… о планах по введению квот на привлечение гастарбайтеров в Азербайджане

В самом скором будущем Азербайджан может ввести ограничения на въезд мигрантов, прибывающих в нашу страну в поисках работы

В ближайшее время в Азербайджане может быть введена квота на рабочие места для иностранцев, а это значит, что уже в самом скором будущем Азербайджан может ввести ограничения на въезд мигрантов, прибывающих в нашу страну в поисках работы. Во всяком случае, как сообщил "Эхо" руководитель пресс-службы Министерства труда и социальной защиты (МТСЗ) Эльнур Калантарли, главное трудовое ведомство страны уже подготовило предложения по совершенствованию существующего миграционного законодательства. А как заявил некоторое время назад начальник Управления миграции при МТСЗ Рауф Тагиев, в подготовленных предложениях нашел свое отражение момент, касающийся введения квот на рабочие места для иностранных граждан, прибывающих в Азербайджан. "Я уверен в том, что в ближайшем будущем Азербайджан окажется перед необходимостью введения квот на рабочие места для иностранцев", - сказал Тагиев.
Между тем, пока в главном трудовом ведомстве страны только говорят о том, что Азербайджан в будущем может столкнуться с такой проблемой, независимые эксперты настаивают на том, что такая проблема не за горами, а некоторые уверены, что она уже актуальная для Азербайджана.
Во всяком случае, как заявил в беседе с "Эхо" руководитель Лиги защиты прав трудящихся (ЛЗПТ) Сахиб Мамедов, в ближайшем будущем властям Азербайджана действительно придется вводить ограничения на въезд в страну иностранной рабочей силы. "Практика введения квот в данном случае является наиболее оптимальной и применяется во многих странах мира. В ближайшее время Азербайджан действительно столкнется с необходимостью введения квот на рабочие места для иностранцев", - подчеркнул глава ЛЗПТ.
По его словам, уже сегодня растет число иностранных граждан, прибывающих в нашу страну в поисках работы. "Во многих странах есть дешевая рабочая сила, которая не может найти работу в своей стране и поэтому готова на любую регулярно оплачиваемую работу в нашей стране", - указал Мамедов.
В этой связи, по его словам, рано или поздно Азербайджан столкнется с необходимостью введения квоты на рабочие места для иностранцев. По большому счету, как отметил эксперт, ввести подобные ограничения может любая страна по своему собственному желанию. Правда, делать это нужно в соответствии с обязательствами, которые взяло на себя государство, присоединившись к тем или иным международным документам.
В частности, как указал эксперт, Азербайджан присоединился к нескольким подобным документам - Международной конвенции ООН по защите мигрантов и их семей, Европейской социальной хартии, в которой также есть условия, связанные с приемом мигрантов. Кроме этого наша страна ратифицировала еще ряд документов Международной организации труда, которые также предусматривают выполнение некоторых обязательств в отношении мигрантов, прибывающих в страну. "В соответствии с обязательствами, взятыми Азербайджаном на основании этих документов, может быть установлена квота", - пояснил Сахиб Мамедов.
Вместе с тем, он отметил, что при установлении подобных ограничений важны такие показатели, как общее число рабочих и вакантных мест в стране, количество рабочих мест, занятых иностранными гражданами, и т.д. Причем, расчет должен производиться на основании установленных правил при условии, что Азербайджан как принимающая страна должен надлежащим образом обеспечить мигрантов не только постоянной работой и социальной помощью, но и всеми фундаментальными правами, прописанными в Конституции АР.
