… о кризисе и рынке труда Казахстана

Несмотря на кризис, на рынке труда по-прежнему востребованы высококвалифицированные специалисты, однако требования к ним со стороны работодателей значительно выросли по сравнению с периодом двухлетней давности

Казахстанский рынок труда оказался одной из сфер, в полной мере первым почувствовавший на себе влияние кризиса и претерпевший на его фоне серьезные изменения. Благоприятный для соискателей вакансий период, когда кандидат мог диктовать условия работодателю и получать зарплату, откровенно говоря, не соответствующую уровню его квалификации, остался позади. В докризисный период казахстанская экономика развивалась быстрыми темпами, но система подготовки кадров, изрядно пострадавшая в “лихие 90-е”, запаздывала с подготовкой специалистов соответствующей квалификации. В результате работодатели мирились с тем, что уровень подготовки кандидатов не в полной мере соответствовал критериям, предъявляемым к той или иной позиции, - например, оставляло желать лучшего знание иностранного языка, очевидной оказывалась нехватка дополнительного образования.
Между тем настоящие профессионалы, имеющие опыт практической деятельности, ценились очень высоко, особенно в тех отраслях, где проблема кадрового дефицита стояла особенно остро. Ведь не секрет, что одним из характерных признаков отечественного рынка труда в годы, сегодня характеризуемые как период экономического роста, стал перекос в подготовке специалистов: рынок изобиловал юристами, банковскими работниками, маркетологами, зато остро ощущалась нехватка квалифицированных инженеров или, например, представителей рабочих специальностей. Сегодня спрос на услуги квалифицированных специалистов по-прежнему остается, но работодатели предъявляют к ним гораздо более высокие требования, чем прежде, да и “аттракцион неслыханной щедрости” в отношении зарплат остался в прошлом.

Желания  и возможности
Администрации казахстанских компаний, вынужденных работать в режиме жесткой экономии, пришли к логичному выводу о том, что одним из верных путей оптимизации расходов является сокращение численности персонала. Одной из первых жертв волны массовых сокращений еще в 2007 году стал строительный сектор и как следствие - рынок недвижимости. Отдельные компании, занятые в этих нишах, теряли до 50% персонала. Однако, как утверждали представители рекрутинговых компаний, по крайней мере в строительной отрасли, обусловленные кризисом сокращения не оказали слишком большого влияния на рынок труда. Значительную часть штата строительных компаний (по некоторым оценкам, около 60%) составляли низкоквалифицированные рабочие, нерезиденты Казахстана, иначе говоря, гастарбайтеры, увольнение которых отразилось скорее не на рынке труда, а на криминальной статистике. Тяжелее пришлось оставшимся без работы специалистам среднего звена, менеджерам строительных и риелторских компаний.  
Сложная ситуация сложилась и в банковском секторе: волна сокращений захлестнула тех, кто занимался ипотечным кредитованием, оптимизации подверглись и другие позиции. Тем же, кто удержался на своих рабочих местах, пришлось смириться с тем, что заработная плата по сравнению с периодом до кризиса также существенно уменьшилась, причем зачастую не только и не столько у представителей топ-менеджмента, сколько у рядовых сотрудников. “После того, как прошли сокращения, оставшихся сотрудников поставили перед фактом: или вы соглашаетесь на зарплату на 30% меньше прежнего заработка, или можете искать работу”, - вспоминала операционистка одного из банков. Практика начисления высоких окладов в банковской сфере в безбедные времена в период кризиса обернулась еще одной проблемой: лишившимся работы сотрудникам финансовых структур оказалось непросто “наступить на горло собственной песне” и устроиться на низкооплачиваемую, с их точки зрения, работу. “Конечно, после того, как ты всегда знала, что в любой момент можешь располагать достаточно крупной суммой, тяжело осознавать, что деньги имеют свойство кончаться. Но и переломить себя, согласившись на более низкий оклад и не столь солидную должность, как прежде, тоже нелегко. Пока есть возможность жить на средства, которые откладывали ранее, на доходы супруга, дам себе передышку, а потом время покажет”, - рассуждает бывший представитель топ-менеджемента другого изрядно пострадавшего от кризиса финансового института. Впрочем, по мнению маркетологов, процессы в банковском секторе следовало рассматривать не столько как кризис, сколько как своего рода терапию, скорректировавшую необоснованно завышенные зарплаты и позволившую избавиться от балласта.
