|
|
Москва
и миграция |
Над темой номера работали:
|
|
|
Жанна ЗАЙОНЧКОВСКАЯ
|
Никита МКРТЧЯН
|
Москва - динамично растущий мегаполис
Москва, город с более чем десятимиллионным населением,
возглавляет самую мощную, самую зрелую городскую агломерацию России.
В административных границах Москвы, по данным на начало 2008 года,
было сосредоточено 10,5 миллиона человек (7,4% российского населения),
а все население Московской агломерации составляет от 131
до 15 миллионов человек2.
Различия в оценках населения агломерации зависят от подходов к определению
ее границ: учитываются только ближайшие пригороды или пригородная
зона в радиусе 60–70 км от МКАД3
или весь Московский столичный регион (МСР), включая Москву, Московскую
область и некоторые сопредельные районы соседних областей4,
тяготеющие к Московской агломерации. Не ставя целью четкого определения
границ МСР, мы будем понимать под ним население Москвы и Московской
области.
Население Москвы увеличилось за XX век с 1,04 (1897
год) до 10,5 миллиона человек (2008 год), т.е. в 10 раз, а население
МСР – с 2,4 17,1 миллиона, то есть в 7 раз (рис. 1). За то же время
население России успело только немногим более чем удвоиться. Опережающий
рост Москвы в сравнении с областью шел в результате периодического
административного расширения ее границ и поглощения ею многих ближайших
городских поселений и сел. При этом динамика численности населения
МСР неоднородна: в последние советские десятилетия население наиболее
близко расположенных к Москве территорий увеличивалось быстрее,
чем население собственно столицы5.
Эта тенденция прослеживается и сейчас6.
Кроме того, продолжается концентрация населения на границе Московской
области с соседними областями в местах «вылета» московских железнодорожных
радиусов.
Рисунок 1. Население Москвы и Московского столичного
региона на фоне России
В последние полтора десятилетия население России сокращается,
в то время как Москва и в целом столичный регион, если отталкиваться
от данных переписи населения 2002 года, продолжали расти теми же
темпами, что и ранее. По всей видимости, стабилизация населения
в послепереписные годы связана с текущим недоучетом миграции. Следующая
перепись, скорее всего, поднимет численность населения города, как
это случилось не только при предыдущей, но при всех послевоенных
переписях. Об этом свидетельствуют имеющиеся данные о количестве
мигрантов, которые не попадают в статистический учет.
Так, в Москве число приезжих, зарегистрированных по
месту пребывания, но не учитывающихся текущей статистикой в числе
мигрантов, в 2003 году составила 1,0125 млн. человек (из них граждан
СНГ 455,4 тыс. человек)7,
в 2004 – 1,458 млн.8;
в 2005 – 1,137 млн.9
Понятно, что не все зарегистрированные по месту пребывания
– мигранты. Эти цифры включают приехавших в гости, на лечение, с
другими кратковременными целями. Кроме того, один и тот же человек
мог въехать и зарегистрироваться в течение года несколько раз, на
смену одному мог приехать другой и т.п. При этом многие, в особенности
российские граждане, проживают долгое время в столице, не оформляя
никакой регистрации, соответственно, они совершенно «невидимы» даже
для ведомственной статистики Министерства внутренних дел и Федеральной
миграционной службы (ФМС). Тем не менее, приведенные цифры отражают
масштаб явления.
Расширение границ города и миграция - главные источники
быстрого роста Москвы, интенсивно притягивавшей население со всех
концов огромной страны. Этот процесс резко усилился после отмены
крепостного права. В 1882 году удельный вес местных уроженцев в
населении города составлял всего 26,1%, в 1897 году – еще меньше
- 25,2%, в 1926 году – 36,9%10.
В России весь XX век прошел под знаком урбанизации,
возникло множество новых городов, в том числе крупных, выросли старые
центры. Как известно, по мере увеличения населения города темпы
его роста замедляются, но Москва поспевала за общими темпами урбанизации.
Ее доля в городском населении России за столетие практически не
изменилась – 10,1% в 2008 году против 10,5% в 1897 (в 1926 году,
когда большинство городов стагнировало, еще не оправившись от революции
и гражданской войны, доля Москвы, вернувшей себе столичные функции,
поднялась даже до 12,6%), что свидетельствует об огромном потенциале
города и его исключительной роли в стране.
С конца 1920-х годов предпринимались неудачные попытки
сдержать рост населения Москвы и других крупнейших городов11.
Власти стремились ограничивать строительство в столице крупных промышленных
предприятий, делались попытки создания городов-спутников (так появился
г. Зеленоград). В 1959 году Генплан Москвы предполагал ограничить
население города пятью миллионами человек, однако добиться этого
не удалось даже в эпоху торжества плановой экономики и жесткой административно-командной
системы.
Рост населения Москвы прерывался только в годы военных
лихолетий, после которых он быстро восстанавливался. Последнее его
замедление отмечено в начале 1990-х годов. В 1991–1993 годах статистика
зафиксировала даже отток населения из Москвы. Был ли этот отток
реальным, явившись реакцией населения на стрессовую ситуацию, сопровождавшую
распад СССР в особенно болезненные первые годы социально-экономических
реформ12, или сказались
изменения порядка учета населения, – вопрос, не нашедший пока однозначного
ответа. Однако очень быстро город восстановил свою роль сильнейшего
миграционного магнита не только России, но и всего постсоветского
пространства.
1 Зубаревич Н.В.
Агломерационный эффект или административный угар? // Российское
экспертное обозрение. 2007. № 4–5.
2 Полян П.М., Селиванова
Т. Городские агломерации России и новые тенденции эволюции их
сети (1989–2002 гг.) / Горные страны: расселение, этнодемографические
и геополитические процессы, геоинформационный мониторинг: материалы
международной конференции, Ставрополь – Домбай, 25–30 сентября.
М. – Ставр.: Издательство СГУ, 2005. С. 290.
3 Глушкова В.Г.
Московская агломерация / Энциклопедия «Москва», М., 1997.
4 Московский столичный
регион: территориальная структура и природная среда (опыт
географического исследования) / Под ред. Г.М. Лаппо, Г.А. Гольца,
А.И. Трейвиша. М., 1988. С. 137.
5 Там же. С. 149.
6 Московский столичный
регион на рубеже веков: новейшая история и пути развития / Бабурин
В.Л., Битюкова В.Р., Казьмин М.А., Махрова А.Г. Смоленск: Ойкумена,
2003. С. 44–54; Махрова А. Рынок жилья и расселение в Московском
регионе // Демоскоп Weekly. 2006. 22 мая – 4 июня. № 247–248 [http://demoscope.ru/weekly/2006/0247/tema01.php].
7 Смидович С.Г.
Проблемы регулирования миграции в Москве / Миграционные процессы.
Прошлое. Настоящее. Будущее. Сборник материалов X и XI Московско-берлинских
международных семинаров. М.: 2005. С. 39.
8 Козаков А.
Кто участвует в детородном процессе? // Квартирный ряд. 2005. 1
сентября.
9 Данные столичного
Управления внутренних дел. См.: 3000 учащихся столицы изучают русский
язык как иностранный // Мосинформ. 2006. 20 июня. [http://www.educom.ru/ru/department/news/news_detail.php?ID=4329].
10 Моисеенко
В.М., Переведенцев В.И., Воронина Н.А. Московский регион: миграция
и миграционная политика. Московский центр Карнеги. Рабочие материалы.
1999. № 3. С. 7.
11 Там же. С. 42–44.
12 Население России
– 1995. Третий ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г.
Вишневский. М., 1996. С. 86.
|