Что же касается самой квоты, то она, по мнению Мамедова, скорее всего, не превысит число иностранцев, работающих в настоящее время в нашей стране, либо ненамного превысит ее. "Важно отметить, что при расчете квоты не будут учитываться граждане иностранных государств, которые, например, работают в иностранных нефтяных компаниях. Это связано с тем, что эти люди постоянно перемещаются из одной страны в другую, и их сложно назвать мигрантами", - добавил правозащитник. При этом, по словам Сахиба Мамедова, важно, прежде чем начать вычисление квоты, провести социальную инвентаризацию и выяснить, сколько иностранных граждан живут и работают в нашей стране нелегально. "Таких людей нужно либо легализовать, либо депортировать на родину. А для этого нужно укрепить и усовершенствовать ныне имеющуюся законодательную базу в этой сфере", - посоветовал глава ЛЗПТ.
Аналогичное мнение в беседе с "Эхо" высказал глава Центра правовой помощи мигрантам (ЦППМ) Алиовсат Алиев, по словам которого время для введения квот на рабочие места для иностранцев, прибывающих в Азербайджан для работы, уже давно настало. "Несмотря на то, что в нашу страну регулярно приезжают трудовые мигранты, соответствующими госструктурами до сих пор не определена квота на въезд иностранных граждан с целью трудоустройства", - указал эксперт.
По его словам, в нашей стране, по данным ЦППМ, в настоящее время проживают около 60 тысяч мигрантов из других государств. Из них около 2 тысяч человек имеют официальное разрешение МТСЗ на трудовую деятельность на территории нашей страны. Остальные, также являясь трудовыми мигрантами, работают в Азербайджане незаконно.
Действительно, как сообщил на днях начальник Управления миграции МТСЗ Рауф Тагиев, в январе-июне 2008 года 2802 иностранца получили индивидуальное разрешение на трудовую деятельность в Азербайджане (Day.az). В частности, в январе разрешение на трудовую деятельность в стране получили 722 иностранца, в феврале - 632 иностранца, в марте никому не было выдано разрешение, в апреле - 443 иностранца, в мае - 442, в июне - 330. По его словам, в июле 233 иностранца получили разрешение на работу в нашей стране. "В основном иностранцы задействованы в нефтяном, строительном секторах и т.д." - отметил Тагиев. Между тем, как заявила "Эхо" руководитель Комитета защиты прав нефтяников (КЗПН) Мирвари Гахраманлы, в настоящее время в Азербайджане работают несколько десятков тысяч иностранцев. "Только в нефтяном секторе страны заняты десятки тысяч иностранцев, которые приезжают к нам из Европы, США и Канады, а также из третьих стран - Малайзии, Индонезии, Индии и др.", - сказала глава КЗПН. Причем, по ее словам, большинство из них живут и работают в Азербайджане нелегально. В этой связи правозащитник считает, что вопрос квоты должен быть рассмотрен в самое ближайшее время, что позволит решить проблему с трудоустройством наших граждан.
В свою очередь, как заявил в беседе с "Эхо" депутат Милли меджлиса, заместитель председателя постоянной парламентской комиссии по социальной политике Муса Гулиев, в ближайшем будущем вопрос введения квоты в нашей стране станет актуальным и встанет на повестку дня. В этой связи, по словам парламентария, Азербайджану придется взять пример со многих стран мира, в которых используется такая практика. Правда, как подчеркнул депутат ММ, в этом нет ничего плохого, и такие меры говорят только о том, что наша страна с экономической точки зрения развивается быстрыми темпами. "В будущем нам нужно будет сделать это для того, чтобы регулировать и управлять процессами трудовой миграции. Мы уже сегодня наблюдаем, что в Азербайджан приезжает достаточно много иностранцев на заработки", - сказал "Эхо" Муса Гулиев.
Причем, как он добавил, для нашей страны введение подобных ограничений может стать необходимостью, поскольку Азербайджан географически расположен недалеко от Индии и Китая - основных государств, откуда наблюдается отток людей трудоспособного возраста. Правда, при этом, как особо отметил зампредседателя комиссии ММ по социальной политике, нужно учесть тот факт, что к нам приезжают иностранные инвесторы, которые открывают новые предприятия и предоставляют рабочие места наряду с иностранцами нашим гражданам. Поэтому важно, чтобы такие люди не попали в категорию людей, въезд которых в нашу страну будет ограничен, заключил Муса Гулиев.

Р. МАНАФЛЫ, Н. АЛИЕВ. «Эхо», 23 сентября 2008 года