… о пенсионном возрасте
в России
|
России приказано долго жить
|
Пенсионный возрасте России надо повысить до уровня США
- 65 лет. Такой совет правительству дал Всемирный банк (ВБ) в докладе
"Издержки структурных реформ России", опубликованном в
конце прошлой недели. В противном случае уже в 2001 году российский
бизнес ощутит нехватку работников.
"Даже при самых оптимистичных допущениях без дополнительных
реформ существующая система пенсионного обеспечения не сможет ликвидировать
увеличивающийся разрыв между ростом заработной платы и размером
пенсий", - считают авторы доклада. Поскольку единый социальный
налог, а значит - и поступления в пенсионную систему - снизились,
а зарплаты продолжают расти, то зазор между зарплатой и пенсией
увеличивается. Если в 2002 году пенсия составляла 33% от зарплаты,
сейчас - 29%, то в 2030 году - 24,4 - 27,8%. С одной стороны это
чревато митингами возмущенных пенсионеров, а с другой - чрезмерной
нагрузкой на госбюджет. По расчетам ВБ, они возрастут с 0,25-0,55%
ВВП в 2020 году до 0,5-0,9% ВВП в 2030-м.
ВБ предлагает простой выход - повысить пенсионный возраст до 65
лет. Сейчас в России он равен 55 годам для женщин и 6о годам для
мужчин. В Америке возраст выхода на пенсию составляет 65 лет, в
Японии - 70 лет, а в Италии - 65 для мужчин и 6о для женщины. При
этом средняя продолжительность жизни в Российской Федерации равняется
65 годам (58 для мужчин и 72 для женщин), а в тех же Соединенных
Штатах - 77 лет. На первый взгляд циничный экономический расчет
ясен: при новой схеме большинство российских мужчин умрет еще до
того, как получит первую пенсию. Понятно и недовольство работников,
которые не желают работать в буквальном смысле до смерти.
Однако, по словам руководителя Экспертной экономической группы Евсея
Гурвича, поднятие возрастной планки выгодно для бизнеса. "По
прогнозам, начиная с 2007 года, численность экономически активного
населения будет падать, несмотря на миграцию", - утверждает
экономист. Недостаток молодых кадров бизнес возместит тем, что старые
останутся на службе. Гурвич согласен с ВБ и в том, что необходимо
уравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин. Сейчас мужчины
вносят в пенсионную систему больше денег, чем женщины, поскольку
зарабатывают больше, выходят на пенсию позже, а живут меньше.
Ведущий эксперт Центра развития Валерий Миронов считает, что некорректно
утверждать, будто после повышения пенсионного возраста до 65 лет
российские мужчины не доживут до пенсии. "Средний возраст в
58 лет получается из-за высокой смертности в молодом возрасте",
- утверждает Миронов. Действительно, по данным Гурвича, сейчас ожидаемый
срок дожития российских мужчин после выхода на пенсию составляет
12,8 лет.
"Подход Всемирного банка - бухгалтерский", - говорит директор
Института модернизации Михаил Делягин. Если формально подсчитать
приход-расход Пенсионного фонда и численность экономически активного
населения, то, в самом деле, придется увеличивать пенсионный возраст.
Человеческий подход, по мнению Делягина, состоит в том, что если
правительство будет заботиться о народе, то россияне станут не только
дольше жить, но и больше зарабатывать. Следовательно, увеличатся
поступления в ПФР. Кроме того, усиление финансового контроля Пенсионного
фонда и Фонда социального страхования поможет найти недостающие
пенсионерам деньги. В прошлом году чиновники уже предлагали повысить
пенсионный возраст мужчин до 63-68 лет, а женщин - до 60-63 лет,
но идея не прошла. Всемирный банк предлагает начать реформу именно
сейчас, поскольку доходы населения сравнительно высоки - их рост
приблизительно на 10% опережает инфляцию, и, по прогнозам, тенденция
сохранится еще два-три года. Значит, любые преобразования общество
воспримет не так болезненно.
Николай ДЗИСЬ-ВОЙНАРОВСКИЙ. "Бизнес",
28 февраля 2005 года
|