Вместе с тем спрос на услуги квалифицированных специалистов, настоящих профессионалов сохранился даже в тех областях, где масштабные сокращения порой все же имели место. Так, по мнению участников рынка PR, за последние два года из отрасли ушли случайные люди, непрофессионалы, но действительно компетентные специалисты работают в гораздо более напряженном ритме, чем в докризисные времена. Вырос спрос на дорогих PR-специалистов, работающих на уровне принятия решений, имеющих навыки проектного менеджмента и опыт работы в кризисных ситуациях, способных мыслить стратегически, оперативно принимать решения и нести за них ответственность. Необходимость действовать в непростых условиях рецессии заставила многих сотрудников PR-служб мобилизовать профессиональные ресурсы, генерировать идеи. Своеобразным достижением и признанием роста статуса PR-служб стал тот факт, что их специалисты стали все чаще входить в состав совета директоров компаний. “PR-специалист завтрашнего дня станет более напористым, смелым, превратится из передатчика сообщений в человека, напрямую влияющего на принятие решений. Люди, у которых хватит выдержки и профессиональной компетенции пройти через горнило кризиса, продемонстрируют не только высокий уровень исполнения своих профессиональных обязанностей, но и расширят собственный кругозор, научатся разбираться в экономических процессах, в работе с инвесторами, неправительственными организациями, на равных говорить с топ-менеджментом на любые темы, касающиеся экономики и финансов”, - считает президент клуба казахстанских профессионалов по связям с общественностью “PR-шы” Лариса Пак. Довольно благополучно складывалась ситуация в коммуникационном секторе и в секторе IT, что в значительной степени можно объяснить недостаточной насыщенностью рынка - вплоть до 2008 году отечественному IT-рынку ежегодно требовалось до 10 000 молодых специалистов, а из стен казахстанских вузов выходило вдвое меньше специалистов, но даже в таких условиях компании предпочитали принимать на работу не вчерашних выпускников, а готовых профессионалов, которые в случае необходимости могли быстро освоить новый фронт работ.

Условия диктует работодатель
По данным компании HeadHunter.COM.KZ, на протяжении прошлого года практически для всех отраслей экономики стали характерны общее снижение темпов деловой активности, переоценка методов ведения бизнеса, реструктуризация организаций, оптимизация расходной части, оптимизация штата с точки зрения экономической целесообразности для компании в текущих рыночных условиях. К концу 2008 года “рынок кандидата”, на котором музыку заказывал работник, сменился “рынком работодателя”, и многие соискатели предпочли умерить амбиции, отдав приоритет меньшему, но стабильному заработку. В нынешнем году ситуация тоже складывается непросто: Министерство труда и соцзащиты признало, имеет место тенденция к увеличению числа безработных и к сокращению количества занятых граждан. Согласно данным Агентства РК по статистике, в экономике республики в июне 2009 года были заняты 8,0 млн человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число занятых увеличилось, но незначительно - на 39,7 тыс. человек, или на 0,5%. Численность наемных работников за указанный период составила 5,3 млн человек (65,9% от общего числа занятых). Численность безработных в июне, по данным статагентства, составила 559,2 тыс. человек, а уровень безработицы составил 6,6%. На 1 июля 2009 года в органах Министерства труда и социальной защиты были зарегистрированы 92,8 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 1,1% экономически активного населения, что на 0,4 процентных пункта больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. МТСЗ констатирует также растущее распространение частичной занятости, что в некоторой степени можно расценивать как симптом скрытой безработицы. По сравнению с первым кварталом прошлого года в аналогичном периоде года нынешнего количество частично занятых работников увеличилось почти в 3,5 раза; к 1 апреля 2009 года полностью или частично приостановили производство 642 предприятия, 87,4 тыс. наемных работников на которых были вынуждены перейти на неполный рабочий день или уйти в отпуска без сохранения зарплаты.
