Переводы гастарбайтеров: на перекрестке между миграцией и экономикой	Над темой номера работали:
		Михаил ДЕНИСЕНКО	Оксана ХАРАЕВА

Откуда и куда текут миградоллары?

Последнее десятилетие отмечено значительным увеличением объема денежных переводов мигрантов. Если в 1995-2000 годах приток «миградолларов» возрастал в среднем за год на 5%, то в 2000-2007 годах – на 13,4%. Всего по оценкам, основанным на национальных платежных балансах, с 2000 по 2007 год глобальный поток денежных средств в страны происхождения мигрантов увеличился в 2,4 раза и превысил отметку в 300 млрд. долларов (табл. 4, рис. 3). Более быстрый рост в этот период наблюдался в таких ведущих центрах притяжения трансфертов как Китай (в 4,1 раза), Мексика (2,7 раз), Филиппины (3,3 раза). В ряде стран с переходной экономикой, таких как Таджикистан, Румыния, Армения, Киргизия, объем поступающих денежных переводов увеличивался особенно быстрыми темпами – в десятки раз.

Таблица 4. Денежные переводы в мире (млрд. долларов)

Источник: Ratha D., Mohapatra S., Vijayalakshmi K.M., Zhiemei Xu, Remittance Trends in 2007. Migration and Development Brief 3. Development Prospects Group. November 29, 2007.

Рисунок 3. Денежные переводы мигрантов и другие валютные поступления в развивающиеся страны, 1990-2007, млрд. долл. (за 2007 г. – предварительная оценка)

Источник: Ratha D., Mohapatra S., Vijayalakshmi K.M., Zhiemei Xu, Remittance Trends in 2007. Migration and Development Brief 3. Development Prospects Group. November 29, 2007.

Сегодня более 3/4 всех трансфертов поступает в развивающиеся страны. В свою очередь из них только четвертая часть попадает в страны с низким уровнем доходов, в которых проживает 2,4 млрд. жителей Земли. На страны ОЭСР с высоким уровнем душевых доходов приходится примерно 23% мирового объема всех поступающих трансфертов (в середине 1990-х годов они получали более 40% всех трансфертов). В то же время эти страны являются основным источником их происхождения - на них приходится около 65% объема исходящих денежных переводов, еще 13% поступают в мир из высокодоходных стран третьего мира. Страны со средним уровнем доходов получают более половины (56%) всех глобальных денежных переводов и одновременно являются источником 20% их исходящего потока.

Лидерство по величине получаемых трансфертов принадлежит странам со значительным оттоком мигрантов. Среди них особенно выделяются Индия, Китай, Мексика и Филиппины, на которые приходится 30% всех денежных глобальных переводов (рис. 4). Среди лидеров-реципиентов находятся также богатые страны Европы, в первую очередь Франция, Испания, Бельгия, Германия, Великобритания (рис. 5). Эти страны отличаются, во-первых, заметным оттоком своих уроженцев на работу за рубеж, в первую очередь в другие страны Евросоюза и США¹³, во-вторых, сравнительно налаженным учетом денежных переводов. Главные мировые доноры - ведущие страны ОЭСР, нефтяные центры Арабского Востока и индустриальные страны Юго-Восточной Азии. Безоговорочным лидером остаются США, на которые приходится 15% всего объема трансфертов. Однако из-за снижения темпов экономического роста темпы увеличения денежных переводов из США в страны Латинской Америки уменьшились. Быстрорастущая армия трудовых мигрантов в России выдвинула нашу страну в число лидеров по объему денежных переводов за рубеж – 5-е место в 2006 году. Наиболее высокое отношение поступающих денежных переводов к ВВП наблюдается в центрах интенсивного оттока трудовых мигрантов развивающегося мира - в южных странах СНГ, государствах Центральной Америки, Балканского полуострова, Ближнего Востока, Южной Азии, в слаборазвитых бедных странах Африки и Тихого Океана. Соответственно, экономическое и социальное развитие этих стран самым непосредственным образом зависит от денежных поступлений родственников и друзей из-за рубежа.

Рисунок 4. 15 стран - ведущих реципиентов денежных переводов мигрантов (объем получаемых трансфертов, 2007, млрд. долл.)

Источник: Development Prospects Group. http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/
334934-1199807908806/Top10.pdf

Рисунок 5. 15 стран - ведущих доноров денежных переводов мигрантов (объем исходящих трансфертов, 2006, млрд. долл.)

