Кто вернет на родину «молдавского водопроводчика»?
Президент Молдовы Владимир Воронин, вернувшись в Молдову после новогоднего и рождественского отдыха в Австрийских Альпах, поставил перед правительством ряд первоочередных задач, в частности, потребовав незамедлительных мер по прекращению трудовой миграции и возвращению на родину гастарбайтеров. Для достижения этой цели, уверен он, средней зарплаты в 300 долларов США к марту 2009 года явно недостаточно. Глава государства наметил новый рубеж в 500 евро, который необходимо взять в процессе реализации Плана национального развития на 2008-2011 годы. Иначе, уверен он, к истечению указанного срока страна останется без малейшего ресурса квалифицированной рабочей силы. Что может помочь? Президент знает, и поручает Кабинету министров интенсифицировать процесс привлечения в национальную экономику иностранных инвестиций, направленных не на сиюминутное извлечение доходов, а на создание новых конкурентоспособных рабочих мест. После того как в прошлом году молдавская власть отменила налог на реинвестируемую прибыль, и по этому поводу в республике было проведено, по меньшей мере, три международных бизнес-форума, никто из закордонных "денежных мешков" в очередь на расставание со своими капиталами не выстроился. Хотя этого в Кишиневе хотели больше всего. У правительства остается не так много времени, чтобы убедить Запад, Россию, Китай и других потенциальных инвесторов, что вкладывать деньги в создание в Молдове цивилизованного рынка труда и поддержание высокого уровня интеллекта и профессиональной подготовленности в общенациональном масштабе им так же выгодно, как если бы у нас из земли копали золото и алмазы.
Молдавские власти, называющие отток трудоспособного населения в страны Западной Европы и Россию "объективным злом", которое необходимо в самое ближайшее время преодолеть, в реальности не только примирились с этим пагубным, вне всякого сомнения, социальным явлением, но и научились что-то с него иметь. Представьте себе, сколько можно зарабатывать только на одном отъехавшем. На такой шаг, как правило, решаются те люди, кто на протяжении пятнадцати лет ничего от государства не получал и полностью отчаялся найти применение своим силам на родине. В свою очередь, государство, по мере "стабилизации" национального миграционного законодательства, обрело в лице данного субъекта, именуемого в простонародье гастарбайтером, постоянный источник пополнения бюджета и решения других казенных нужд. Перед тем как отчалить (временно или навсегда - это уже мало кого наверху волнует), тот в обязательном порядке оплачивает медицинскую страховку, долги по коммунальным услугам, суммы по судебным искам, которые не удавалось взыскать в иной ситуации, иначе его попросту не выпустят из страны.
А каков обратный финансовый поток? В последние несколько лет в Молдове обеспечен стабильный экономический рост, который в отдельные годы, если верить лукавой национальной статистике, достигает 8 процентов, и все это именно за счет денег, которые гастарбайтеры пересылают своим семьям из-за рубежа. В 2007-м только по официальным каналам от них в республику поступил один миллиард долларов США. Реальная сумма, уверены эксперты, самое малое может оказаться вдвое выше. О масштабности поступлений говорит тот факт, что средства, пришедшие в страну от соотечественников, только за девять месяцев прошлого года перекрыли отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, которое считалось катастрофическим. А так, имея своих людей за границей, можно не волноваться за этот макроэкономический показатель, и сидеть, сложа руки, то есть не развивать реальный сектор экономики, и поплевывать в потолок.
Кто-то возразит, сказав, что не мы, то есть не наша верховная власть это придумала. Речь идет о мировой практике, признающей свободное перемещение рабочей силы по свету как благо, способное решать многие современные экономические задачи. От себя же добавим, что оно же является одной из легализованных, поощряемых и изощренных форм эксплуатации наемного труда в планетарном масштабе, ибо "пришельцам" на "чужие" рынки труда всегда платят меньше и зачастую не несут за них никакой социальной ответственности.
