… о необходимости единой политики в отношении миграции в Европе

Глава Евродипломатии Боррель назвал миграцию "разъединяющей силой" для ЕС
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
"Европейцы должны стать более сплоченными", - заявил Жозеп Боррель в интервью The Guardian. Миграция, рост влияния Глобального Юга, многополярность - вот они, причины слабости ЕС, которые наносят удар по его единству.
Эксклюзивное интервью: Жозеп Боррель призывает Европу сохранять единство перед лицом украинского конфликта, противостояния Соединенных Штатов и Китая и подъема Глобального Юга
Глава европейской дипломатии заявил, что миграция может стать "разъединяющей силой для Евросоюза" ввиду глубоких культурных различий между европейскими странами и их давней неспособности выработать единую политику.
Хотя Россия попытается разжечь страсти вокруг миграции внутри Европы, Жозеп Боррель отверг предположения о том, что украинский конфликт усугубляет миграционный кризис, который, по его словам, представляет собой проблему, существующую уже несколько десятилетий и подпитываемую войнами и нищетой во многих странах.
Верховный комиссар Евросоюза по иностранным делам заявил, что в ходе украинского конфликта блок творил настоящие чудеса и что этот конфликт стал одной из ключевых сил, формирующих новый миропорядок, в котором Глобальный Юг должен получить больше уважения и влияния.
Боррель дал газете Guardian подробное интервью, в котором он рассуждал о том, как украинский конфликт изменил Евросоюз и какое место блок займет в новом миропорядке. По его словам, в вопросе расходов на оборонные нужды европейским странам пришлось очнуться после "сиесты", в которой они пребывали, находясь под защитой американского ядерного "зонта".
Боррель призвал к более тесному сотрудничеству в сфере обороны и более быстрому принятию решений о поставках вооружений Украине, а также выступил в защиту застопорившегося контрнаступления украинских сил, сказав, что территория страны на треть заминирована и было бы самоубийством развертывать полномасштабную фронтальную контратаку.
Во время лекции, которую Боррель прочел в Школе права Нью-Йоркского университета, он сказал, что последние несколько лет Совет Безопасности ООН демонстрирует свою "совершенную бесполезность в силу [сохраняющихся внутри него] разногласий", и призвал к перестройке политических и финансовых институтов с целью возрождения мультилатерализма, который "устаревает и выдыхается".
Несколько дней назад крайне правый премьер-министр Италии Джорджа Мелони, которая пришла к власти в том числе благодаря резкой риторике касательно роста миграции, заявила, что она не позволит своей стране превратиться в "европейский лагерь для беженцев", - это случилось после того, как за считанные дни на остров Лампедуза прибыли 11 тысяч человек.
По словам Борреля, национализм набирает обороты в Европе, однако это связано скорее с миграцией, нежели с евроскептицизмом. "Многие боялись, что Брексит станет началом эпидемии. Этого не произошло, - пояснил Боррель. - Он стал вакциной. Никто не хочет следовать примеру британцев и выходить из Евросоюза".
"Для Евросоюза миграция является более серьезным разобщающим фактором. Она может стать разъединяющей силой для Евросоюза". Хотя страны ЕС установили общую внешнюю границу, "мы до сих пор не смогли договориться об общей миграционной политике".
Боррель объяснил это глубокими политическими и культурными разногласиями, сохраняющимися внутри блока: "Некоторые члены Евросоюза ведут себя в японском стиле: мы не хотим смешиваться, мы не хотим мигрантов, мы не хотим принимать людей из других стран. Мы хотим сохранить свою чистоту".
Между тем, по его словам, другие страны, такие как Испания, имеют давний опыт приема мигрантов. "Парадокс в том, что Европа нуждается в мигрантах, потому что у нас очень низкий демографический рост. Если мы хотим выжить с точки зрения трудовых ресурсов, нам нужны мигранты".
В своем интервью Боррель подчеркнул, что не украинский конфликт раздувает пламя нынешних споров вокруг миграции. "Проблема в том, что миграционное давление нарастает, главным образом из-за войн - не из-за украинского конфликта <…> Это сирийская война, ливийская война, военные перевороты в Сахеле".
"Мы живем в кругу нестабильности от Гибралтара до Кавказа. Это началось до конфликта на Украине и продолжится после его окончания. Миграция в Африке вызвана не конфликтом на Украине. Первопричинами миграции в Африке являются отсутствие развития, экономического роста и плохое управление".