По данным той же компании HeadHunter.COM.KZ, на протяжении первого квартала нынешнего года на казахстанском рынке труда соискатели продолжали активно бороться за вакансии, особенно в том случае, если потенциальный работодатель дополнительно предлагал соцпакет. По данным исследователей, заметно вырос уровень подготовки претендентов, хорошо освоивших такие методы воздействия на работодателей, как представление сопроводительных писем, портфолио работ, максимально полное изложение своих знаний и умений, размещение данных в социальных сетях в качестве механизма поиска работы. Все это, с одной стороны, упростило для работодателя процесс выбора подходящей кандидатуры, которую к тому же можно принять на меньший оклад, чем еще год назад, и существует большая вероятность того, что новый сотрудник будет держаться за предложенные условия гораздо крепче, чем прежде. Сокращение текучести кадров, к слову, также стало одной из примет времени. В некоторых профессиональных группах еще недавно вполне типичной считалась ситуация, когда сотрудники не засиживались на одном месте дольше полутора-двух лет, а те, кто не обновлял записи в трудовой книжке на протяжении четырех-пяти лет, и вовсе считались старожилами. Обилие интересных предложений мотивировало к частым сменам места работы, но в период кризиса пришло понимание, что лучше работать в одной компании, по крайней мере пока не кончится кризис, не вырастут заработные платы и не прекратятся перебои с их выплатами.
Однако возникли проблемы иного плана. Постоянный рост зарплат в годы, предшествовавшие кризису, привел к тому, что финансовая мотивация в глазах людей получила приоритетное значение. Вчерашние студенты или молодые люди, только готовящиеся к защите диплома, получали по полторы-две тысячи долларов, и естественно, что у неопытных как в профессиональном, так и в житейском смысле работников формировалось искаженное представление о своей ценности как специалиста. Сегодня же о росте заработков говорить вообще не приходится: в лучшем случае специалисты констатируют тенденцию к фиксированию заработков на одном уровне, а зачастую речь идет и об их уменьшении. Поэтому, утверждают аналитики HeadHunter.COM.KZ, перед руководством компаний встает вопрос построения нематериальной мотивации и поддержания рабочего настроя в коллективе в отсутствие дополнительного материального поощрения. Впрочем, в начале года, признают авторы отчета, на рынке наблюдалась интересная ситуация: работодатели, закончившие 2008 год масштабной оптимизацией, поняли, что лишились значительной части коллектива и закономерно задались вопросом о том, кто же будет работать? Таким образом, в феврале число вакансий увеличилось, хотя к их заполнению работодатель подходил более тщательно, оценивая профессиональные и личные качества потенциального работника более разборчиво и придирчиво. Параллельно увеличению количества вакансий росло число тех, кто нашел работу, поэтому в марте поток резюме резко, на 5,8%, сократился по сравнению с февралем.