Источник: Development Prospects Group. http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/
334934-1199807908806/Top10.pdf

Приведенные оценки, скорее всего, занижены, что обусловлено, прежде всего, недостатками в работе системы статистического наблюдения. Так, например, могут не фиксироваться или учитываться по другим статьям платежного баланса переводы незначительных сумм или индивидуально ввезенная из-за границы валюта, не превышающая определенного лимита и не требующая декларации, товары длительного пользования и драгоценности. Кроме того, и это главное, по-прежнему важное место занимают денежные переводы по неформальным каналам, которые не попадают в статистическую отчетность. В начале 2000-х годов величина недоучета сильно варьировалась по регионам мира в зависимости от развития банковской инфраструктуры: она была минимальной в странах Центральной Америке (несколько процентов), максимальной -  в Африке (для некоторых стран – до 90%), средние значения принимала в странах ЕЦА (41%)¹⁴. Для мира эта величина в среднем могла достигать 50%.

Рост объема денежных переводов в последние годы связан со многими факторами, среди которых выделим следующие. Во-первых, устойчиво увеличивается число как временных трудовых, так и постоянных мигрантов. Так, с 2000 по 2005 год число только постоянных документированных мигрантов в мире увеличилось с 175 млн. до 191 млн.¹⁵. Во-вторых, в странах, принимающих мигрантов, включая Россию, отмечается рост их доходов. В-третьих, благодаря проведению политики, направленной на совершенствование финансовой инфраструктуры и введению новых технологий, снижению стоимости, повышению уровня безопасности и надежности (быстро доходят до адресата) международных денежных переводов, во многих странах заметно уменьшается значимость неформальных каналов в их проведении. В-четвертых, по мере роста значимости происходило улучшение качества учета трансфертов мигрантов Центральными банками¹⁶.

В научной литературе подчеркивается¹⁷, что денежные переводы представляют собой относительно стабильный источник внешний финансовых поступлений, они смягчают последствия экономических кризисов и являются уникальной формой прямых денежных поступлений в домохозяйства. Они способствуют преодолению бедности, увеличивают инвестиции в человеческий капитал, развивают мелкое предпринимательство. По сравнению с другими источниками валютных поступлений денежные переводы мигрантов отличаются своей стабильностью. Их устойчивый рост за последние десятилетия в развивающихся странах привел к тому, что по своему объему они в два раза превышают объем официальной иностранной помощи, и на 30% меньше прямых иностранных инвестиций (см. рис. 3 выше). В ряде стран денежные переводы мигрантов стали главным источником финансовых поступлений из-за рубежа: они составляют существенную часть ВВП (рис. 6, табл. 5) и заметно превышают по своим объемам прямые иностранные инвестиции и помощь (табл. 5).

Таблица 5. Соотношение денежных переводов, официальной внешней помощи и прямых иностранных инвестиций в ряде стран мира, 2005 год

Рассчитано по: World Development Indicators: http://econ.worldbank.org/(по состоянию на февраль 2007 года)

Рисунок 6. 15 стран - ведущих реципиентов денежных переводов мигрантов (доля в ВВП, 2006, %)

Источник: Development Prospects Group. http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/
334934-1199807908806/Top10.pdf

¹³ Согласно оценкам ОЕСД, в начале 2000-х годов за рубежом проживали и работали 760 тыс. экспатриантов из Испании, 320 тыс. - из Бельгии, почти 3 млн. - из Германии, более 1 млн. - из Франции, более3,2. млн. – из Великобритании. См. OECD Database on International Migration.
¹⁴ Puri S., Ritzema T. “Migrant Worker Remittances, Micro-Finance and the Informal Economy: Prospects and Issues.” Working Paper 21, International Labour Organization, Geneva. 1999; El-Qorchi M. “Hawala.” Finance and Development. Vol. 39(4). 2002 The FEDEA Study. http://ec/europa.eu/economy_finance; Freud C., Spatafora N. Remittance: Transaction Costs, Determinants and Informal Flows. World Bank Research Working Paper 3407, September 2005.
¹⁵ United Nations, Population Division. INTERNATIONAL MIGRATION 2002. United Nations Publication, Sales No. E.03.XIII.3. October, 2002; United Nations, Population Division. INTERNATIONAL MIGRATION 2006. United Nations Publication, Sales No. E.06.XIII.6. October 2006
¹⁶ World Bank, Migration and Remittances. Eastern Europe and the Former Soviet Union. Edited by Ali Mansoor and Bryce Quillin. Washington D.C. 2006. р. 92.
¹⁷ Dovelyn Agunias Remittances and development: trends, impacts and policy options. A review of literature. MPI, September 2006; OECD, International Migration Outlook. SOPEMI 2006 Edition. Paris; Salomone S. Remittances. Review of the Existing Literature. University of Rome “Tor Vergata”. Department of Economics. 30 September 2006; World Bank, Global Economic Prospects. Economic Implications of Remittances and Migration. Washington DC. 2006.