… о минимальном размере алиментов

Депутаты и чиновники спорят о минимальном размере алиментов

Законодатели не могут договориться с чиновниками о минимальном размере алиментов. На ближайшем заседании Госдумы депутаты должны были рассмотреть поправки в Семейный кодекс РФ, устанавливающие нижнюю планку содержания на ребенка, которое родитель обязан платить после ухода из семьи. Однако авторы законопроекта накануне обсуждения вынуждены снять его, поскольку получили негативный отзыв из правительства.
Как рассказала «МН» председатель комиссии Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, авторы законопроекта предлагают установить в ст. 81 СК РФ минимальный размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. «В действующем законодательстве эта категория отсутствует, и суды, взыскивая алименты, не связаны никаким нижним пределом», — сетует депутат. Сокрытие алиментщиками реальных доходов и невысокий уровень официальной заработной платы в среднем по стране позволяет уклоняться от выплат оставленным детям. «Размер алиментов зачастую дискредитирует цель их выплат. Ситуация, когда женщина без материальной поддержки отца вынуждена воспитывать, кормить и обучать ребенка, является в нашей стране повсеместной», — заявила «МН» Елена Мизулина. По ее словам, «мировая практика исходит из того, что устанавливается минимум, который родитель обязан выплачивать на содержание ребенка независимо от того, работает он или нет».
Кроме того, по словам Елены Мизулиной, минимальная ставка алиментов — первый шаг на пути к созданию «алиментного фонда», госструктуры, которая будет выплачивать алименты, а затем компенсировать свои расходы за счет неплательщиков. Минимальная ставка алиментов позволит выплачивать детям неплательщиков фиксированную сумму из этого фонда.
Минимальный размер алиментов, согласно законопроекту, «не может быть ниже: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте». Таким образом, закрепленный минимум будет составлять чуть более тысячи рублей. «Но даже из-за этой мизерной доли идет рубка», — заявила Мизулина «МН».
По словам Мизулиной, снята с рассмотрения уже четвертая редакция законопроекта. Изначально депутаты настаивали на выплате детям по меньшей мере полноценного регионального прожиточного минимума. В среднем в России минимальный уровень дохода, необходимый для содержания ребенка, составляет чуть более 6 тыс. руб. Но правовое управление Госдумы сочло, что такие расходы «ухудшат материальное положение того родителя, который должен выплачивать алименты, поскольку кроме выплаты алиментов на содержание своего несовершеннолетнего ребенка он должен содержать себя, а возможно, и других нетрудоспособных членов семьи».
Последняя редакция, по словам Мизулиной, тоже «никак не дойдет до пленарного заседания». «Отрицательные отзывы правительства ставят нас в тупиковую ситуацию», — пояснила депутат. Последний негативный отзыв готовило Министерство здравоохранения и социального развития, где вчера не смогли пояснить «МН» суть своих претензий к законопроекту. Из подписанного прежним руководителем аппарата правительства Вячеславом Володиным официального отзыва следует, что чиновникам неясен механизм выплаты минимальных алиментов. «Какой прожиточный минимум должен приниматься во внимание, например, если бывшие супруги проживают в разных регионах?» — недоумевают чиновники Белого дома. Кроме того, в правительстве отмечают, что «установление на законодательном уровне минимального размера алиментов не предполагает возможности его снижения» в индивидуальном порядке.
Мизулина считает, что дело лишь в отсутствии политической воли. «На Западе алиментоплательщик туристическую путевку не может купить, холодильник поменять не может, если он не в состоянии содержать ребенка, только текущие расходы может себе позволить. У нас миллионы детей живут в бедности только потому, что родитель делает все возможное, чтобы не платить алименты», — возмущается депутат.
Юрист Консорциума женских неправительственных объединений Мари Давтян считает, что фиксированная нижняя ставка размера алиментов позволит привлечь к материальной ответственности неплательщиков, которые «с официальной зарплатой менее 10 тыс. руб. приезжают в суд на «Мерседесе» последней модели». Но проблему неисполнения судебных решений по алиментам эта мера не решит, отмечает она. По данным Давтян, больше половины судебных решений о выплате алиментов не исполняется

Юлия ХОМЧЕНКО. «Московские новости», 1 февраля 2012 года