… об «экономике» нелегальной миграции глазами ФМС России

Каждая третья семья в Киргизии, Армении, Молдове живет на заработки своих родственников в России

По оценкам МВД России, на одного легально работающего иностранца приходится 10 незаконно работающих иммигрантов. А по прогнозу Росстата, в 2010 году в России будут находиться не менее 19 миллионов нелегальных мигрантов. Таким образом, в ближайшем будущем доля незаконных мигрантов превысит 10 процентов населения страны
Какие угрозы для государства несет такое положение вещей? Об этом размышляли участники всероссийской научно-практической конференции, прошедшей в Академии экономической безопасности МВД России
По мнению заместителя начальника Управления иммиграционного контроля ФМС России Леонида Танцорова, в общем плане для государства начинает складываться благоприятная ситуация. А именно: численность иностранных работников, официально привлеченных в экономику страны, возросла со 125 тысяч в 1994 году до 1 миллиона 150 тысяч в 2006 году. Вместе с тем, подчеркнул Леонид Танцоров, в целом поощряемый государством иммиграционный процесс имеет и негативную сторону. В первую очередь это - незаконная миграция. В 2006 году только территориальными органами ФМС выявлено более 500 тысяч фактов нарушения правил въезда в Россию, либо режим пребывания на ее территории. К административной ответственности привлечено более 1 миллиона 400 тысяч иностранных граждан. По решению суда в прошлом году выдворено 55800 иностранцев
Основная причина спроса на труд нелегалов лежит на поверхности - более дешевая рабочая сила. Как следствие - нелегальные мигранты деформируют рынок труда и снижают общую стоимость рабочей силы. Этот дисбаланс препятствует выравниванию условий для рыночной конкуренции
К негативным экономическим результатам незаконного использования иностранной рабочей силы относится и уклонение нелегалов от уплаты налогов и платежей в социальные внебюджетные фонды. По этой причине в 2006 году потери всех уровней федерального бюджета составили порядка 450 миллиардов рублей. При этом незаконные иммигранты пользуются инфраструктурой, которая содержится за счет средств, поступающих от добросовестных налогоплательщиков
К числу негативных последствий нелегальной миграции можно также отнести вывоз валюты из России. По оценкам отдельных экспертов, около половины иммигрантов посылают часть заработанных средств на родину. По информации всеобщей конфедерации профсоюзов, в Киргизии, Армении, Молдове каждая третья семья живет на заработки своих родственников в России. Кроме этого, участие нелегалов в теневом секторе экономики создает питательную среду для развития коррупции
Одним из примеров комплексного решения миграционных проблем является работа по выполнению постановления правительства, определившего на 2007 год допустимую долю иностранных работников, используемых в отдельных сферах народного хозяйства, в частности, на розничных рынках
По информации Росстата, в стране функционирует более 5 тысяч рынков. Это 1,2 миллиона торговых мест. Годовой оборот продаж на рынках превышает 1 триллион рублей, что составляет болеет 20 процентов общего объема розничной торговли. При этом ситуация на рынках, как все прекрасно знают, носит полукриминальный характер. Производители сельхозпродукции безжалостно обираются посредниками. Присутствие на рынках иностранных работников в большинстве случаев незаконно. В этой связи вполне оправданными выглядят те меры, которые власти принимают для наведения порядка на рынках. В частности, во всех регионах сформированы совместные группы из числа сотрудников органов ФМС, внутренних дел, Роспотребнадзора и налоговой инспекции, которые уже провели более 7,5 тысячи проверок объектов торговли. Надзорные органы отмечают, что уже наметилась позитивная тенденция замещения россиянами рабочих мест, освобождаемых в розничной торговле иностранными гражданами
Участники конференции обозначили и другую угрозу присутствия большого количества нелегалов в стране - снижается уровень толерантности коренного населения в отношении иммигрантов, и в том числе - к легальным. "Поэтому совершенно ясно, что регулирование миграционных процессов, управление ими, должно осуществляться исходя из интересов защиты безопасности государства и его граждан", - сказал Леонид Танцоров.

Справка "РГ"
- Ежегодно в Россию, по данным Пограничной службы, въезжают 22-24 миллиона иностранных граждан
- По оценкам экспертов, экономический ущерб, причиненный нелегальной миграцией России в виде неуплаты налогов, составляет более 8 миллиардов долларов
- Ежегодно мигранты из стран СНГ, по данным ФМС, вывозят из России свыше 10 миллиардов долларов, минуя систему государственного контроля.

Владимир КИРИЛЛОВ. «Российская газета», 2 марта 2007 года