Комментируя ситуацию на рынке труда в гендерном разрезе, аналитики отмечают примерно равное присутствие мужчин и женщин, однако представительницы слабого пола незначительно доминируют. В прошлом году картина складывалась по-иному: на протяжении первых трех кварталов доля мужчин на рынке труда росла с 50,3 до 56%, а с начала 2009 года женщины удерживают незначительное преимущество - на их долю приходится 50,3% рынка труда. С точки зрения возрастных категорий наиболее активно представлены на рынке соискатели в возрасте 26-35 лет (на их долю приходится 48,8% респондентов), на втором месте расположилась возрастная группа 22-25 лет (27,3%). По сравнению с I кварталом прошлого года заметно, с 0,7% до 10%, увеличилось число соискателей моложе 22 лет. Согласно наблюдениям HeadHunter.COM.KZ, выросло число соискателей с незаконченным высшим образованием, что можно объяснить стремлением кандидатов повысить свой профессиональный уровень, получить новые навыки и умения. Рассматривая динамику вакансий в разрезе профессиональных областей, эксперты HeadHunter.COM.KZ констатировали, что лидирующую позицию в рейтинге удерживает сектор продаж, на который приходится до 18% от общего объема вакансий. В этом году сократилось число вакансий в сфере “Банки/Инвестиции/Лизинг” - по итогам первого квартала на данный сектор пришлось 6% от общего числа вакансий. Тенденция к сокращению числа вакансий на протяжении двух кварталов оставалась характерной и для таких сфер, как управление персоналом, автомобильный бизнес. Вместе с тем нынешний год продемонстрировал рост спроса на услуги квалифицированных юристов, а также специалистов в области медицины и фармацевтики. По мнению авторов обзора, такая тенденция закономерна, поскольку компании приходят к пониманию того, что без качественной юридической поддержки сегодня не обойтись. Что касается здоровья, то оно остается главной ценностью в период любых социальных и экономических потрясений, поэтому люди не откажутся ни от врачебных консультаций, ни от медикаментов.

“Скорая помощь” для рынка труда
И все же, несмотря на увеличение числа вакансий по отдельным позициям, общие тенденции на рынке труда едва ли можно охарактеризовать как благоприятные. По данным МТСЗ, при пессимистическом развитии событий в нынешнем году предполагается возможное высвобождение 136,4 тыс. работников. Кроме того, на рынок выйдет 191,4 тыс. выпускников вузов, которым также придется искать свое “место под солнцем”. Решить проблему трудоустройства в рамках программы “Нурлы кош” необходимо и для более чем 50,5 тыс. оралманов. Логично предположить, что государство сможет предложить комплекс мер, направленных на помощь согражданам, оказавшимся в непростой жизненной ситуации, и нельзя сказать, что решения в этой области не принимаются. В нынешнем году планируется реализовать около 6000 проектов, создав с их помощью около 350 тыс. новых рабочих мест. Так, в рамках “Дорожной карты” 280 тыс. человек предполагается трудоустроить по таким направлениям, как реконструкция и модернизация коммунальных сетей; строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения; обновление социальной инфраструктуры (в первую очередь школ и больниц); возведение объектов местного значения в конкретных населенных пунктах (благоустройство и озеленение, ремонт дорог, строительных объектов).
Один из механизмов обеспечения занятости населения предполагает создание социальных рабочих мест для целевых групп с использованием государственного софинансирования. В прошлом году по аналогичной программе смогли получить работу свыше 13000 человек; в нынешнем охватить программой предполагается 96000 человек, включая 34000 молодых казахстанцев. Бизнес-структурам предложено не отказываться от проведения ярмарок вакансий и по их результатам заключать меморандумы и соглашения, предусматривающие обязательства по финансированию обучения молодых специалистов и их последующему трудоустройству. Как и прежде, в обеспечении занятости Министерство труда и соцзащиты отводит существенную роль развитию института общественных работ. В 2008 году к ним были привлечены свыше 100 тыс. казахстанцев, а на протяжении трех лет число участников общественных работ ежегодно планируется увеличивать не менее чем на 50 тыс. человек. На реализацию данной программы из бюджета потребуется только в 2010 году дополнительно выделить Т2694 млн. Министерство предлагает поощрять развитие различных форм гибкой занятости и, подобно другим странам, использовать гибкий рынок труда для быстрого приспособления организаций и работников к меняющимся условиям хозяйствования. Для сохранения существующих рабочих мест подписываются меморандумы с градообразующими предприятиями.
Важная роль в совершенствовании механизмов трудоустройства отводится подготовке кадров, точнее, их переобучению в соответствии с требованиями рынка, с перспективами занятости на новом рабочем месте. Для реализации данного направления из бюджета республики выделено Т14,4 млрд. Ответственность за проведение системной работы по подготовке и переобучению кадров на базе существующих учебных заведений возлагается на правительство и акимов областей и городов. Подготовкой и переподготовкой кадров уже выразили готовность заняться свыше 20 вузов, а также колледжи, лицеи и заведения профессионального образования. В этом же направлении должны работать и центры повышения квалификации и подготовки кадров, различные профессиональные курсы.
