Rambler's Top100

375 - 376
1 - 17 мая 2009

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«BBCRussian.com», «Ведомости», «Время новостей», «Новые известия», «RBC daily» «Новостная служба портала ГУ-ВШЭ» о докладе ПРООН «Россия перед лицом демографических вызовов»
«Ведомости» о грядущем удвоении душевого ВВП и необходимом росте производительности труда
«Коммерсантъ» о гибкой зарплате и негибкой занятости
«Smart Money» о занятости и рынке труда
«Российская газета» и «Коммерсантъ» о действиях государства на рынке труда
«Время новостей» о сезонном снижении безработицы
«Ведомости» о безработице в ЕС
«Коммерсантъ» о нехватке средств на обследования занятости
«Ведомости» об охране труда в России
«Новые известия» о росте бедности
«Ведомости» о российской пенсионной реформе
«Новые известия» о дефиците ПФР
«Время новостей» о реформе соцналогов и выплат
«Эхо планеты» о миграционной политике России
«Российская газета» о трудовых мигрантах и экономическом развитии России
«Российская газета» о внутренней миграции в России

«Вечерний Бишкек» о внутренней миграции и регистрации в Киргизии
«Комсомольская правда» о «карте русского»
«Независимая газета» о межэтническом конфликте в Киргизии
«Русская Германия» о рождаемости в Германии
«Ведомости» об отношении к детям
«Трибуна» о росте доли алкогольного контрафакта
«Новая газета» о мерах по ограничению курения в мире и России
«Известия» о курении и экономике провинции Хубэй
«Комсомольская правда» об автовыхлопах
«Новые Известия» и «The Guardian» о свином гриппе
«Время новостей» о пользе прививок
«Известия» и «Российская газета» о пространственном расслоении Москвы и трущобизации
«Московский комсомолец» о снижении числа абортов в Москве
«Gazeta.kz» о проблемах негосударственного образования в Казахстане
«Эксперт Казахстан» о проблемах казахстанской переписи
«Белорусские новости» о подготовке к переписи в Белоруссии
«Independent» о мужской контрацепции путем инъекции

… о дефиците ПФР

Влетит в копеечку

Повышение пенсий в следующем году не обеспечено реальными деньгами

Дефицит пенсионной системы в 2010 году превысит 1 трлн. руб., заявил вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, отметив, что нехватка средств будет покрыта из федерального бюджета. В таком случае бюджетные расходы только на пенсии вырастут вдвое по сравнению с нынешним годом, что серьезно осложнит и без того непростую задачу властей – вписаться в заявленные 5% дефицита.
Одна из причин столь высокого дефицита, по словам г-на Кудрина, – повышение с 1 января 2010 года размера пенсий до уровня прожиточного минимума пенсионера. «Мы практически устраняем бедность среди пенсионеров. Это глобальный шаг, но дорогой», – отметил вице-премьер. В результате дефицит ПФР составит в следующем году более 1 трлн. руб. И это еще без учета валоризации (переоценки пенсионных прав пенсионеров с «советским стажем»), о которой дал вчера ясное поручение президент. Дополнительные расходы лягут на федеральный бюджет, плюс к этому правительство рассматривает возможность задействовать Фонд национального благосостояния.
С одной стороны, деньги пока есть – у нас накоплены большие резервы, с другой – они и так уже расходуются высокими темпами. Если в 2009 году бюджет потратит на покрытие дефицита пенсионной системы порядка 550 млрд. руб., то в следующем году денег может понадобиться уже как минимум вдвое больше. Кроме того, правительство заверило, что дефицит бюджета снизится с 8% в этом году до 5% в следующем. Правда, в тот момент, когда делалось это заявление, на столько высокий дефицит пенсионного фонда никто не рассчитывал.
По словам ведущего эксперта Экономической экспертной группы Елены Лебединской, изначально предполагалось совместить повышение пенсий с упразднением ЕСН и переходом на более высокие страховые взносы. «Но случился кризис, и решение по ЕСН фактически перенесли, хотя формально он и будет отменен, а пенсии повышают. В итоге получается рассогласованный механизм», – сообщила «НИ» эксперт. По ее словам, чтобы вписаться в 5% дефицита на следующий год, придется дополнительно сокращать статьи расходов и перебрасывать эти деньги на финансирование пенсий.
«Дефицит возникает, во-первых, из-за накопительного элемента, который не идет в Пенсионный фонд и, во-вторых, из-за регрессивной шкалы ЕСН, которая находится на очень низком уровне, – считает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. – По 26% платят только до 280 тыс. руб., это менее 1 тыс. долларов в месяц. Кроме того, не облагаются налогом различные дивиденды, бонусы топ-менеджерам, вознаграждения членам советов директоров и прочие подобные доходы». По словам депутата, при нынешней системе основные отчисления в Пенсионной фонд формируются бедными и средними слоями населения, а значительная часть доходов из-под налогообложения выпадает.
Между тем в планах правительства дальнейшее повышение пенсионных пособий. Как стало известно, Минздравсоцразвития намерено к 2024 году довести средний размер трудовых пенсий по старости до 2,5 прожиточных минимумов пенсионера. Идея бесспорно хорошая, но чем она будет финансироваться? «Денег на это нет, – считает Елена Лебединская. – Если страховые взносы повысят с 2011 года, то в пенсионную систему придет больше денег, но само решение поднять ЕСН спорно».
Оксана Дмитриева считает, что можно не повышать пенсионные выплаты работодателей и в то же время избежать дефицита. «Если сделать шкалу ЕСН плоской и включить туда не только зарплату, а вообще все доходы, и отменить накопительный элемент, то все вполне реально, – убеждена она. – Если же этого не сделать, у нас будет сохраняться постоянный дефицит Пенсионного фонда или решение о повышениях пенсий не сможет быть выполнено».
Пока нашу страну спасают накопленные резервы, которые хоть и велики, но не бесконечны. В такой ситуации властям приходится рассматривать и другие варианты покрытия дефицита, одним из которых является возвращение к практике займов за рубежом. Как заявил вчера Алексей Кудрин, РФ уже обратилась с этим вопросом к Всемирному банку. «В связи с тем, что Россия переходит к периоду дефицитного бюджета, и в ближайшие три года у нас дефицит будет заметный, не менее 3%, мы готовы сегодня рассматривать реализацию части проектов за счет заемных средств Мирового банка», – сообщил министр финансов. По его словам, речь пока идет о небольших суммах порядка нескольких миллиардов долларов.
Елена Лебединская считает, что сейчас вполне подходящее время, чтобы брать взаймы. «Пока резервы у нас еще есть, наша позиция в глазах мирового сообщества более устойчива, и эти займы нам давать готовы, – заметила она. – Если же мы сначала потратим все резервы, то потом мы уже не возьмем, либо возьмем под очень высокие ставки». По мнению эксперта, наша страна вполне может вернуться к практике займов, но в небольших, разумных масштабах.

Михаил КАЛМАЦКИЙ. «Новые известия», 28 апреля 2009 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.