Как экономический рост повлияет на благосостояние россиян
		Над темой номера работал Всеволод ЖЕРЕБИН

Увеличатся и зарплаты, и социальные трансферты

Уровень жизни во многом будет зависеть от общего объема ВВП и его душевых значений, которые, как было показано выше, предположительно будут расти, от уровня занятости населения, от характера системы распределительных отношений, а также от содержания ежегодно принимаемых бюджетов страны. В этом плане будет весьма важна структура использования национального дохода, в частности, доля, идущая непосредственно на конечное потребление населения, в том числе доля фонда оплаты труда, - и то, и другое в перспективе может сократиться. Это может произойти под влиянием роста необходимых затрат на инвестирование и модернизацию производства, а также в связи с ухудшением внешнеполитической обстановки, которое неизбежно повлечет за собой увеличение расходов на оборону.

Данные об ожидаемой динамике основных показателей социально-экономического развития России на 2002-2010 годы (см. табл.1), показывают определенные изменения ситуации в сфере доходов населения в перспективе. Предполагается достаточно устойчивый рост располагаемых доходов населения - от 5 до 8% в год, основных показателей первичных доходов и текущих трансфертов (см. по статьям табл. 6 и рис. 2) и среднедушевых доходов - к 2010 году более чем в три раза (табл. 7).

Таблица 6. Оплата труда и основные социальные трансферты в 2003-2010 годах (в ценах 2000 года, рублей)

Источник: расчеты ИСЭПН РАН

Рисунок 2. Оплата труда и социальные трансферты в 2003-2010 годах (в ценах 2000 года, рублей

Рост реальной заработной платы, продолжавшийся последние три года, опережал рост эффективности производства и имел в качестве основного источника, прежде всего, благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру. С исчерпанием действия этого фактора и связанных с ним, к текущему моменту прогнозируется стабилизация оплаты труда наемных работников в 2003-2005 годах на уровне 48-49% ВВП⁷.

По мнению специалистов ИСЭПН РАН, изменение политики в сфере распределительных отношений должно быть подчинено реализации главной цели - установлению к 2010 году минимума оплаты труда на социально необходимом уровне и сокращению ее дифференциации до приемлемых размеров. Предполагается, что реальный минимум оплаты труда в 2010 году составит 3100 рублей (в ценах 2000 года), неравенство по децильному коэффициенту дифференциации сократится до 5,7 раза, а численность работников с зарплатой ниже величины прожиточного минимума - до 7%. Прожиточный минимум в конце десятилетия (2009 год) будет качественно отличаться от прожиточного минимума, введенного в 2000 году, и, в сопоставимых ценах, в 2,2 раза его выше - 2850 рублей против 1320 рублей на одного трудоспособного. Официальный минимум заработной платы в сопоставимых ценах должен увеличиться в 8,5 раза, а средняя заработная плата - почти в два раза. При этом минимальная заработная плата будет расти ежегодно в среднем на 9-10%, а соотношение ее с прожиточным минимумом, установленное Трудовым кодексом РФ, не будет нарушаться.

Вместе с ростом оплаты труда увеличатся размеры социальных выплат (пенсий, пособий, стипендий), что скажется на росте денежных доходов основной массы населения и приведет к снижению уровня бедности⁸ (табл. 6).

Одним из важнейших условий, определяющих стоимость жизни в перспективе, будет уровень инфляции. Сейчас один из главных инфляционных факторов, негативно влияющих на состояние структуры расходов населения, - ускорение темпов роста цен на обязательные к оплате виды услуг. Так, в 2001 году при общем увеличении цен на услуги на 36,9% темпы прироста тарифов на жилищно-коммунальные услуги составили 56,8%, в том числе на жилищные - 66,7%. Из подорожания услуг коммунального хозяйства (в среднем на 53,8%) самыми существенными были рост тарифов на отопление, а также платы за горячее водоснабжение - в 1,8 и 1,7 раза соответственно. При этом физический объем платных услуг в 2001 году по сравнению с 2000 годом возрос всего на 0,8%.

Прогноз темпов инфляции по основным группам потребительских товаров и услуг на перспективу базируется на тенденциях последних лет по каждой из групп, имеющихся среднесрочных и долгосрочных прогнозах общего индекса цен. Особое значение для общего уровня стоимости услуг имеет развитие ситуации с оплатой населением ЖСК, стоимости энергоносителей, услуг общественного транспорта.

Согласно нашему прогнозу, годовые темпы роста цен на услуги будут опережать общие параметры увеличения потребительских цен. Поэтому к концу прогнозируемого периода по сравнению с его началом удельный вес затрат на услуги в общей структуре расходов населения составит по пессимистическому сценарию 22,5%, по оптимистическому - 19,7% против 15,2% в 2001 году. В то же время оптимистический вариант развития предусматривает более рациональное соотношение статей потребительского бюджета: к концу периода доля расходов на питание снизится на 5 процентных пунктов при увеличении доли затрат на непродовольственные товары на 0,5 процентного пункта. Для сравнения: в пессимистическом варианте удельный вес расходов на продукты питания останется практически без изменений, а доля затрат на непродовольственные товары уменьшится на 5,6 процентного пункта. Данные по структуре потребительских расходов домашних хозяйств в целом по России на 2002-2010 годы представлены в табл. 7.

Таблица 7. Структура потребительских расходов населения в 2002-2010 годах (в среднем на члена домохозяйства за месяц; в процентах)

Источник: расчеты авторов на основе имеющихся прогнозов темпов роста цен на основные продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также темпов роста розничного товарооборота.

7 - Львов Д.С., Пугачев В.Ф. Механизм стабильного экономического роста //Экономическая наука современной России 2001, №4, с.13.
8 - Социальная защита населения / Под редакцией проф. Н.М. Римашевской М.: ИСЭПН РАН, 2002.