… о политике России в области образования

Министр Владимир Филиппов против увеличения бесплатных мест в вузах

Вчера на коллегии Министерства образования РФ так и не были окончательно утверждены контрольные цифры приема в учреждения профессионального образования.
Заседание коллегии началось мирно. Министр образования РФ Владимир Филиппов напомнил, что в стране остро не хватает квалифицированных рабочих, выпускников ПТУ, колледжей и техникумов, в том числе и для работы в сфере науки. Кстати, об этом же накануне шла речь и на Совете по науке и высоким технологиям при Президенте.
- Нам надо наметить приоритеты и тенденции подготовки кадров на ближайшие годы, - подчеркнул министр.
Выступивший с основным докладом заместитель начальника управления экономики и социального развития Минобразования Михаил Суровов сообщил, что несмотря на уменьшение числа выпускников школ (девятиклассников по сравнению с прошлым годом станет меньше на 21 тысячу, а одиннадцатиклассников на 3,5 тысячи), учреждения профессионального образования тем не менее в этом году увеличат набор на бюджетные бесплатные места.
В учреждения начального профессионального образования предполагается принять 784,1 тысячи человек, в том числе 669,1 тысячи - на дневную форму обучения. Это несколько больше, чем в прошлом году.
Кроме того, планируется, что в 2004 году в ПТУ и колледжах по краткосрочным программам подготовки (сроком до полугода) будет обучено почти полмиллиона взрослого населения, не занятого в производстве.
Наметилась и еще одна любопытная тенденция: в вузах и техникумах появились программы начальной профессиональной подготовки, многие из них уже получили лицензии.
Владимир Филиппов напомнил, что 90 процентов ПТУ будет передано субъектам Федерации. Должны ли они согласовывать с министерством свои контрольные цифры приема? В экономическом управлении министерства настаивают на согласовании. Министр высказался категорически против и подчеркнул, что нужно не согласование, а мягкий мониторинг ситуации в регионах.
- Мы не можем навязывать субъектам, поваров или парикмахеров им готовить, это их дело, - подчеркнул Владимир Филиппов.
По среднему профессиональному образованию (техникумам) министерство предложило такие контрольные цифры приема: всего 555,4 тысячи человек, из них 435,5 тысячи человек - на очные отделения. Это составит 97,7 процента от уровня прошлого года, а по очному обучению предполагается даже небольшой рост. Кроме того, подведомственные Минобразованию техникумы примут около 105 тысяч человек с оплатой обучения юридическими и физическими лицами. Это почти 40 процентов всего приема.
55 процентов техникумов перейдет на баланс субъектов Федерации. Все активнее говорится о социальном партнерстве, то есть соучредительстве этих учреждений образования частными и государственными структурами, о создании холдингов с предприятиями.
59 тысяч человек в 2004 году будут бесплатно повышать свою квалификацию.
Что касается высшего образования, то цифры, предложенные управлением экономики и социального развития министерства, не устроили министра. В прошлом году в вузы был принято на бесплатное обучение 594 381 абитуриент. Предполагалось, что в этом году количество мест на бюджетные отделения вузов вырастет на 2,1 процента и составит 610 826 человек. В том числе 407 160 - на очную форму обучения. Министр Филиппов был крайне недоволен этими показателями, хотя речь шла о согласованном со всеми ведомствами государственном задании на подготовку специалистов. Ведь в прошлом году прошел первый конкурс Министерства образования на размещение госзаданий. Теперь, видимо, кому-то из заинтересованных ведомств придется урезать свои заявки на бесплатные места в подведомственных им вузах. Главный аргумент министра: выпускников школ становится меньше, почему же должен расти прием абитуриентов-"бюджетников"?
Что касается набора иностранных студентов и наших соотечественников в странах ближнего зарубежья, то в этом году на бюджетные места предполагается принять 7 тысяч человек - почти вдвое больше, чем в прошлом. Всего в российских вузах сейчас обучается 60 тысяч иностранных студентов.
Не смог министр добиться от своих подчиненных и ответа на вопрос, почему гуманитарные и экономические специальности, несмотря на перепроизводство специалистов, все равно не уменьшили в предложенных контрольных цифрах приема своего удельного веса в российской высшей школе. Все вузы России организовали у себя обучение по специальностям "экономика и управление". Самые же непопулярные специальности в нашей стране - аграрные. Министр предложил обеспечить приоритет приема на естественно-научные и технические специальности за счет гуманитарных - как в вузах, так и в техникумах.
Итак, министр Филиппов настаивает на том, чтобы бесплатный прием в вузы в этом году был установлен на уровне прошлого года, а не увеличивался. Он предложил сохранить приоритет роста приема в учреждения начального профессионального образования. Таким образом, коллегия не приняла окончательных цифр приема. Вопрос решено доработать.
Льготы для детдомовцев
Госдума РФ приняла во втором чтении поправки в Федеральный закон "Об образовании", предоставляющий право на внеконкурсное поступление в средние специальные и высшие учебные заведения выпускникам детских домов и интернатов. Ранее без конкурса в ПТУ и вузы принимались дети-сироты в возрасте до 18 лет. Остальные поступали в учебные заведения уже на общих основаниях. Теперь без конкурса в вузы могут поступать выпускники детдомов и интернатов до 23 лет.

