… о поправках по миграционному учету высококвалифицированных мигрантов

Утверждены новые правила миграционного учета

Правительство утвердило и опубликовало постановление N 654 от 4 августа, вносящее изменения в "Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" - главный документ для реализации закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Новации прежде всего коснутся иностранцев, приезжающих в РФ на работу, однако затронут и неорганизованных туристов. Новые правила позволяют им находиться на территории России без уведомления о прибытии неделю вместо трех дней, а высококвалифицированным специалистам - работать в стране в течение трех месяцев вообще без поставки на учет.
Наибольшие послабления правил миграционного учета относятся к высококвалифицированным специалистам, чья годовая зарплата при работе в России начинается с 2 млн руб. Согласно новым правилам, они и члены их семей не обязаны заниматься миграционными формальностями в течение трех месяцев пребывания в РФ. Не должны иностранные граждане, попадающие в эту категорию, вставать на новый учет и если они меняют работу на территории России и трудятся на новом рабочем месте меньше месяца. Во всех остальных случаях они обязаны встать на учет по новому месту пребывания в течение семи рабочих дней - что де-факто означает необходимость миграционного учета таких специалистов при въезде в Россию более чем на 100 дней и при внутрироссийских переездах с остановками более чем на 40 дней.
В новых правилах есть послабления и для менее квалифицированных иностранцев (основной поток их идет из стран СНГ). Если раньше они должны были подавать в Федеральную миграционную службу (ФМС) уведомление о прибытии не позднее трех рабочих дней со дня прибытия, то новые правила увеличивают этот срок до семи дней. Согласно данным Росстата, в Россию в 2010 году с целью работы только из стран визового режима въехало 4,4 млн иностранцев. Затронут новые правила и неорганизованных туристов: подавать уведомление о прибытии в Федеральную миграционную службу должны и приезжающие по туристической визе, но не проживающие в гостиницах и на круизных кораблях, пояснил "Ъ" первый вице-президент ассоциации туроператоров России Владимир Кантарович. Впрочем, таких немного, говорит он: "Подавляющее большинство туристов, которые приезжают в Россию - более 90%,- проживают в гостиницах, и их регистрируют автоматически".
Отдельно стоит отметить и новый порядок снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания. По старым правилам снятие с учета осуществлялось при выезде или переезде иностранца на основании отрывной части бланка уведомления о прибытии. Принимающая сторона (работодатель) должна была в течение двух дней со дня убытия проставить на "корешке" дату выезда и направить его почтой в миграционную службу. Теперь никаких отрывных бланков в правилах не значится: ФМС будет снимать уехавших с учета автоматически - после получения сведений о новом месте пребывания гражданина в РФ или о его выезде из России от органов погранконтроля.
Новые правила либеральны и нацелены на легализацию мигрантов и снижение коррупционной составляющей, говорят эксперты. "Зачастую у мигрантов смутные представления о правилах учета. К тому же за три дня в российском законодательстве очень сложно разобраться - поэтому зачастую приезжие были вынуждены платить посредникам. Теперь у них есть больше времени, чтобы найти место проживания, и есть вероятность, что будет меньше перекупленных адресов",- отмечает председатель совета Международной ассоциации трудовой миграции Николай Курдюмов. Впрочем, резкого роста числа мигрантов господин Курдюмов не ждет, поскольку "принципиально новых изменений не предлагается".

Дарья НИКОЛАЕВА. «Коммерсантъ», 9 августа 2011 года