поскольку на территории США уже находятся сотни тысяч украинцев (как старожилов, так и вновь прибывших), все больше и больше украинцев захотят к ним присоединиться. По состоянию на 2019 год в США проживало около 355 000 украинских иммигрантов, и как минимум 300 000 украинских беженцев прибыли сюда за последние полтора года.
Важно вовремя предложить ключевые меры, которые помогут беженцам справиться с ситуацией. В силу "феминизации" потока украинских беженцев необходимо будет реализовать дополнительные инициативы для обеспечения социальной и экономической интеграции данной конкретной группы. Назрел целый ряд вопросов. Приносит ли плоды запущенный администрацией Байдена Меморандум о взаимопонимании? Нацелен ли он конкретно на украинских женщин, которым в одиночку приходится решать целый ряд проблем? Снабдит ли международное сообщество их новыми навыками, которые позволят им по возвращении восстановить страну? Чтобы добиться успеха, будь то в принимающих странах или дома, этим женщинам понадобится нечто большее, чем просто открытые границы и рынки труда.

Найла РАШ (Nayla RUSH). The National Interest, США
ИноСМИ.RU, 4 сентября 2023 года

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Из-за усталости от конфликта и помощи мнение поляков о беженцах с Украины ухудшилось, пишет Interia. Однако работать они предпочитают с ними, а не с какими-то другими иностранцами. Опыт украинской иммиграции учит поляков толерантности к приезжим из Азии и Африки.
Конфликт идет уже нескольких месяцев, и все это время поляки оказывают беженцам необходимую помощь. Однако постепенно в польском обществе отношение к беженцам меняется, что, впрочем, не стало неожиданностью для специалистов.
"Весь прошлый год мы только и слышали, что мы помогаем, как мы помогаем, насколько широко мы распахиваем наши души и сердца. Сегодня, однако, мы уже видим (о чем и предупреждали эксперты), что в долгосрочной перспективе неизбежна своего рода эрозия таких настроений. Об этом предупреждали эксперты. Каждый четвертый поляк (26%) сегодня признается, что его позитивное отношение к иммигрантам ослабло. Этот конфликт и эта помощь явно затянулись. Поляки все чаще оценивают приехавших к ним украинцев критически, считают, что они "излишне требовательны", что у них слишком большие аппетиты. Тем не менее, в целом отношение к беженцам остается хорошим - 56% поляков говорят, что в их подходе ничего не изменилось, а 7% даже заявляют, что их восприятие украинцев улучшилось. Последние, видимо, изначально не контактировали с беженцами, возможно, они боялись, что наши гости заберут их рабочие места или зарплаты, но теперь увидели, что ничего подобного не происходит", - говорит порталу InteriaBusiness основатель компании PersonnelService, эксперт по рынку труда Кшиштоф Инглот (Krzysztof Inglot).
Меняются формы помощи
Изменилась и форма оказываемой помощи - сегодня она ориентирована на тех беженцев, которые хотят остаться у нас надолго, может быть, даже навсегда.
"Мы говорили об этом с самого начала, в прошлом году выходили с этим предложением к Министерству труда, что необходимо создать учебные фонды, которые финансировали бы изучение польского языка, помогали бы найти свое место на рынке труда женщинам, которые приехали сюда с детьми и не имеют опыта работы за границей. Сейчас они обеспечены жильем, детскими садами и школами. В этом плане им сегодня легче искать подходящие вакансии. Мы еще не осознали, какие удивительные вещи произошли за это время. Через Польшу переместились 5,5 миллионов беженцев, поначалу никто не знал, сколько из них останется здесь, и что будет с рынком труда, с рабочими местами. Тогда у нас было более 100 тысяч вакансий, и именно их в первую очередь заняли беженцы. Мы тогда задавались вопросом, что будет с остальными гостями с Украины. Нам помогла открытость других стран, в том числе стран Евросоюза, а также Канады, которая предоставила вид на жительство 1,5 миллионам украинцам. Свои границы распахнули Великобритания, Нидерланды и Германия - эти страны в общей сложности приняли до 3 миллионов человек. Сегодня в Польше находится 2,3 миллиона украинцев, более 1 миллиона платят взносы в фонд соцстрахования - это очень хороший показатель. Так что ситуация для нас и нашей экономики сложилась очень удачно. Случилось настоящее чудо, потому что внезапный приток 5 миллионов потенциальных работников в экономику, в которой работают 17 миллионов человек, был серьезным вызовом", - подчеркивает эксперт.
Нас не должно удивлять, что беженцы ищут варианты получше
Трудно упрекнуть украинцев в том, что они ищут варианты получше. То, что они едут дальше, туда, где они могут рассчитывать на большее, не является проявлением "неблагодарности", они просто прагматично принимают лучшие для себя решения.
