… о детских пособиях в Москве

Юрий Лужков выбрал недостойных пособия детей, посчитав, что у них достойные родители

Во вторник Юрий Лужков предложил состоятельным москвичам отказаться от пособий на детей. Заявление сразу признали сенсацией, но, по мнению "Власти", совершенно напрасно. Во-первых, столичного мэра неправильно поняли, а во-вторых, даже если богачи к нему и прислушаются, экономический эффект от этого будет нулевым.
"У нас есть огромное количество семей с детьми, где хорошая зарплата. Что же залезать в карман к тем, на кого мы выделяем деньги — на тех, кому они действительно необходимы? Должен быть включен режим сознательности, режим, когда мы приглашаем обеспеченные семьи добровольно отказываться от пособия на детей,— сказал Лужков на заседании столичного правительства.— Это должно быть отрекламировано. Мы должны провести небольшую работу в СМИ, чтобы добровольно приглашать отказываться от пособия. Мы эти деньги перепрофилируем на наши обязательные другие цели".
Информагентства на призыв отрекламировать откликнулись мгновенно, и все как один сопроводили слова мэра дополнением о том, что ежемесячное пособие на ребенка в Москве составляет 750 руб. Комментаторы второй волны вложили данные о 750 руб. уже в уста мэра и не без ехидства удивлялись, мол, градоначальник предлагает богатым отказаться от сущих копеек, за которыми они и так не ходят. Между тем эти 750 руб.— единственное детское пособие, которое богатым как раз и не выплачивается. Чтобы его получать, каждый член семьи должен иметь доход не выше 8 тыс. руб. в месяц. Лужков не мог это не знать, ведь он сам подписывал соответствующий закон.
Возможно, мэр имел в виду совершенно другие детские пособия, подавляющее большинство которых выплачивается жителям Москвы независимо от уровня их доходов. Например, на каждого ребенка матерям-одиночкам Москва ежемесячно дает 2925 руб. (с доходом выше 8 тыс. руб.— 300 руб.), матерям, чьи мужья проходят срочную службу в армии,— 2400 руб., нетрудоспособным родителям — 1350-5000 руб., студенческим семьям — 2625 руб., уволенным беременным женщинам — единовременно 7-9,7 тыс. руб. Статистики о том, сколько в столице состоятельных отцов-срочников, нетрудоспособных миллионеров, студентов-олигархов или богатых уволенных беременных женщин, нет. Но даже если такие найдутся и кто-либо из них удосужится дойти до собеса и написать отказное заявление, можно предположить, что городской бюджет сэкономит считанные тысячи.
Поэтому Лужков, скорее всего, говорил о третьем виде помощи — крупных единовременных пособиях в связи с рождением ребенка, которые тоже полагаются всем без исключения москвичам. За первого ребенка город платит 5,5 тыс. руб., за второго и последующих — 14,5 тыс. руб., молодым семьям (до 30 лет) за первенца доплачивают еще 33240 руб. (за второго ребенка — 46536 руб., за третьего и последующих — 66480 руб.). За рождение тройни полагается 50 тыс. руб., за усыновление первого ребенка — 33240 руб. (за второго — 46536 руб., за третьего и последующих — 66480 руб.). Кроме того, многодетным семьям в зависимости от количества детей ежемесячно платят от 4 тыс. до 5 тыс. руб. на каждого ребенка плюс от 600 до 2000 руб. на семью и до 25 тыс. руб. разово ежегодно.
Маркетологи, исследующие группу москвичей с высоким уровнем потребления, к богатым относят людей с уровнем дохода на члена семьи выше 70 тыс. руб. Таковых, по их подсчетам, в столице 10%, или около 1 млн. Ежегодно в столице рождается 105 тыс. младенцев. Если принять, что в богатой семье в среднем появляется столько же детей, сколько в небогатой, то состоятельные москвичи рожают 10,5 тыс. детей в год. Так как неизвестно, сколько из них являются первыми, вторыми, третьим и так далее, то остановимся на среднем значении и предположим, что все эти дети — вторые в семье. В этом случае сэкономить на 14,5-тысячном пособии удастся 152 млн. руб., или всего 0,013% от расходов бюджета (1,15 трлн. руб.). С учетом того, что город на куда менее значимые мероприятия тратит сравнимые или значительно большие суммы (например, 45 млн. руб. на проведение Пасхального фестиваля, 1,1 млрд. руб. на гуманитарную помощь другим государствам, 70 млн. руб. на программу шефства над ВМФ РФ), экономический эффект от предложения Лужкова можно признать нулевым, а его сенсационность — дутой.

Александр КУКОЛЕВСКИЙ. «Власть», 31 августа 2009 года