… о том, хочет ли бизнес «добровольно» вкладываться в пенсионные накопления граждан

Правительство "обрадовало": пенсии будут составлять не более 30 процентов от средней зарплаты - и то к 2020 году

До 1 октября (дата вступления в силу закона) Кабинету министров предстоит принять политическое решение по формированию пенсионных накоплений населения (в этот день вступит в силу соответствующий закон. – ред.). Предполагается, что пенсионную кубышку наполнят "добровольные" отчисления бизнеса в обмен на налоговые льготы и 100 государственных рублей на каждую сотню, переведенную гражданином в счет своей будущей пенсии. В первое верится с трудом, второе - не что иное как тяжелые галлюцинации чиновников, оформленные, впрочем, "в законодательном порядке".
Отношение правительства к проекту понятно: российские власти всегда довольны всем, что делают. А вот те, кому предстоит столкнуться с реализацией закона, будь он принят в нынешнем виде, находятся кто в ступоре, кто в ужасе. Главный оппонент Минфина - Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), до сих пор покорно сносивший все художества чиновников. Вице-президент РСПП Федор Прокопов, выступая на конференции "Негосударственное пенсионное обеспечение в пенсионной системе Российской Федерации и пути его дальнейшего развития", прямо заявил: "Пока у нас есть возможность повлиять на это политическое решение. Или мы это сделаем, или налоговая политика государства окончательно задушит бизнес".
У Минфина свои резоны прибегать к столь непопулярным решениям. Дефицит Пенсионного фонда растет с каждым кварталом, а поток нефтегазовых доходов, который позволяет пока затыкать эту дыру, не вечен. Государству сейчас выгодно обменять будущие риски на неполученные доходы. Однако даже в случае принятия плана министра Кудрина, власть не сможет обеспечить достойные пенсии.
Как следует из законопроекта, к 2020 году Минфин планирует выйти на коэффициент замещения (то есть отношение средней пенсии к средней зарплате) в 30 процентов. Значит, при средней зарплате в 1000 долларов пенсия составит всего 300 долларов. Лица моложе 67-го года рождения получат прибавку в 30 долларов, и их пенсия будет равна 330 долларам.
При этом, согласно требованиям Международной организации труда при ООН, коэффициент замещения должен составлять не менее 40 процентов, и не через 12 лет, а в течение пяти лет после начала реформы. Нужно заметить, что это уже вторая попытка осуществить реформу пенсионного страхования. В прошлый раз она не пошла именно потому, что не был учтен коэффициент замещения, - по крайней мере, так заявил Алексей Кудрин. Теперь его вроде бы учли. Но толку все равно никакого.
Анализируя инициативу насчет добавки на каждые 100 добровольно отданных рублей еще 100 бюджетных, нельзя не заметить, что повышенные проценты, которые обещают коммерсанты всех мастей, напрямую зависят от состояния фондового рынка. Именно игрой на бирже негосударственные пенсионные фонды (НПФ) собирались заработать для своих вкладчиков деньги. А фондовый рынок откровенно "лежит", причем его проблемы продолжаются уже почти два года. Заработать на нем сейчас нереально - это признают все, хотя и с большой неохотой. НПО "Газфонд", НПО "Норильский никель", УК "Альфа-Капитал" - все надеются на будущее. Таким образом, обещанные НПФ 40 и более процентов коэффициента замещения в данный момент попросту нереальны.
Важным моментом также является социальная вялость населения. Люди по инерции считают, что о них позаботится государство и практически ничего не делают самостоятельно, не ищут альтернативных путей. Информационная работа хромает, у НПФ сложилась репутация "временщиков", которые не собираются никому ничего платить, а просто намерены прокрутить собранные деньги на рынках и забыть о вкладчиках на следующий же день.
Но самое сильное раздражение у населения вызывают планы по повышению пенсионного возраста до 65 лет. Средняя продолжительность жизни мужчины в России - всего лишь 59 лет, женщины - 64 года. Получается, что все сложные механизмы сбора денег - это не что иное, как дополнительный налог, который целиком ляжет в карман государства. Как бы люди ни изощрялись, какие бы схемы накопления ни выбрали - они все равно умрут раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Осознание этого факта укрепляет уверенность граждан в том, что они имеют дело с обычным мошенничеством в особо крупных размерах.

***
А КАК У НИХ
Какая именно будет у человека пенсия в США - определяет только он сам. Государство гарантирует ему только сумму, равную минимальному размеру оплаты труда, из расчета 5 долларов 75 центов в час при 40-часовой рабочей неделе, то есть 920 долларов в месяц. Поэтому более 60 процентов американцев отчисляют в негосударственные пенсионные фонды до трех процентов своего дохода, что приносит им в итоге около 2300 долларов пенсии. (Для справки: это средняя зарплата начинающего школьного учителя в государственном учебном учреждении.)

Константин БЛАГОДАРОВ. «Деловой Вторник», 23 сентября 2008 года