… о 6 миллионах новых бедных в России

Количество малоимущих в России стало больше

Росстат подсчитал, что в первом квартале этого года по сравнению с концом прошлого года количество людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, в нашей стране увеличилось на 6 миллионов человек.
Такие люди считаются малоимущими. Напомним, в первом квартале прожиточный минимум на душу населения в целом по стране составил 5083 рубля. Граждан с доходами ниже этой черты у нас оказалось 24,5 миллиона человек, или 17,4 процента населения. Кстати, практически такой же уровень бедности - 17,5 процента - прогнозировал еще несколько месяцев назад и Всероссийский центр уровня жизни.
"В этой ситуации можно было ожидать и худших результатов, - считает гендиректор центра Вячеслав Бобков, - но позитивно сказался целый комплекс мер. Это и меры социальной политики государства, и усилия работодателей, и собственные усилия населения. Последнее обстоятельство я бы особо подчеркнул. Люди создали определенный запас средств и поддержали свой потребительский спрос. Но надо понимать, что этот процесс не беспредельный".
Нетрудно заметить, что статистика бедности на протяжении последних лет имеет определенную закономерность. Например, в начале года малоимущих всегда больше, чем в конце. В первом квартале 2008 года их тоже было немало - 23 миллиона человек. Затем их число сокращалось и к концу года составило 18,5 миллиона. Как утверждают эксперты, это обычное явление, связанное с тем, что в начале года много выходных, что снижает доходы населения.
Однако в нынешней ситуации на показатель бедности оказал влияние и фактор кризиса. По мнению Вячеслава Бобкова, снижение уровня доходов населения произошло не только за счет возросшей безработицы, но и за счет скрытой безработицы (многие предприятия переходят на неполную рабочую неделю, отправляют работников в административные отпуска).
Впрочем, определение величины прожиточного минимума у нас традиционно отстает на полгода. В итоге, например, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) у нас сейчас 4330 рублей, что составляет 78,8 процента прожиточного минимума. Базовая часть трудовой пенсии по старости равна 1950 рублям, или 48,2 процента прожиточного минимума. А минимальная студенческая стипендия и вовсе составляет лишь 20 процентов от прожиточного минимума (1100 рублей). То есть, с одной стороны, государственная социальная помощь постоянно запаздывает, а с другой - ее объем законодательно вообще не определен. Поэтому, по мнению Вячеслава Бобкова, сейчас самое время актуализировать закон о прожиточном минимуме. "Прожиточный минимум должен быть гарантией определенного уровня доходов семьи, - говорит эксперт. - В законодательстве должно быть четко написано, что малоимущим государство должно подтянуть доход до прожиточного минимума. Пусть не сразу. И, конечно, наш прожиточный минимум и его потребительская корзина - это куцый социальный стандарт, не применяемый в развитых странах. Он требует существенной корректировки, применения наряду с абсолютным (по потребительской корзине) относительного метода определения бедности (процент от среднего дохода), а также определения бедности на основе отсутствия доступа к важнейшим предметам потребления, составляющим базовые потребности любой современной семьи".

