… о демографических проблемах
России глазами "Народного правительства"
|
"Демография - главный национальный проект
России"
|
Доклад Геннадия СЕМИГИНА на заседании Народного правительства
Уважаемые коллеги!
Сегодня на рассмотрение Народного правительства вынесен важнейший
и один из самых болезненных вопросов для нашего народа - о развитии
демографической ситуации.
Абсолютно бесспорно, что состояние демографии в нашей стране находится
в глубочайшем системном кризисе. Все последние тенденции говорят
о том, что он нарастает и усугубляется. Положение дел настолько
серьезно, что в последнее время все чаще слышны заявления о том,
что Россия уже прошла так называемый рубеж невозврата и восстановить
численность населения уже не удастся.
И хотя мы категорически не согласны с такой точкой зрения, нельзя
не замечать, что состояние демографии несет прямую угрозу существованию
нашей страны. Если нынешние тенденции не будут переломлены, жить
в стране и производить ее национальное богатство будет попросту
некому. И это - вопрос не отдаленного будущего, а ближайших десятилетий.
Нынешний кризис уже четвертый в стране с начала ХХ века. Однако
следует понимать, что его причины качественно отличаются от тех,
которые привели к трем предыдущим. Ведь два самых тяжелых демографических
провала в России пришлись на периоды Первой и Второй мировых войн
- то есть на время колоссальных и безвозвратных людских потерь на
поле боя.
Сегодня наша страна ни с кем не воюет. И главная причина нынешнего
демографического кризиса состоит в том, что в стране на протяжении
последних 15 лет проводится социально-экономический и политический
курс, абсолютно чуждый национально-государственным интересам страны
и интересам российского народа.
А это означает, что решить проблемы демографии можно, только решив
в комплексе основные социально-экономические проблемы страны. Иными
словами - создав максимально благоприятные условия для жизни людей
в России.
В чем же выражаются нынешние демографические проблемы в России?
Это прежде всего низкая рождаемость, которая давно уже не обеспечивает
даже простого воспроизводства населения. Более того, за последние
15 лет она снизилась почти на 30% и продолжает падать.
Во-вторых - это крайне высокая смертность россиян. Ее уровень в
1,6 раза превышает показатели развитых государств. Мужская смертность
в 4 раза превышает женскую. Крайне высокой в нашей стране остается
и младенческая смертность - она более чем в 1,5 раза выше, чем в
Европе.
В январе-августе текущего года смертность в 1,6 раза превысила рождаемость,
а в 23 регионах страны - в 2-2,8 раза.
В-третьих - это низкая продолжительность жизни в нашей стране. По
данному показателю Россия опустилась с 35-го места в мире, которое
она занимала в 1975 году, до 142-го места в настоящее время. Это
- уровень Ирака и Гондураса, ниже только страны Африки и Океании.
Все вместе это ведет к общему сокращению численности населения в
России. За последние 15 лет мы потеряли около 5 миллионов человек,
или 3,2% населения. В настоящее время численность жителей страны
ежегодно сокращается почти на 700 тысяч человек.
И даже официальные прогнозы в этом вопросе отнюдь не утешительны
- уже к 2050 году население России может сократиться до 77 миллионов
человек, что в 2 раза меньше нынешнего уровня.
Среди других острых демографических проблем следует отметить следующие:
- заметное снижение доли детей и молодежи в структуре населения;
- рост доли граждан пенсионного возраста;
- более чем двукратный рост числа инвалидов за последние 13 лет;
- нарастание доли мигрантов, в том числе нелегальных, отношения
которых с местным населением нередко складываются как конфликтные,
а временами и откровенно враждебные.
Между тем, по различным оценкам, в России в настоящее время проживает
от 1,5 до 6 миллионов нелегальных мигрантов, положение которых зачастую
просто невыносимое. Их нерешенные проблемы несут прямую и реальную
угрозу социальной и политической стабильности в нашей стране. И
в этом смысле недавние события во Франции могут показаться почти
безобидными по сравнению с возможными проблемами в России.
В итоге последствия демографического кризиса для нашей страны выглядят
весьма тревожными.
Первое. России принадлежит 13% мировой территории, а вот наша доля
в населении Земли может сократиться к 2050 году до 1%.
А ведь еще в начале ХХ века жители Российской империи составляли
8% мирового населения.
Второе. Три четверти территории нашей страны уже сегодня представляют
собой фактически незаселенные пространства.
В стране существует 13 тысяч населенных пунктов без жителей и почти
столько же - где проживает менее 10 человек.
Такое положение имеет особую опасность для приграничных регионов
на востоке страны, где плотность населения в сопредельных регионах
соседних государств в 100 и более раз превышает плотность российского
населения. А значит, мы рискуем попросту утратить данные территории.
К глубокому сожалению, этот список можно продолжать и далее.
Однако сегодня нам бы хотелось более подробно остановиться на тех
шагах и действиях, которые необходимо срочно предпринять для немедленного
исправления демографической ситуации в стране.
Прежде всего мы глубоко убеждены, что в России не существует какого-либо
одного метода решения демографической проблемы. Обеспечить рост
численности нации можно только в комплексе, поднимая и экономику,
и социальную сферу, а также качественно развивая инфраструктуру
в стране.
Иными словами, никто не может приказать российским женщинам рожать
в десять раз больше здоровых детей, а пожилым гражданам - жить не
менее 100 лет.
Но власть может, должна и обязана создать для этого необходимые
условия.
В чем же они?
Первое. Поскольку ухудшение состояния здоровья - одна из главных
причин сверхсмертности россиян всех возрастов, нужна качественная
модернизация всей системы здравоохранения в стране.