Со стороны все это чем-то напоминает Великое переселение народов 4-7 веков нашей эры, когда многочисленные племенные союзы кочевников осваивали бескрайние просторы Римской империи, приблизившейся в то время к своему естественному территориальному распаду и полному духовному упадку. Поскольку свидетелей того, как неорганизованные толпы варваров - вандалов, англов, сармат, гуннов, обров, лангобардов и др. - перемещались по Европе и Ближнему Востоку небольшими группами по полмиллиона человек, уже давно нет в живых, о событиях тех лихих и судьбоносных годин мы можем узнать из идеологических источников, прочитав, к примеру, труды Карла Маркса и Фридриха Энгельса, которые, как известно, уделили в своем философском наследии значительное внимание именно данной проблематике. Орды двигались по континенту в разных направлениях, хаотически, используя позаимствованные у оседлого населения земли таким образом, что через пару десятков лет "рациональной", с точки зрения дикарей, эксплуатации те превращались в пустоши, руины, пепелища и буреломы. Поэтому основоположники в целом оценили подобный процесс освоения как регрессивный и заслуживающий исторического осуждения.
С тех пор минуло четырнадцать столетий. На глазах авторов "Манифеста коммунистической партии" вершился один такой людской исход, когда в условиях небывалого промышленного бума и "золотой лихорадки", поразивших США, за океан из Европы ежегодно перебирались сотни тысяч эмигрантов - авантюристов, люмпенизированных элементов, просто бедняков и людей, преследуемых в Старом Свете по этническому признаку, низкооплачиваемый, подчас рабский труд которых и лег в основу индустриального могущества Америки и многомиллиардных состояний ее нуворишей. С классовых позиций все происходящее по ту сторону Атлантики также характеризовалось ими, этими самыми основоположниками "самого прогрессивного в мире учения", негативно. Но в постмарксовой политэкономии это явление, которому в настоящее время в наибольшей степени как раз подвержена единая Европа, имеющая наиболее либеральное миграционное законодательство, стали лукаво и как-то немного опосредованно называть "свободным перемещением трудовых ресурсов".
В благополучной Европе таких беглецов из стран Азии и Африки принято называть гастарбайтерами, используя не альтруистски, а прагматически, как приглашенную рабочую силу, менее притязательную в своих экономических требованиях. Нельзя сказать, что они приходятся здесь не ко двору, поскольку берутся выполнять ту работу, за которую сами европейцы, если они даже годами живут на пособие по безработице, не возьмутся никогда, считая ее грязной, неквалифицированной и просто недостойной себя. Это в последнее время становится источником постоянных социальных конфликтов, которые, несмотря на утверждение в сознании праздной старосветской публики принципов толерантности и политкорректности, как и в недалеком прошлом, подогреваются религиозными, антропологическими и ментальными различиями между нынешними пассажирами первого, второго и третьего классов "общеевропейского ковчега". Турция за довольно короткий исторический промежуток времени, экспортируя рабочую силу, смогла интегрировать в немецкое сообщество свыше трех миллионов своих сограждан. Норвегия, входящая в шенгенское пространство, но не являющаяся при этом членом Евросоюза, тем не менее культивирует ценности, провозглашаемые единым евроинтеграционным центром. Только в последние несколько лет вид на жительство в этой скандинавской монархии получили порядка 200 тысяч пакистанцев, которым вдруг стало неуютно в своей стране, официально именуемой "исламской республикой", явно перенаселенной и к тому же находящейся сразу на двух цивилизационных разломах, когда, с одной стороны, на тебя наваливается рвущийся к энергетическим ресурсам христианский мир, а с другой - подпирает буддизм, исповедуемый в разных модификациях примерно половиной населения земного шара. Оформление вида на жительство предполагает, что со временем в отношение этих людей будет предпринята еще одна процедура - им, внешне даже отдаленно не напоминающим нордических потомков древних викингов, предоставят норвежское гражданство. И это в условиях, когда приток дешевой рабочей силы с берегов Инда не иссякает. Со временем они обязательно предъявят своей новой родине "завышенные" экономические требования. И что случится тогда в одном из самых тихих и спокойных уголков Европы? Пока это вопрос риторический.