Наконец, реализация мероприятий по стабилизации рынка труда невозможна без изменений в миграционной политике. На протяжении последних лет мигранты всеми правдами и неправдами стремились получить вид на жительство, закрепиться в Казахстане, и нередко преуспевали в этом. Ведь среди откровенно непрофессиональных работников, согласных на любой труд за грошовый по казахстанским меркам заработок встречались хорошие специалисты, причем в тех отраслях, потребность в которых испытывала отечественная экономика. В нынешнем году уже вдвое сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы, изучается возможность введения запрета на въезд для сезонных рабочих, не обладающих достаточной квалификацией. В перспективе на уровне СНГ для упорядочения миграционных процессов планируется создать межгосударственный банк данных по спросу и предложению рабочей силы. Благодаря появлению данной структуры у госорганов стран Содружества появится возможность с одной стороны, урегулировать ситуацию и сократить потоки нелегалов, а с другой - предупредить ущемление прав мигрантов. В рамках разрабатываемой программы по управлению миграционными процессами на период до 2015 года предстоит найти механизмы, способствующие регулированию внутренней миграции, рациональному расселению оралманов и соотечественников, в трудный период уехавших из страны, переселению людей из депрессивных регионов. С другой стороны, предстоит обеспечить подготовку и переобучение казахстанского персонала по тем рабочим профессиям, которые необходимы для поэтапного замещения иностранных рабочих отечественными кадрами.

Я б в рабочие пошел
Следует отметить, что дефицит рабочих кадров и технической интеллигенции на протяжении последних лет вообще остается одной из самых актуальных проблем казахстанского рынка труда. Как отмечают аналитики, в стране практически отсутствует прослойка инженеров в возрасте 27-35 лет, и это легко объяснимо: в годы перестройки и последовавший за ней период, на который пришлась юность этих молодых людей, система инженерного образования пришла в упадок, технические специальности не пользовались популярностью, и выбор технического вуза зачастую оставался уделом неудачников. В тот же перестроечный период многие представители старшего поколения технической интеллигенции ушли в бизнес, и далеко не все сочли нужным вернуться в профессию спустя десяток с лишним лет, а тем, кто все же решил возвратиться на предприятия или в проектные институты, пришлось немало потрудиться, чтобы восполнить багаж профессиональных знаний. Не удивительно, что технические специалисты старой школы были в цене, ведь некоторые работы, связанные, например, с проектированием первых транспортных развязок, удалось реализовать во многом благодаря старым кадрам.
Молодые люди лишь недавно начали возвращаться на инженерные факультеты, но если кризис изменит приоритеты на рынке труда, ситуация может повториться, например, в строительной отрасли. По словам проректора по академической работе КазГАСА Камадияра Касенова, в не столь отдаленной перспективе возможно повторение ситуации 1990-х годов, когда набор и выпуск инженеров-строителей сократились до минимума, а на волне возрождения строительной индустрии возникла острая потребность в компетентных кадрах. “В прошлом году наш вуз столкнулся с резким сокращением набора студентов. В ближайшие два года за счет предыдущих наборов мы сможем обеспечить достаточное количество выпускников, а вот что будет дальше, сказать трудно. Вполне возможно, именно в это время строительная индустрия начнет преодолевать последствия кризиса, и дефицит кадров станет еще острее. Таких провалов в подготовке допускать нельзя, ведь стабильный контингент студентов сегодня означает наличие стабильного контингента инженеров в будущем, это должны понимать как вузы, так и работодатели”, - считает г-н Касенов.