Маргарита ШИЦ. "Российская газета", 11 февраля 2004 года

Самыми нужными профессиями в России стали не брокеры и аудиторы, а токари и работники службы сервиса

Число бесплатных мест в вузах уменьшаться не будет. Это заявление чиновников на вчерашней коллегии Министерства образования РФ вызывает двоякую реакцию. С одной стороны, рынок труда пополнится новыми невостребованными специалистами. С другой стороны, спикер Совета Федерации Сергей Миронов уже придумал, что с ними делать: ввести принудительное госраспределение и обязательную отработку.
Вчера на коллегии Минобразования РФ, посвященной обсуждению контрольных цифр приема молодежи в вузы, заместитель руководителя управления экономики министерства Михаил Суровов сообщил, что государство не намерено сокращать количество бесплатных студентов. В прошлом году на "бюджетные" скамейки вузов сели 600 тысяч школьных выпускников, а на "коммерческие" - 710 тысяч. По словам образовательных чиновников, в этом году из-за демографического спада примерно на 30 тысяч сократятся ряды обладателей выпускных школьных табелей. 11-е классы в России окончит 1330 тысяч молодых. Из них, по прогнозам, 184 тысячи пойдут в ПТУ, 361 тысяча продолжит обучение в техникумах и колледжах, а 686 тысяч станут студентами университетов и академий.
Об удручающей ситуации на рынке подготовки кадров первым заговорил на памятном "августовском педсовете" в Кремле Владимир Путин. Диагноз главы государства был предельно суров: "Что толку в нефти и металле, если даже добывать их не умеем? Упорно импортируем рабочих из Европы, словно собственной системы их подготовки не построили..." Напоминание президента сработало: в концепции модернизации образования, принятой на период до 2010 года, именно служба профтеха обозначена как приоритетный сектор для финансовых вливаний. И это, с одной стороны, обнадеживает: все-таки средний возраст нашего рабочего достиг недавно 53 лет (при непреклонном росте армии студентов профлицеев и колледжей), 70% учебного оборудования для будущих работяг пришло в негодность, а сами техникумы укомплектованы кадрами от силы лишь наполовину.
Дело в том, что в результате стихийно-хаотичной переквалификации отрасли знаний на подготовку модных в прошлом брокеров, правоведов, аудиторов и специалистов по мировой экономике в стране практически исчез рабочий человек как класс, а социальная марка профессии упала до нуля.
Перекосы на отечественном рынке труда, собственно, и вызвали вчерашнее заявление спикера Совета Федерации Сергея Миронова. В России, считает лидер верхней палаты, необходимо возродить советскую традицию принудительного распределения на работу выпускников бюджетных вузов. "Нужно планировать ситуацию на рынке труда загодя, на десятилетия вперед, - уверен Миронов. - Время, когда наблюдался острый дефицит юристов и экономистов, ушло. Сейчас как никогда востребованы представители технических профессий. Заказ на них может формироваться в регионах либо в Москве. Схема проста: студенты учатся за государственные деньги, а дальше государство или регион заключают с ними договоры, обязывающие ребят несколько лет отработать по специальности".
С этим согласны и специалисты из научного Института высшего образования, предлагая с 2005 года формировать план приема молодежи в учебные заведения, основываясь на балансе молодежных ресурсов. Благо в этом году будет расширен прием на подготовку инженеров в вузах, а в ПТУ и техникумах увеличится набор на такие специальности, как фрезеровщик, токарь, работник сервиса, а также на строительные профили. Так, во всяком случае, утверждают чиновники Минобраза. Правда, министр образования Владимир Филиппов пообещал, что в любом случае играть роль бывшего Госплана школьное ведомство не собирается.

Антон ЗВЕРЕВ. "Новые известия", 11 февраля 2004 года