По словам Борреля, попытки европейцев сотрудничать с некоторыми африканскими государствами осложнились из-за прихода к власти там военных режимов. Он назвал российскую ЧВК "Вагнер" "преторианской гвардией африканских диктаторов".
Когда Борреля спросили, считает ли он, что Путин попытается раздуть пламя миграции, он ответил: "Путин будет пробовать все. Путин считает, что демократии слабы и хрупки, что они устают и что время на его стороне, потому что рано или поздно мы выдохнемся".
"Это в одинаковой мере военная и политическая борьба. Ее нужно разъяснять с помощью аргументов. Конечно, никому не нравится платить за электричество больше. Но я верю в воспитательный характер демократии, и я верю, что люди понимают причины".
Однако Боррель признал, что Европа столкнулась с тяжелым выбором в вопросе ограничения миграции, когда ей пришлось заключить соглашения с такими странами, как Тунис. Он отметил, что его обязанностью было не только защищать европейские ценности, но и отстаивать европейские интересы. "Дипломатам часто приходится делать неудобный выбор <…> Внешняя политика призвана защищать ценности и интересы Евросоюза. А это порой требует делать сложный выбор, постоянно пытаясь соблюдать требования международного права и права человека".
Украина и ЕС
Все больше становясь мишенью для личной критики со стороны министра иностранных дел России Сергея Лаврова, Боррель был в центре решения убедить государства ЕС в необходимости поставки оружия Киеву, когда российские войска пересекли границу, и по его словам, это именно то, чем он гордится больше всего за свою карьеру.
Бывший министр иностранных дел Испании рисует необычную картину, поскольку он, по-видимому, в равной степени теоретик и практик в области геополитики. Он настаивает, что общественное настроение в Европе не разрушает Украину.
На вопрос, являются ли споры между некоторыми восточноевропейскими странами и Украиной по поводу экспорта зерна предвестниками конфликтов, которые могут возникнуть в случае вступления страны в ЕС, он сказал следующее: "Все понимают, что будет сложно, потому что Украина, прежде всего, находится в состоянии вооруженного конфликта и буквально уничтожается. Во-вторых, ей пришлось провести множество реформ еще до конфликта. И в-третьих, на данный момент, если бы Украина состояла в Европейском Союзе, она была бы единственной страной - чистым выгодоприобретателем".
В связи с этим, по его мнению, Украине и ЕС придется провести длительный процесс реформ, включая более широкое применение мажоритарного голосования.
В любом случае, по словам Борреля, членство Украины положило бы конец тому, что он назвал "сонной сиестой" в контексте расширения ЕС. "В течение многих лет был своего рода тупик и ничего не происходило. Украина создала новую динамику.
"Мы травоядные в мире хищников. Это мир силовой политики, но мы все еще полагаем, что посредством торговли и верховенства закона мы можем влиять на мир. Мы по-прежнему должны проповедовать верховенство закона, но нам следует осознавать, что есть некоторые лидеры, с которыми нужно обращаться по-другому".
По его словам, ЕС все еще далек от того, чтобы иметь необходимый оборонный потенциал. "Я не Дональд Трамп, призывающий тратить 2% ВВП на оборону, но возможность построить общую внешнюю и оборонную политику - в наших руках".
Из-за этого конфликта, сказал он, "пришлось изучить на практике все возможности Европы: что она может предложить, что может использовать Украина, где происходит дублирование, а где есть какие-то лазейки".
Как сказал Боррель, ЕС совершал чудеса и действовал со скоростью света по сравнению с прошлым опытом. Затем он добавил: "Некоторые решения обсуждаются уже довольно давно. Должны ли мы предоставить танки? После длительной дискуссии мы все-таки стали поставлять танки. Должны ли мы предоставить зенитно-ракетные комплексы "Пэтриот"? И опять после долгих рассуждений мы предоставили и это. Следует ли нам обеспечить военно-воздушные силы? Этот вопрос обсуждался еще в самом начале конфликта. И вот мы готовим пилотов для F16. Несомненно, конфликт есть конфликт, и если уж вы решили поставлять оружие стороне этого конфликта, подвергающейся жестким атакам, то чем быстрее вы это сделаете, тем лучше".
Хотя Боррель и считает, что более оперативное принятие решений могло бы спасти жизни, он отметил, что продвижение украинского контрнаступления замедлилось из-за проблем, не связанных с поставками оружия. "Россия построила мощную цепь оборонительных сооружений", - сказал он. "В некоторых случаях их глубина или ширина достигала 25 км. Очевидно, что нельзя начинать лобовую атаку против таких укреплений - это равносильно самоубийству. Там просто все заминировано".
