… о проблеме курения в России

Общественная палата намерена жестко бороться с табаком

Сегодня Общественная палата (ОП) представит доклад о табакокурении в России. Отчет, подготовленный комиссией ОП по социальной и демографической политике, Общественным советом ЦФО и экспертами Российской академии наук, должен положить начало серьезному обсуждению табачной зависимости. Ведь в нашей стране она уже достигла масштабов эпидемии.
- Это уже наш второй доклад, в нем мы вновь затрагиваем риски, с которыми вынуждено сталкиваться наше население, - рассказала "Известиям" председатель комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Александра Очирова, - в июне состоялись слушания доклада о злоупотреблении алкоголем в России. После его широкого обсуждения президент Дмитрий Медведев провел специальное совещание, посвященное этой проблеме, а на прошлой неделе направил в правительство предложения, призванные снизить уровень потребления алкоголя россиянами. Мы рассчитываем, что доклад по теме табачной зависимости вновь привлечет внимание руководства страны.
Статистика по табакокурению просто убийственна: ежегодно курение в России уносит жизни 350-400 тысяч человек. Уровень курения в России - один из самых высоких в мире. У нас курят более 63 процентов мужчин. Заболевания, вызванные употреблением табака, укорачивают здоровую жизнь на 13,6 года. Это относится как к курящим мужчинам, так и к курящим женщинам.
- По подростковому курению мы тоже на одном из первых мест, и это не может не волновать. Табачная индустрия, осознавая, что уровень курения среди мужчин предельно высок, с помощью изощренных рекламных технологий "переключилась" именно на молодежную среду, - продолжает Очирова. - Две трети российских старшеклассников уже имеют опыт курения, а 35,4 процента подростков курят регулярно.
Проблема заключается еще и в том, что закон, запрещающий продажу несовершеннолетним, не работает. Продавать табачные изделия несовершеннолетним строго-настрого запрещено. Запрет есть, но действует ли он?
Чтобы проверить это, Международная конфедерация обществ потребителей совместно с региональными обществами потребителей провела эксперимент. В киосках Екатеринбурга, Москвы и Перми были сделаны анонимные закупки табачных изделий. Сигареты по просьбе взрослых покупали подростки. Результаты оказались шокирующими. В абсолютном большинстве случаев дети смогли приобрести сигареты. Вопрос о возрасте подростка, как правило, задавался только в целях "очистки совести". Формальный ответ - "восемнадцать" - продавцов вполне устраивал.
Табак существенно облегчает кошельки россиян, причем как курящих, так и некурящих. Экономические потери складывается из нескольких факторов. Табак убивает людей в старших трудоспособных возрастах, наиболее квалифицированную рабочую силу. Смертность от курения сокращает внутренний рынок, который является основным источником поддержки отечественного производителя. Некому становится покупать и расходовать, сокращается ВВП.
- Самой эффективной мерой по снижению потребления табака является повышение акцизов. Этого мы и будем добиваться, - говорит Александра Очирова. - Судите сами: сигареты в России все более доступны по сравнению с продуктами первой необходимости, например с хлебом. Резко повысили акцизы на сигареты уже многие европейские страны, но Россия пока в стороне от этих планов.
А еще ОП предлагает запретить курение в общественных местах. Принято считать, что табачный дым не вреден для здоровья, однако это миф, выдуманный табачным лобби. Кровеносная система некурящего начинает "буксовать" через 30 минут после того, как человек подышит дымом, что повышает риск развития ишемической болезни сердца.
Табачные компании требуют выделить в кафе, барах и ресторанах отдельные комнаты для курения или установить вентиляционные системы. Но разделение общепита на места для курящих и некурящих безрезультатно: воздух быстро перемешивается. Да и аргумент - мол, курильщики против введения этих запретов - тоже не более чем лукавство табачников. Большинству курящих люд ей несложно выйти с сигаретой на улицу.
- Это ловушки, которые расставляют представители табачного бизнеса. Табачный бизнес - главный переносчик табачной эпидемии в стране. И ему необходимо дать жесткий отпор, - считает Александра Очирова.

Наталия МАРГИЕВА. «Известия», 16 сентября 2009 года

В октябре комитет Государственной думы по охране здоровья внесет на рассмотрение нижней палаты парламента новую редакцию закона по борьбе с табакокурением, подготовленную совместно с Минздравсоцразвития РФ и общественными организациями. Об этом сообщил вчера первый зампред комитета, академик РАМН Николай Герасименко, выступая на заседании комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по социальной и демографической политике на тему "Табакокурение в России: масштабы ущерба, причины и меры противодействия".
Новая версия документа предполагает резкое повышение акцизов на табачные изделия (до 55 рублей с пачки), введение запрета на рекламу табака везде, кроме специализированных магазинов, устрожение мер по защите от табачного дыма.
Планируется запретить для использования термины "легкие", "мягкие", ввести лицензирование производства, установить требования по площади к объектам розничной торговли. Эти и другие меры потребуют внесения множества поправок в Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, законы о рекламе и лицензировании и другие нормативные акты.
Кроме того, Герасименко высказался за единую для всех стран СНГ налоговую политику в отношении табачных компаний, что лишит смысла контрабандные поставки сигарет.
"Самой эффективной мерой борьбы является повышение цен на табачную продукцию через повышение акцизов, — считает сопредседатель Антитабачной адвокативной коалиции Дарья Халтурина. — Сейчас акцизы на табачные изделия в России мизерны, значительно ниже, чем не только на Западе, но и во многих соседних небогатых странах. Если в России акцизы на сигареты с фильтром в 2009 году составили 3,54 рубля с пачки, то в Евросоюзе минимальная ставка акциза равна 1,28 евро на пачку сигарет для всех стран, включая Латвию, Болгарию и Румынию. Расчеты европейских экспертов показали, что повышение акцизов в России до уровня 70% цены пачки спасет жизни 2,7 млн. россиян".
Другой эффективной мерой, по мнению экспертов, станет полный запрет курения в закрытых помещениях. Курящие начинают выкуривать меньше сигарет, что одновременно уменьшает число инфарктов.
Среди самых действенных мер также назывались полный запрет рекламы и маркетингового продвижения табачной продукции, запрет на участие компаний-производителей в любого рода спонсорских проектах.
Наконец, важную роль играет увеличение площади на пачке сигарет для предупреждения о вреде табака, включающего цветные изображения последствий курения для организма (с 2011 года такое требование для производителей вводит Украина).
Председатель комиссии ОП по социальной и демографической политике Александра Очирова отметила, что уровень курения в России — один из самых высоких в мире: в стране курят 63% мужчин. Также становится все больше курящих женщин и подростков.
Согласно расчетам медиков, курение убивает в России 330—400 тыс. человек ежегодно. Очирова также сообщила, что заболевания, вызванные употреблением табака, укорачивают жизнь в среднем на 13,6 года, а экономические потери от курения составляют около 3% ВВП России.
"Мировое сообщество, стремясь обуздать глобализовавшийся высокоорганизованный табачный бизнес, приняло беспрецедентные меры в интересах охраны здоровья и социального развития, приняв в мае 2003 года рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ). В 2008 году Россия присоединилась к РКБТ, что обязывает государство привести действующее законодательство в соответствие с этим документом", — сказал "Газете" председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
В первую очередь, по его словам, это касается ценовой политики и повышения акцизов на табак, причем в равной степени для сигарет с фильтром и без фильтра. Принятие всех этих мер реально снизит уровень курения и потерь от него как минимум вдвое, считает Янин.

Ирина ВЛАСОВА. «Газета», 17 сентября 2009 года