Исход осуществляется практически в глобальном масштабе, постоянно набирая обороты. И будет продолжаться в силу указанных выше объективных политических и социально-экономических причин. В последние полтора десятилетия в сторону "золотого миллиарда" начали "массовый дрейф" практически все страны Центральной и Восточной Европы и республики бывшего Советского Союза. Происходит это в ситуации, когда в развитых и достаточно сытых странах Европы на смену пресловутой толерантности приходит глубокая озабоченность. Сначала всех волнует возможность появления на рынке труда ЕС работающего на основе демпинга "польского водопроводчика". Позже возникает вполне рельефный образ "румынского трутня", который с 1 января 2007 года начал наводнять многие европейские страны, работать не хочет, беспутствует, с легкостью совершает преступления, в том числе и тяжкие. После того, как румынские граждане оказались причастными к ряду зверских убийств, совершенных, в частности, на территории Италии, открытый внутри для всех своих членов Евросоюз внезапно заработал в режиме мышеловки. Ряд его участников, невзирая на нарочито демонстрируемое торжество "духа Шенгена", закрывает допуск на свои территории нежелательных элементов с берегов Олта и Дымбовицы.
Молдова, экспортирующая дешевую рабочую силу в ЕС, на фоне "польско-румынской экспансии" как-то слегка потерялась, многие наши соотечественники, обосновавшись на Западе даже вполне легально, ведут себя тихо, предпочитают не высовываться, поэтому их присутствие редко бросается в глаза. С одной стороны, это, конечно, хорошо, но с другой...
У нас так и не могут подсчитать, сколько же на самом деле жителей республики выехало на заработки за рубеж в условиях фактически начавшегося "второго великого переселения народов". В начале нынешнего тысячелетия Служба информации и безопасности обнародовала пугающую цифру - 600 тысяч вынужденных мигрантов за первые десять лет независимости, потом, благодаря "сенсационным" публикациям в прессе, она подросла до 1 миллиона. В реальности, если оперировать суммами, которые ежегодно перечисляют молдавские гастарбайтеры своим семьям, можно предположить, что их не менее трехсот тысяч, но и не более пятисот. Иными словами, за пределами Молдовы сегодня трудится каждый десятый ее гражданин.
Национальная статистика, в свою очередь, старается принизить масштабы этого социального явления. Главное достижение в области социологии за годы государственной независимости - проведенная в октябре 2004 года всеобщая перепись населения, которая показала, что в республике (ее правобережной части) постоянно проживает порядка 3,6 млн. человек. Если прибавить к полученной итоговой цифре оставшихся за рамками исследования 640 тысяч приднестровцев, живущих более полутора десятков лет по "особому подсчету", то получается более 4,2 миллиона жителей, что почти соответствует показателю населения, зафиксированному в 1989-м. Выходит, что в Молдове и нет никакой трудовой миграции, все, как говорится, дома, ну, разве что тысяч пятьдесят человек, максимум сто, сорвалось с насиженных мест и подалось в поисках лучшей доли за рубеж. Но права все-таки народная мудрость, классифицирующая три ипостаси лжи, как просто ложь, наглую ложь и статистику. Автор этих строк со всей ответственностью заявляет, что ни он, ни его родственники, ни многие друзья не были удостоены визитов сотрудников и волонтеров профильного департамента (ныне агентства) ни в один из дней, когда проводилась перепись. Выходит, нас тогда посчитали на вскидку, полюбопытствовав, видимо, у соседа, а сколько, собственно, проживает у вас за стенкой.
