Самый острый и тревожный вопрос: "Как обстоят дела в Кемерово?" - министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова отложила на конец "правительственного часа".
Это была печальная точка в дискуссии, которая началась и проходила бодро, и даже оптимистично. Татьяна Голикова сразу определила тему, которая объединяла все направления деятельности министерства: демография.
"Демографические показатели являются важнейшими индикаторами для оценки деятельности и министерства, и правительства, и качества жизни наших граждан", - заявила Голикова, отметив, что в последние три года "нам удалось преодолеть негативные демографические тренды, переломить тенденцию снижения рождаемости, выйти на устойчивый рост продолжительности жизни и резко снизить темпы убыли населения".
В январе-марте 2010 года, по словам министра, в России родилось 428,3 тысячи детей, что на 6,46 тысячи, или на полтора процента, больше, чем в аналогичном периоде 2009 года. Самые высокие показатели рождаемости отмечаются в национальных республиках: Тыве, Ингушетии, Алтае, Дагестане, Бурятии, Республике Саха (Якутия), Чеченской Республике, Ненецком автономном округе. Наиболее низкие - в Псковской, Тамбовской, Тульской, Ленинградской областях и Республике Мордовия
Смертность за то же время сократилась на 2 процента. В передовиках по долгожительству все те же национальные республики: Ингушетия, Дагестан, Чеченская Республика, а также Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Республика Саха (Якутия) и Кабардино-Балкарскя Республика. Среди русских областей только в Тюменской области уровень смертности низкий. В упомянутых регионах уровень смертности колеблется с 3,9 процента на тысячу населения. Высокие же показатели смертности фиксируются в Псковской, Тверской, Новгородской, Тульской, Смоленской и Ивановской областях. В Псковской области показатель смертности находится на уровне 22,8 процента, в Ивановской - 19,4 процента.
Не последнюю роль в этом сыграла и стартовавшая в 2009 году программа по здоровому образу жизни. По этой программе в прошлом году было создано 502 центра здоровья для взрослых, а в 2010 году предполагается открытие 193 центров здоровья для детей. По словам Голиковой, в последнее время больше стало уделяться внимания профилактическим мероприятиям. Кардинально перестраивают свою работу наркологические центры страны. Теперь они будут заниматься и медико-социальной реабилитацией. Между тем, как отметила глава минздравсоцразвития, смертность от алкоголизма в стране уже снизилась на 32 процента в прошлом году, а за три месяца этого года - на 11 процентов.
И ситуация с обеспечением россиян необходимыми лекарствами, судя по выступлению министра, также меняется в лучшую сторону. "Никакого дефицита на лекарственные препараты в аптечных учреждениях мы не испытываем", - заверила Голикова депутатов, сообщив им, что в обновленный перечень препаратов включены 500 международных непатентованных названий, из них только 76 - отечественных, 261 препарат производится и у нас, и за рубежом, а 161 - только зарубежные. Она подчеркнула, что, после того, как было введено государственное регулирование цен, были проведены проверки в 606 аптечных организациях. В 50 аптеках выявлены факты реализации жизненно важных лекарств без зарегистрированной цены, в 11 - цены были выше, чем зарегистрированы. Превышение фактических цен над предельными выявлены в 37 регионах, превышение предельно допустимых цен на лекарства обнаружено в каждой пятой аптеке, констатировала Голикова. И отметила чрезвычайный случай: в Иркутской области цены были выше на 276 процентов. По результатам проверки Росздравнадзор выдал 518 предписаний об устранении нарушений. Информация направлена в лицензирующие органы для принятия соответствующих решений. По 301 факту материалы направлены в прокуратуру. Но поток жалоб на недобросовестных аптекарей не иссякает. На "горячую линию" Росздравнадзора, по сведениям Голиковой, в среднем поступает по 27 обращений в день.
Информация, связанная с трагедией в Кемерово, которой ждали депутаты, была печальной. Однако Татьяна Голикова заявила, что правительство принимает все необходимые меры, чтобы помочь пострадавшим шахтерам и семьям погибших. Она также напомнила, что президентом подписан Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". "Социальную доплату со второго квартала получат более 29,7 тысячи пенсионеров из числа шахтеров. При условии полной уплаты взносов по дополнительному тарифу организациями угольной промышленности средний размер прибавки к пенсии может составить 8 тысяч 950 рублей", - сказала Голикова. В каждом конкретном случае размер социальной доплаты будет определяться с учетом специального стажа работы шахтера и заработка, учитываемого в размере, до пяти раз превышающем среднюю заработную плату в стране, а также с учетом взносов, поступивших в предыдущем квартале от организаций.
Тамара ШКЕЛЬ. «Российская газета», 13 мая 2010 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)