"Есть страны, в которых на определенном уровне компетенции нормальная зарплата составляет 1000-1500 евро в то время, как в Польше лишь 3700-4000 злотых. Мы дали им все, что у нас было, и даже больше. В самом начале этой большой миграционной волны, представьте себе, мне звонили из Берлина с просьбами о помощи, мол, помогите нам, у нас здесь 1500 украинских иммигрантов, давайте мы пришлем автобусы и отправим их искать работу в Польше? Я тогда отвечал им: "Послушайте, у вас большая экономика, вы справитесь, у нас здесь, на одном только вокзале находится несколько тысяч людей, которым нужно помочь". Однако сегодня страны, которые приняли много беженцев, вступают в негативную фазу, у них сократилось производство и, следовательно, количество рабочих мест, все это ожидаемо, такая ситуация сейчас в Германии, Нидерландах, Швеции... У всех сейчас спад в экономике, все мы ждем, когда эта тенденция изменится", - говорит наш собеседник.
Работа с украинцами изменила отношение к ним поляков
Поляки на рынке труда не чувствуют угрозы со стороны украинцев. Только 16% опрошенных считают, что наши восточные соседи "отнимают у нас работу" (на 5% меньше, чем в марте). Мы ценим их в качестве наших коллег по работе, при этом лишь 16% людей признаются, что их негативная оценка украинцев связана с тем, что им не нравится их отношение к работе. 12% считают, что украинцы влияют на снижение темпов роста зарплат в Польше. В целом опыт работы с украинцами улучшает отношение поляков и к другим иностранцам.
"Это подтверждают последние результаты исследований: 52% поляков заявляют, что охотно работают с украинцами, 27% не имеют ничего против работы с новичками из Азии, а 12% - из Африки. Никто не ожидал таких хороших результатов! Естественно, эти настроения формируются с течением времени, с опытом. Понятно, что не каждый четвертый поляк работает с азиатами и имеет на их счет какое-то сложившееся мнение, а тем более, когда речь идет о представителях африканских стран. Речь идет об определенных настроениях: мне кажется, что это результат многолетнего опыта работы с украинцами, того, что их ассимиляция происходит успешно, эффективно, без особой напряженности. Ежедневная работа бок о бок с ними способствовала возникновению доверия, которое распространилось также на переселенцев из Азии или Африки. Естественно, отношение к ним никогда не будет таким же, как к украинцам, потому что азиаты часто не знают ни одного языка, на котором говорят в Европе, не то, что славянских языков, не знают даже английского", - признает Кшиштоф Инглот.
Отношение поляков хорошее, но... преждевременное?
А, может, эта открытость поляков в отношении работы с другими нациями обусловлена той стадией, на которой мы находимся? Может быть, неприятности начнутся тогда, когда они привезут сюда или создадут семьи, и поляки обнаружат, что места в детских садах есть не для всех - не станет ли снова важным другой цвет кожи или религия?
"Да, это может случиться, тем более, что трудовые иммигранты с определенных направлений, как правило, замыкаются в анклавах, не создают с поляками культурных и социальных связей, предпочитают проводить время в своей среде. Возможно, 27% симпатизирующих азиатам и 12% африканцам респондентов - это максимальный уровень доверия. Проблемы, естественно, будут возникать, потому что это люди, воспитанные в другой культуре, порой иной вере, с другим взглядом на мир и другим опытом, многие приезжают сюда из мест, которые мало урбанизированы, сильно отличаются от нашего региона - это, конечно, должно создавать напряженность. Естественно, есть люди, которые заявляют, что первая неудачная попытка трудоустройства этих иностранцев будет и последней. С другой стороны, разные этнические сообщества быстро узнают друг друга, друг у друга учатся", - считает основатель PersonnelService.
Правы ли политики, которые пугают нас иммигрантами?
Как на ситуацию могут повлиять политики, которые стали запугивать нас иммигрантами?
"Беженцы с Украины помогли нам достичь 15% роста ВВП, так что сомневаться в том, что иммигранты укрепляют нашу экономику, не приходится. Безработица остается низкой и стабильной, но не потому, что мы создаем много рабочих мест, а чисто по демографическим причинам. В Европе плохая конъюнктура, особых стимулов для роста нет, так что, нужны ли нам большие группы иммигрантов, и будет ли выгодно привлекать их в Европу с дальних направлений - большой вопрос. Более рациональным представляется прежний подход, то есть прием иммигрантов из славянских стран, хотя у нас появляются и грузины. Я верю, что окончание конфликта станет также концом установившегося в Белоруссии режима, она станет открытой страной, и тогда оттуда также приедут люди, близкие нам в культурном отношении, с аналогичной системой ценностей, которые будут работать вместе с нами. Я считаю это разумным вариантом открытия польских границ", - резюмирует Кшиштоф Инглот.

Войцех ШЕЛЁНГ (Wojciech SZELAG). Interia, Польша
ИноСМИ.RU, 13 сентября 2023 года