С прицелом на перспективу необходимо развивать и рынок профессионального образования. На реализацию этой задачи, по замыслу правительства, должна работать госпрограмма развития технического и профессионального образования на 2008-2012 годы. Согласно положениям документа, необходимо на 30% увеличить объем госзаказа на подготовку кадров рабочих специальностей, на треть увеличить число выпускников профессионально-технических учебных заведений, которые продолжат образование в вузах, на 20% увеличить число выпускников учебных заведений профессионального и технического образования с повышенным уровнем квалификации. Результатом выполнения программы должно стать создание многоуровневой национальной квалификационной системы, разработка совместно с объединениями работодателей профессиональных стандартов, открытие учебно-производственных мастерских и современных лабораторий, и как результат - рост уровня занятости среди выпускников учебных заведений профессионального и технического профиля. Впрочем, среди специалистов-рекрутеров существует мнение, что кризис является самой подходящей порой для инвестиций в образование, и это утверждение справедливо не только в отношении молодых людей. Пока экономика переживает период нестабильности, у специалиста, вне зависимости от возраста и рода деятельности, есть возможность повысить квалификацию, а, возможно, начать обучение новой специальности, иными словами, инвестировать в собственное образование. Неоднозначно выглядит ситуация и в финансовом секторе. Несмотря на то, что в последние годы специальности, связанные с банковским сектором, входили в число самых востребованных, потребность в инвестиционных аналитиках, например, не удовлетворена, хотя развитие фондового рынка обусловило рост спроса на таких специалистов. Казахстанские компании зачастую вынуждены приглашать специалистов подобного профиля из-за рубежа, поскольку отечественные вузы не дают соответствующего образования, а казахстанские выпускники зарубежных и российских вузов не торопятся трудоустраиваться в отечественные компании. Поэтому, полагают представители учебных заведений, политика планирования контингента учащихся в идеале должна превалировать над стихийным набором, диктуемым зачастую не спросом на рынке труда, а престижностью той или иной профессии, доступностью обучения с точки зрения оплаты.
Многочисленные проблемы предстоит решить и в плане обеспечения кадрами сельской глубинки. Ни вчерашние выпускники вузов, ни тем более специалисты со стажем не рвутся работать на периферии - низкие заработки, недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры не способствовали притоку кадров на село, особенно в отдаленные районы. Согласно данным госорганов, в сельской местности ощущается дефицит около 26,5 тыс. работников сфер здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта. Исправить положение было призвано принятое в конце прошлого года законодательство о социальной поддержке и стимулировании работников социальной сферы сельских населенных пунктов. Согласно новому закону, специалистам сельских учреждений социальной сферы, финансируемых из республиканского бюджета, повысят зарплаты на 25%. Кроме того, с 1 июля нынешнего года приехавшие на работу в села специалисты могут рассчитывать на подъемные в размере 70 МРП, а с января 2010 года те, кто согласится работать на селе, смогут рассчитывать на бюджетные кредиты на покупку жилья в размере 630 МРП сроком на 15 лет под 0,01% годовых. Одним из условий получения оговоренных законодательством преференций является необходимость отработать в сельской местности достаточно длительный срок в пять лет. Тем не менее в аграрном ведомстве предполагают, что озвученные материальные стимулы позволят привлечь на село только по итогам нынешнего года около 11 тыс. специалистов, и не исключено, что некоторые из них задержатся в глубинке дольше пяти лет, оговоренных законом.
Сегодня довольно часто приходится слышать мнение о том, что для рынка труда кризис пойдет скорее во благо. Люди, пережив период паники, смогут трезво оценить окружающую обстановку, понять свое место в ней, трезво оценят свой профессиональный потенциал. Некоторым из тех, кто волей жизненных обстоятельств остался без работы, хватит мужества круто изменить свою жизнь и освоить новую профессию, о которой они, возможно, втайне мечтали всю жизнь. И все-таки для большинства поневоле лишившихся привычного заработка кризис скорее всего будет иметь отрицательные последствия, ведь те же инициативы по привлечению лишившихся привычного рода занятий людей на работы по благоустройству означает временное задействование трудовых ресурсов и, по большому счету, на определенный срок смягчит остроту ситуации, но не исправит ее радикальным образом.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА. «Панорама», 7 августа 2009 года