Новый мировой порядок
Боррель предсказал конфликт на Украине и его исход: одна из трех движущих сил создаст новый мировой порядок, Китай будет конкурировать с США, и произойдет подъем Глобального Юга.
Он признал, что, хотя и не является сторонником использования термина "Глобальный Юг" для описания такой разнородной группы людей, существует некое образование, "считающее себя альтернативой западным моделям". Также он сказал, что крайне важно "попытаться не допустить альянса между Китаем, Россией и частью Глобального Юга.
"Народы Глобального Юга хотят, чтобы их признали, потому что 40 или 50 лет назад, когда создавался мировой порядок, некоторые из этих стран еще не существовали. Либо они были колониями, либо настолько бедны, что не имели права голоса.
"И вот теперь они являются самостоятельными странами, растут экономически и демографически и хотят иметь право голоса".
Затем он добавил следующее: "Понятно, что эти страны терзают сомнения. Они смотрят то на Россию, то на Китай. В ООН они голосуют против конфликта на Украине, но многие из них не испытывают такого морального негодования, как мы".
"В мире нет явного гегемона, но растет число влиятельных игроков". И парадокс, по словам Борреля, заключается в том, что рост их числа не сопровождался укреплением многосторонности.
"Мы имеем многополярность без многосторонности. Я инженер по образованию и знаю, что при наличии большего количества полюсов в игре требуется больше правил. Но у нас много полюсов и мало правил. Именно поэтому мир так нестабилен: потому что державы противостоят друг другу, создавая напряженность и опасные движения.
"Посмотрите на все эти страны: Южную Африку, Бразилию, Индонезию, Индию - вы не можете игнорировать эту новую реальность. При нынешней тенденции через 20 лет в мире появятся три большие страны: Китай, Индия и США. Каждая из них будет иметь экономику размером по 50 триллионов долларов, а ЕС будет намного меньше - всего 30 триллионов долларов.
"Для Европы это - огромная долгосрочная задача. Европейцы должны быть готовы стать частью нового мира, в котором мы, безусловно, будем составлять меньшинство по населению и с пропорционально меньшей долей мировой экономики. Это означает, что нам придется изыскивать средства политического влияния, технологический потенциал и обеспечивать единство. "Единство" здесь - ключевое слово. Европейцы должны стать более сплоченными".

Патрик УИНТУР. The Guardian, Великобритания
ИноСМИ.RU, 23 сентября 2023 года

DM: Британия выступила за пересмотр Конвенции о статусе беженца
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Глава МВД Великобритании Суэлла Браверман выступила за пересмотр Конвенции о статусе беженцев из-за наплыва нелегалов, пишет DM. По ее словам, бесконтрольная миграция может поставить под угрозу национальную безопасность. Отмечается, что сама Браверман - ребенок иммигрантов.
Глава британского министерства внутренних дел Суэлла Браверман предостерегла, что бесконтрольная иммиграция представляет собой "экзистенциальную" угрозу Западу, и раскритиковала "абсурдные" международные правила в отношении беженцев.
В своей дерзкой речи в Вашингтоне, округ Колумбия, министр, которую прочат в следующие лидеры Тори, отметила гигантские иммиграционные потоки по всей Европе и США.
Напомнив о нелегальной иммиграции через Ла-Манш, она предупредила, что, если правительства не смогут контролировать собственные границы, они "не выстоят".
Она также выступила с резкой отповедью всем тем, кто оскорбляет граждан, которых тревожит проблема миграции, "идиотами или ксенофобами". По ее словам, "провал" мультикультуры очевиден на улицах Парижа, Брюсселя и Лестера. Она настаивает на том, что мигрантам больше нельзя позволять безнаказанно приезжать в Великобританию и жить "параллельной жизнью" вместо того, чтобы интегрироваться.
Браверман призвала пересмотреть Конвенцию ООН о статусе беженцев, чтобы положить конец кризису в Ла-Манше, и прошлась по Европейской конвенции по правам человека.
Она назвала сложившуюся систему "шаткой" и посетовала, что она создает "колоссальные стимулы для нелегальной миграции".
Браверман подчеркнула, что сексуальное рабство и добровольное обращение к контрабандистам за нелегальной переправой через Ла-Манш - это не одно и то же, и призвала перспективе переписать основополагающий договор ООН от 1951 года, чтобы ужесточить условия для подачи заявлений о предоставлении убежища.