Татьяна СМОЛЯКОВА. «Российская газета», 1 сентября 2009 года

В стране появились шесть миллионов новых бедных

В конце прошлой недели Росстат сообщил о резком увеличении бедности в России. За первые три месяца 2009 года количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума в стране увеличилось на 6 млн. человек и на 1,5 млн. – по сравнению с первым кварталом прошлого года. Эксперты считают, что бедность в России будет стремительно увеличиваться за счет низкооплачиваемых работников, семей с детьми и сельского населения.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в целом по стране к началу второго квартала 2009 года достигла 24,5 млн. человек, тогда как по итогам прошлого года в число бедняков попадали на 6 млн. меньше – около 18,5 млн. человек. Такие данные опубликовал в пятницу Росстат. В процентах от общей численности населения доля бедных выросла с 13,1% по итогам прошлого года до 17,4% в первые три месяца 2009 года.
С 2000 года величина прожиточного минимума определяется ежеквартально в среднем на душу населения, а также отдельно для трех групп населения – трудоспособных граждан, пенсионеров и детей. Эти показатели устанавливаются правительством в целом по Российской Федерации. В первом квартале 2009 года величина прожиточного минимума в целом по стране составила 5083 руб. в месяц, в том числе для трудоспособного населения – 5497 руб., для пенсионеров – 4044 и для детей – 4857 руб. в месяц. По сравнению с четвертым кварталом прошлого года общая величина прожиточного минимума выросла на 8,3%. При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины увеличилась на 4,6%, непродовольственных товаров – на 5,3%, услуг – на 14,3%.
Независимые экономисты считают рост бедности неизбежным последствием кризиса, хотя и призывают не придавать особого значения квартальным данным, а сравнивать только годовые показатели. «Особенность измерения бедности в России приводит к тому, что в начале года число и доля бедных резко увеличивались и в докризисный период. К концу года эти показатели традиционно снижаются», – говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
Действительно, по данным Росстата, общая численность бедных в прошлом году снижалась с 23 млн. в первом квартале до 20,7 – во втором, и до 19 и 18,5 млн. в третьем и четвертом кварталах соответственно. В то же время сопоставимые показатели (а именно – численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума в первом квартале), очевидно, увеличились с 23 до 24,5 млн. человек, что не оставляет сомнений в общей тенденции обнищания населения. Доля бедных общей численности населения также выросла за год с 16,3 до 17,4%. Примерно такой же темп роста бедности по итогам 2008 года предсказывал в своем отчете и Всемирный банк (ВБ).
Все больше граждан с доходами ниже прожиточного минимума могут рассчитывать только на свои силы.
«По сравнению с докризисной траекторией число бедных увеличилось приблизительно на 1,1 миллиона человек в 2008 году. И увеличится еще на 4,7 миллиона человек в 2009 году, тогда как во время кризиса 1998 года уровень бедности вырос на 2,6 процентных пункта в 1998 году и еще на 5 процентных пунктов в 1999 году, составив 28,4% от общей численности населения», – отмечают эксперты ВБ. Рост бедности в период кризиса перечеркнет достижения по ее снижению, достигнутые в последние годы, считают во Всемирном банке. По прогнозам ВБ, наиболее высок уровень риска бедности среди сельского населения, безработных и семей с детьми. Сельское население наиболее уязвимо к риску бедности, в основном по причине высокой концентрации бедных домохозяйств, наличия районов хронической бедности и уровня доходов, мало отличающегося от прожиточного минимума, что повышает уязвимость даже при небольшом снижении дохода. Уровень бедности среди безработных, по прогнозу ВБ, повысится на 4,8 процентных пункта, а среди семей с детьми – более чем на 4 пункта в 2009 году. «Кризис ударил по доходам среднего класса, однако эти люди вряд ли попадут в категорию бедных. Ряды бедных будут пополнять малооплачиваемые категории граждан, которые потеряли часть заработка или были переведены на неполную занятость», – поясняет Зубаревич.
«Категория бедных с доходами ниже прожиточного минимума пополняется за счет безработных и семей с маленькими детьми, чьи родители потеряли из-за кризиса часть заработка», – говорит член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер. По его словам, бедность в стране, судя по всему, будет увеличиваться. При этом доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума, по мнению экономиста, может подняться с нынешних 17,4% до 20% к концу года. Примечательно, что эксперты Всемирного банка советуют сосредоточить меры по борьбе с бедностью на федеральном уровне, тогда как правительство – напротив – стремится перенести эту нагрузку на бюджеты регионов. «Вся адресная социальная помощь малоимущим полностью отнесена к ведению субъектов Федерации, и этот вид помощи не спонсируется центральным правительством», – говорит Зубаревич. Однако эксперты ВБ прямо указывают, что на региональном уровне борьба с бедностью неэффективна. «При отсутствии мощных мер на федеральном уровне любые региональные меры в ответ на резкий рост бедности не обеспечивают желаемого результата. Особенно недостаточной будет реакция властей в бедных регионах, где отсутствуют необходимые кадровые и материальные возможности. При этом в богатых регионах такая реакция будет, скорее всего, избыточной», – отмечают специалисты ВБ.

