Третье по счету послание президента Дмитрия Медведева оказалось на удивление беззубым. В чем причина?
"Что он хотел всем этим сказать? Никаких конкретных предложений ни по одной из тем!" - сетовал убеленный сединами сенатор на выходе из Большого Кремлевского дворца. И в своих оценках он был явно не одинок. Правда, некоторые политологи увидели в неконкретности и низкой информативности послания результат сложных политических комбинаций. "Этот текст по существу никого не задевает и никаких радикальных мер не предлагает: его можно было опубликовать и за две недели до этого, и за три, - полагает член Совета при президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека, политолог Дмитрий Орешкин. - Но так как его неоднократно переносили, это означает, что до последнего момента что-то не было согласовано, что-то не удовлетворяло либо самого президента, либо тех, с кем он его обсуждал". Видимо, было в послании что-то, что в процессе согласования пришлось убрать, и в результате речь пошла о здоровье, детях и всем том, что всегда уместно и позитивно, но не может быть главным тезисом президентской речи. "В рамках той политической игры, в которой он участвует, ему пришлось от чего-то отказаться: он - человек команды, и тоже не может все себе позволить", - полагает эксперт.
НЕКОНКРЕТНО О ГЛАВНОМ
Г лавное место в послании было уделено проблемам демографии и поддержке материнства и детства. Но и по детям с конкретикой в послании вышла беда. Даже громкая, на первый взгляд, инициатива выделять семьям, родившим третьего ребенка, земельный надел, выглядела, скорее, пожеланием президента, нежели серьезной инициативой. "Я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования, - заявил Медведев. - Поручаю правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка". Но уже следующей фразой он фактически дезавуировал предыдущие: "Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учетом специфики территорий". На бюрократическом языке (а в зале сидели лишь бюрократы и практически не отличимые от них парламентарии) это означает, что торопиться с этим не будем ("поэтапно"), да и не обязательно выдавать землю под строительство, можно и под огород, и просто деньгами или даже продуктами ("с учетом специфики территорий").
Между тем, как отмечают демографы, и без этих бюрократических оговорок предлагаемые Медведевым меры не более, чем пиар власти. "Может, кого-то выделение участка земли и простимулирует, но в принципе к трехдетной семье Россия никогда не перейдет, - говорит директор Института демографии ГУ ВШЭ Анатолий Вишневский. - Городским жителям участок земли, как правило, не нужен, а в деревнях у многих он и так есть. Тем более что на нем еще нужно построить дом, который не всем по карману". "Бонусные вознаграждения демографами не относятся к разряду эффективных, - отмечает демограф Сергей Захаров, - так как люди сначала должны решить, что они хотят ребенка, основываясь на тех ресурсах, которыми они располагают". А "ресурсы" эти всем известны.
То же самое можно отнести и к призыву усыновлять брошенных детей. "Ведь у четы Медведевых всего один ребенок… Вот если бы они взяли и усыновили хотя бы одного, а то и двух, люди бы поверили, а так - одни общие слова", - оценил пафос президента один из сидевших в зале депутатов (кстати, вовсе не из оппозиционной партии).
<…>
Владимир РУДАКОВ при участии Ольги ПАВЛИКОВОЙ. «Профиль», 6 декабря 2010 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)