… о регистрации иностранцев в России

Об этом сообщил 23 сентября глава Федеральной миграционной службы РФ (ФМС) Константин Ромодановский на презентации централизованной базы данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства.
"Количество нелегалов, находящихся в России, в пять-десять раз больше, чем принято считать согласно официальной статистике. Я думаю, это пять-десять миллионов", - сказал глава ФМС. К. Ромодановский заявил, что с введением этой базы данных в полную силу будет сделан шаг по решению проблемы нелегальной миграции в РФ. "Нам нужно прекратить хождение слова "нелегал", - отметил К. Ромодановский. "Перед нами стоит задача организовать цивилизованную миграцию - для этого необходимо решить социальные, экономические и правоохранительные проблемы", - сказал глава ФМС.
Он отметил, что введение в действие новой базы данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства позволит также снизить коррупцию. "Эта система предполагает прозрачность действий и уменьшает количество человеческих контактов, при которых, как правило, и бывают такие нарушения. Мы сумеем отследить те моменты, которые свидетельствуют о нарушениях", - отметил К. Ромодановский. Отвечая на вопрос о проблеме коррупции органов власти, связанных с нелегальной миграцией, глава ФМС сказал: "Процент велик, но точную цифру назвать не могу".
Глава ФМС также сообщил, что новая база данных будет защищена с точки зрения информационной безопасности. "Мы работаем в этом плане с ФСБ", - сказал он, отметив, что на защиту информации будут выделены дополнительные средства. При этом К. Ромодановский, до недавнего времени возглавлявший Департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД РФ, исключил возможность попадания новой базы данных на "черный рынок".
На презентации новой базы данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства отмечалось, что она создана в соответствии с распоряжением правительства и ею будут пользоваться органы исполнительной, законодательной, судебной власти РФ, субъектов РФ и Госкомстат. Данные будут поступать из паспортно-визовых подразделений милиции, Главного информационного центра МВД, Погранслужбы ФСБ и МИД. Новая система, как подчеркивалось на презентации, позволяет хранить стандартные типы данных, фотографии и биометрические данные.
"Одна из основных задач базы данных - оказание реальной помощи иностранным гражданам, въезжающим в Россию, оформляющимся на работу, помощь в случае утери документа и неправильных действий сотрудников органов внутренних дел", - отметил представитель ФМС. К концу октября 2005 года к новой базе данных будут подключены 13 российских регионов, остальных подключат в течение 2005- 2006 годов.
***
В Федеральной миграционной службе не исключают, что уже до конца текущего года в России будет введен уведомительный порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту их пребывания. "Это дело очень близкого будущего, дело этого года", - заявил начальник Управления внешней трудовой миграции ФМС Вячеслав Поставнин. Он также прокомментировал предложение создать в Москве отдельную административную структуру, контролирующую миграционные потоки в столице. "Я считаю, что это путь в никуда", - подчеркнул представитель ФМС. "Удивительно, что такое решение родилось", - добавил он. В. Поставнин в этой связи напомнил, что указом главы государства контроль за миграционными потоками возложен на ФМС, а предлагаемая структура "будет создана параллельно, непонятно зачем". Представитель ФМС прокомментировал также работу множества коммерческих фирм, предлагающих обеспечить иностранных трудовых мигрантов всеми необходимыми документами. "Это "черные" посредники, борются с ними уже лет 15, а результаты нулевые", - пояснил В. Поставнин.
По его мнению, с "черным" рынком миграции нужно бороться социально-экономическими методами: либо через создание трудовых бирж, либо предоставлением коммерческим структурам лицензий на право работы в области трудовой миграции.

"Деловая Москва", 3 октября 2005 года