Михаил СЕРГЕЕВ. «Независимая газета», 31 августа 2009 года

Сегодня были опубликованы новые статистические данные, свидетельствующие о масштабе социальных издержек, связанных с экономическим кризисом в России. Согласно им число людей, живущих в нищете, выросло на 30 процентов.
По сведениям российского государственного статистического комитета, за чертой бедности сейчас живут 24,5 миллиона россиян. На конец 2008 года число бедняков составляло 18,5 миллионов, однако в первые три месяца 2009 года оно резко увеличилось.
Этому предшествовали годы роста жизненных стандартов при бывшем президенте Владимире Путине, сейчас занимающем пост премьер-министра. Рост этот, во многом связанный с высокими нефтяными ценами и тем, что Россия занимает положение крупнейшего в мире экспортера газа, сейчас подошел к концу.
Напротив, за черту бедности, определяемую как доход в 5497 рублей (110 фунтов) на одного взрослого в месяц, сейчас скатывается больше российских семей, чем когда бы то ни было.
Как пишет в своей статье, опубликованной в газете 'Коммерсант', экономист Дмитрий Бутрин, относительные успехи, которых Путин достиг за последние 10 лет в борьбе с бедностью, оказались непрочными. 'За первые три месяца 2009 года прирост 'официально беднейших' составил ровно 6 миллионов человек, что полностью уничтожило социальные итоги богатейшего 2008 года', - считает Бутрин.
Россия пострадала от глобального кризиса не меньше чем любая из крупных экономик; в первом квартале этого года ее экономика сократилась на 9,5 процентов. Она потратила миллиарды долларов на спасение своего банковского сектора и помощь стратегическим предприятиям, многие из которых принадлежат связанным с властью олигархам.
Недавний рост цен на нефть до 70 долларов за баррель - то есть до уровня достаточного для финансирования федерального бюджета - ободрил Кремль. Судя по некоторым признакам, уровень занятости, зловещим образом падавший начиная с прошлой осени, в апреле опять начал расти.
Впрочем, как считает один из экономистов, значение данных по бедности не стоит преувеличивать. По его мнению, они скрывают значительные региональные различия. В стране существует огромное неравенство доходов, между элитой, живущей в Москве и Санкт-Петербурге и теми, кто живет в умирающих деревнях и индустриальных моногородах.
По словам профессора экономической географии из Московского государственного университета Натальи Зубаревич, россияне хорошо умеют справляться с кризисами; многие выживают, выращивая овощи на небольших огородах, остальные полагаются на близких родственников. В своем большинстве они готовы смириться с неоплачиваемым отпуском и сокращением зарплаты, добавляет она.
Она не считает, что рост числа бедняков может стать для Кремля серьезной политической проблемой. 'Российские (подконтрольные государству) СМИ ясно дают понять, кто несет ответственность за кризис: иностранцы, враги, крупный бизнес (в особенности)- в общем, кто угодно, только не Путин'."
Рост цен на нефть означает, что серьезное социальное недовольство России не грозит, полагает она. 'Цена достаточно высока, чтобы люди сохраняли социальное и экономическое спокойствие'.
Кремль твердо намерен не допускать даже самых слабых намеков на волнения. Ранее в этом году жители поселка Пикалево, расположенного в 150 милях к юго-востоку от Санкт-Петербурга, заблокировали федеральную трассу после того, как в поселке был закрыт цементный завод. Путин прибыл в Пикалево и заставил владельца завода, миллиардера Олега Дерипаску, вновь его открыть. После этого губернаторам было напрямую приказано избегать повторения подобных инцидентов.

"The Guardian", 31 августа 2009 года