Словно отвечая на заранее заготовленные выпады сторонников мультикультуры, министр внутренних дел заявила, что не против иммиграции как таковой, поскольку сама - ребенок иммигрантов, но заявила, что бесконтрольная миграция без ассимиляции может поставить под угрозу государственность и национальную безопасность.
По ее мнению, за последнюю четверть века миграция в Великобританию была "слишком сильной и стремительной", и при этом "недостаточно внимания уделялось интеграции и сплоченности общества".
"Бесконтрольная иммиграция, слабая интеграция и ошибочная догма мультикультурализма оказались ядовитым сочетанием для Европы за последние несколько десятилетий", - заявила она.
"Мультикультурализм в принципе не требует, чтобы приезжие интегрировались. Он потерпел крах, потому что позволил людям приезжать в нашу страну и жить там параллельной жизнью. Они живут одновременно в нашем обществе и вне его, - сказала Браверман. - А в крайнем случае могут даже подрывать его стабильность и безопасность".
"Сегодня мы имеем дело с последствиями этого провала. Вы видите это на улицах городов по всей Европе. От Мальмё до Парижа, Брюсселя и Лестера", - добавила министр.
"Если культурные перемены окажутся слишком быстрыми и масштабными, то имеющееся общество будет разбавлено и в итоге исчезнет", - предостерегла Браверман.
Рассуждая об уместности таких взглядов при ее происхождении (Браверман - ребенок мигрантов из Маврикия и Кении), министр внутренних дел сказала: "Вы рассуждаете так, словно я, дитя мигрантов, должна априори поддерживать миграцию и статус-кво, а я принципиально с этим не согласна".
"Я полагаю, что сегодняшняя ситуация полностью это опровергает, когда беспрецедентное множество людей приезжают в нашу страну нелегально и не имеют права здесь находиться. Они обманывают нашу систему, притворяясь беженцами и делая вид, что бегут от преследований", - добавила она.
"Я считаю, что в таком ключе вести этот разговор нельзя. Мы должны быть честны с британским народом и откровенно обсуждать проблемы и их решения. И одно то, что я по происхождению иммигрант, не вычеркивает меня из этого разговора", - продолжила свою мысль Браверман.
<…>
Браверман напомнила, что когда-то соискатели убежища должны были доказать, что им грозит "преследование", а теперь приходится доказывать лишь некую "дискриминацию".
Она отметила, что договор ООН был "невероятным достижением своего времени", но подчеркнула его роль в нынешнем кризисе, когда с 2018 года почти 110 тысяч мигрантов пересекли Ла-Манш на лодках, чтобы добраться до берегов Британии.
"Прошло более 70 лет, и мы живет совсем в другое время, - сказала она. - Согласно анализу Ника Тимоти и Карла Уильямса из Центра политических исследований, теоретическое право на переезд в другую страну теперь имеют минимум 780 миллионов человек".
"Поэтому политики и лидеры общественного мнения должны задаться вопросом, соответствуют ли до сих пор Конвенция о статусе беженцев и наша ее трактовка современной эпохе - или все же нуждаются в реформе", - добавила Браверман.
"Никто из тех, кто прибывает в Великобританию на лодках из Франции через Ла-Манш, не спасается от неминуемой опасности, - заявила министр. - Подавляющее большинство проехали через целый ряд безопасных стран, а некоторые из них даже успели там прожить несколько лет. Можно сказать, что в таком случае с ними следует перестать обращаться как с беженцами".
Браверман признала, что обновить европейские соглашения и положения ООН о правах беженцев будет сложно, поскольку для этого государствам придется согласовать все изменения.
Но при этом добавила, что причина увиливать от реформ была более циничной - "страх прослыть расистом или даже всего лишь нелибералом".
"Статус-кво, когда люди могут проехать через несколько безопасных стран и даже жить в них годами, выбирая себе место поудобнее, чтобы попросить убежища именно там, абсурден и долго продолжаться не может", - заметила она.
По словам Браверман, Запад "создал систему практически бесконечного предложения, толкающую миллионы на поиски счастья", прекрасно понимая, что "мы в состоянии удовлетворить лишь малую толику образовавшегося спроса".
Критика договора ООН со стороны Браверман оспорили многочисленные иммиграционные юристы и активисты, отметившие ведущую роль Великобритании в его составлении после зверств Второй мировой войны.

Джеймс ТЭПСФИЛД (James TAPSFIELD). Daily Mail, Великобритания
ИноСМИ.RU, 27 сентября 2023 года