… о сельскохозяйственной переписи

Роль статистики в налаживании сельской жизни

С учетом сельского народонаселения России долго не везло. Первая при большевистском режиме перепись 1920 года оказалась неполной по причине Гражданской войны. Хотя именно тогда она была комплексной: пересчитывали не только сельских жителей, но и сельскохозяйственные объекты.
Результаты переписи 1937 года власть велела аннулировать: они демонстрировали резкое сокращение населения из-за начавшихся массовых репрессий. Пришлось в 1939-м проводить «правильную» перепись.
Первая постсоветская перепись 2002 года прошла спустя 13 лет после последней советской, но профильному статистическому ведомству все равно пришлось приложить немало усилий, чтобы убедить граждан отвечать на вопросы переписчиков: люди по-прежнему боялись вмешательства в частную, в том числе финансовую жизнь.
И потому Федеральная служба государственной статистики была так удивлена успехом закончившейся на днях сельскохозяйственной переписи. На территории России она проведена после паузы в 86 лет. Для сравнения: в Австралии, Великобритании, Новой Зеландии сельскохозяйственные переписи проводятся раз в год.
Министерство сельского хозяйства, захлебываясь от восторга, назвало перепись «историческим событием»: «Впервые за 80 с лишним лет мы получим подробные, детальные сведения о состоянии дел и потенциале сельского хозяйства – поголовье, качестве скота, сельскохозяйственных земель, социальной инфраструктуре на селе».
Предварительные итоги переписи статистики подведут лишь к 1 апреля 2007 года, но и самые первые впечатления и наблюдения позволяют говорить о некоторых тенденциях.
С одной стороны, ведение дел в сельском хозяйстве становится все более цивилизованным. Сельское хозяйство стало объектом бизнес-интереса, в том числе и диверсифицированных крупных финансово-промышленных структур. Понятие «кредита» уже не является чем-то незнакомым и для крупных, и для мелких хозяйств, крестьяне учатся управлять финансовыми инструментами и не слишком боятся вмешательства государства в их повседневную работу. Поэтому 100 миллионов граждан, которых затронула перепись, более или менее охотно шли на контакт с переписчиками.
С другой стороны, Россию не назовешь фермерской страной: сельскохозяйственные земли более чем на 70 процентов используются крупными и средними аграрными организациями. Впрочем, для страны, которая только 15 лет назад начала прощаться с «колхозным строем», и это неплохой показатель. К тому же индивидуальных предпринимателей и малых сельскохозяйственных предприятий статистики обнаружили больше, чем ожидали, на 5 и на 1,3 процента соответственно.
Городские жители уже не оценивают личные приусадебные участки как инструмент для прокорма, и это свидетельствует об общем оздоровлении экономики. Но, с другой стороны, переписчики зафиксировали старение сельского населения, обнаружили множество малозаселенных подворий и заброшенных деревень. Это вполне предсказуемый негативный тренд.
Точные количественные параметры исчезающей сельской России станут одним из самых важных результатов переписи. Это важно не только для понимания перспектив сельского хозяйства, но и для оценки пространственного развития страны.
Данные о том, где в России есть «очаги жизни», а где – незаселенные пространства, позволят формировать стратегию регионального развития. Россия – страна «медвежьих углов», туалетов во дворе и плохой инфраструктуры (дорожной, санитарно-гигиенической, инженерной), и с каждым годом это становится все более очевидным. Но чтобы предпринимать какие-либо шаги, надо осознавать масштабы бедствия.
Результаты последней переписи обладают высокой степенью достоверности, поскольку акция охватила все сельское население - за исключением нескольких труднодоступных районов, где переписчикам еще предстоит поработать.
Теперь свою деятельность вполне уверенно могут планировать и Минсельхоз, и те структуры, которым предстоит несколько скорректировать параметры соответствующего национального проекта - с учетом итогов переписи. Чтобы управлять экономикой и определять степень государственного вмешательства в нее, нужно знать и понимать страну, в которой живешь. Сельскохозяйственная перепись, которая в России теперь будет проходить раз в 10 лет, станет одним из цивилизованных способов такого понимания.

Андрей КОЛЕСНИКОВ. «РИА Новости», 21 августа 2006 года