И начинать здесь необходимо с остановки проводимой реформы медицины
и смены ее направления на 180 градусов. Ведь даже правительство
России на своем недавнем заседании было вынуждено признать, что
идущая с 1997 года реформа положительного результата, по сути, не
дала. Напротив, за это время многие показатели только ухудшились.
Например, общая заболеваемость возросла на 16%.
Есть и другие тревожные симптомы. В настоящее время финансирование
здравоохранения удовлетворяет потребности медицинских учреждений
менее чем наполовину. Медицинская помощь и лекарства неизменно дорожают
и становятся все более недоступными для граждан. Система профилактики
и предупреждения заболеваний почти полностью разрушена. Сопровождение
беременности и роды в частных клиниках большинству российских женщин
не по карману, а в государственных - зачастую небезопасны для жизни
и здоровья как матери, так и ребенка. В планах правительства России
- фактическая ликвидация педиатрии и ряда других медицинских направлений,
что сами медики рассматривают не иначе, как геноцид нации и так
далее.
На своем заседании в Ростове-на-Дону Народное правительство детально
рассмотрело проблемы медицины и сформировало четкую программу мощного
развития этой сферы на уровне XXI века. Мы убеждены, что ее реализация
способна дать быстрый и ощутимый результат.
Второе. Это незамедлительное решение жилищной проблемы в масштабах
всей страны. Нельзя не замечать, что отсутствие нормального жилья
напрямую тормозит рождаемость, особенно среди молодежи.
Мы считаем, что в стране должна быть создана эффективная система
ипотеки, доступной для всех желающих приобрести свое жилье. Ее условия
должны быть понятными людям и выгодными для них.
Третье. Это изменение системы распределения доходов всех граждан
России. Главная задача - это значительный рост доходов каждой российской
семьи. Фактически стране нужна новая социальная политика. Ведь бедность
и нищета остаются злейшими врагами основной массы российских семей.
А если матери не на что кормить одного ребенка, то будет ли она
задумываться о том, чтобы завести второго, не говоря уже о третьем?
Мы неоднократно отмечали, что в стране имеются все необходимые ресурсы
и возможности для решения этой проблемы. Представляя свой проект
федерального бюджета на 2006 год, мы четко показали, как и за счет
чего заработная плата всех бюджетников страны уже в будущем году
может быть увеличена не менее чем вдвое.
Кроме того, мы предложили реальные источники для роста пенсий, пособий
и иных социальных выплат.
Ведь очевидно, что те же мизерные пособия по рождению ребенка и
уходу за ним практически никак не компенсируют реальных затрат родителей.
И мы уже не раз приводили пример маленькой Исландии, где правительство
платит абсолютно фантастические для нас 25 тысяч евро за первого
ребенка, 50 - за второго и 75 - за третьего. А в результате эта
страна прочно удерживает лидерство по уровню рождаемости в Европе.
Четвертое. Это смена курса государственной экономической политики,
препятствующей нормальному развитию нации.
Чтобы продемонстрировать это, приведу только один пример Ивановской
области. Как известно, одна из основ ее экономики - текстильная
промышленность. Между тем Россия планирует вступить во Всемирную
торговую организацию, что приведет к фактическому уничтожению текстильной
промышленности в нашей стране. Конкретно для Иванова это означает,
что десятки тысяч работников, в основном женщин, будут выброшены
на улицу, а их семьи лишатся последних средств к существованию.
Очевидно, что в этих условиях о рождении детей не будет идти и речи.
И с какой болью в этой связи вспоминаются слова известной песни:
"Брошу все и уеду в Иваново, ведь Иваново - город невест…"
Пятое. Нужно возродить в стране традиции здорового образа жизни.
Ведь сегодня мы повсеместно наблюдаем абсолютно обратную ситуацию.
Массовыми явлениями стали пьянство и алкоголизм, особенно на селе.
В России курят две трети мужчин и более трети женщин. Угрожающе
нарастает количество курящих детей, в старших классах школы систематически
курят более 20% подростков.
По различным данным, более 4 миллионов жителей России пробовали
наркотики, а 2,5 миллиона употребляют их постоянно, из них 76% -
молодежь до 30 лет.
Шестое. Необходимо подавить преступность, восстановить нравственные
устои общества и в первую очередь - ценность человеческой жизни.
Ведь сегодня у нас сложилась почти всеобщая безответственность и
государства, и самих граждан за свою жизнь и жизнь тех, кто рядом.
Так, самоубийств у нас совершается больше, чем даже умышленных убийств.
Уровень суицидов в нашей стране более чем в два раза превышает среднемировые
показатели.
В стране продолжается настоящий беспредел на дорогах. Ежегодно в
дорожно-транспортных происшествиях гибнет число граждан, равное
населению небольшого города.
Остаются крайне высокими гибель и травматизм людей на производстве,
а также в быту.
Крайне негативное влияние на морально-психологическое состояние
общества оказывает неспособность государства подавить терроризм
и организованную преступность, насаждение через средства массовой
коммуникации культа силы и насилия.
Естественно, представленный перечень мер и действий по преодолению
демографического кризиса не является абсолютно исчерпывающим. Надеюсь,
что в своих выступлениях члены Народного правительства дадут более
подробную информацию по своим направлениям.
Однако если реализовать представленные шесть основных позиций, то
этого будет достаточно для коренного перелома в развитии демографической
ситуации в нашей стране: от глубочайшего кризиса к нормализации
положения и постепенному возрождению нации. И если начать действовать
незамедлительно, то к 2050 году население России, по расчетам ученых,
может вырасти до 160 миллионов человек.
Думается, что этот показатель должен быть заложен как минимальная
цель в наш с вами главный национальный проект России - неуклонный
рост числа ее здоровых, благополучных и счастливых граждан!
"Политический журнал", 5 декабря 2005 года
|