Государство всегда знало, сколько его граждан за годы экономических реформ упорхнуло за счастьем в дальние страны, а если и не знало, то догадывалось, но все же при этом больше придуривалось, что не знает. Начиная с 2001 года, верховная власть охотно оперировала цифрами, представленными спецслужбами, пообещав, что скоро большинство этих людей вернется на родину. А когда стало ясно, что сил на преодоление ситуации нет, ее попросту решили "оседлать". Правительство намерено взять процесс "торговли" трудовыми ресурсами в свои руки. Еще в 2003 году во время визита представительной молдавской делегации в Италию было заключено межгосударственное соглашение об "экспорте дешевой рабочей силы". В последующие несколько лет предполагалось, что Кабмин заключит аналогичные контракты с 25 наиболее развитыми странами мира. Однако на сегодняшний день на "итальянский порыв" откликнулась только Греция. Да и то не все вопросы пребывания молдавских гастарбайтеров на земле Древней Эллады до сих пор урегулированы. Что касается сотрудничества Кишинева и Рима в сфере легального перемещения трудовых ресурсов, то за четыре года действия договора на Апеннинах, согласно установленным правительством принимающей стороны квотам, законно трудоустроились не более десяти тысяч граждан нашей республики. В то время как их общая численность здесь, по самым скромным подсчетам, на порядок выше.
Словом, пока массовый исход населения из Молдовы - одна сплошная проблема, у которой есть много решений, но ни одно из них в наших условиях почему-то не может быть принято. В силу, наверное, менталитета властей. А ведь нахождение ее в постоянном подвешенном состоянии - прямая угроза будущему. Принято считать, что если пик активной трудовой деятельности, уверены социологи, приходится примерно на 35-45 лет, когда люди, обретя необходимый опыт и подкрепив свои знания солидной профессиональной практикой, подходят к своему делу наиболее осмысленно и ответственно, то порог максимального проявления человеческой гениальности ограничивается 23-25 годами. И вот, представьте себе, что "порог" этой самой "гениальности" сегодня оседлало целое поколение молодых бездельников, которые, достигнув наилучшего для проявления своих талантов и способностей возраста, нигде не работают, не учатся, живут исключительно на родительские деньги, которые те им высылают все с той же закордонной каторги. Среднестатистический перевод в 500 евро - немыслимая сумма для большинства из тех, кто сегодня продолжает трудиться на благо страны. Правительство только обещает довести уровень зарплаты в бюджетной сфере, что называется, "на круг" до 300 долларов США только к весне 2009 года, когда в Молдове должны пройти очередные парламентские выборы. Но делает это вполне своеобразно, искусственно удерживая курс "американца" по отношению к лею на слишком уж низком уровне - согласно экспертным оценкам он должен быть установлен в объективной пропорции 1:18, а не 1:11, 2, как сейчас, - и продолжая его "опускать", исходя из создавшейся на мировом валютном рынке конъюнктуры. А тут формируется сословие недорослей, которые палец о палец не ударив, живут припеваючи и готовы сидеть на шеях своих предков или, как модно их сейчас называть, "черепов" вплоть до того, как им надо будет выходить на социальную пенсию.
Прогнозы демографов в связи с такой неблагоприятной тенденцией неутешительны. Согласно их опросам, почти половина молодых граждан Республики Молдова (порядка 48%) ни при каких обстоятельствах не хотели бы связывать с ней свое профессиональное будущее. Они не верят в то, что в страну придет достаточное количество иностранных капиталов, которые будут направлены на создание для них высококвалифицированных и, главное, высокооплачиваемых рабочих мест. Если так будет продолжаться хотя бы на протяжении еще пяти-семи лет, то в Молдове останутся только правительство, пенсионеры, малые дети, которых отъезжающие за границу на заработки родители сбрасывают на руки старикам, да целая армия великовозрастных тунеядцев, пребывающих на самом пике проявления "гениальных" человеческих способностей и пробавляющихся в этой жизни, причем весьма неплохо, за счет родительских трансфертов. Уже сегодня подобную удручающую картину можно наблюдать во многих малых населенных пунктах страны. Но пройдет время, и может случиться так, что стремительно начнут пустеть и крупные города.
Сергей ИВАНОВ. «Коммерсантъ-Plus» 1 февраля 2008 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)