|
|
 |
Как
экономический рост повлияет на благосостояние россиян |
 |
|
Над темой номера работал
Всеволод ЖЕРЕБИН
|
Занятость населения будет увеличиваться, а безработица
пойдет на убыль
Как видно из табл. 2, в соответствии с кризисным положением
экономики и вследствие этого кризиса, абсолютная численность занятых
в экономике с 1992 года вплоть до 1998 года снижалась, а затем,
отражая некоторое экономическое оживление, стала расти.
Таблица 2. Соотношение основных показателей экономического
роста и уровня занятости населения в период 1992-2001 годах
|
|
1992
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
|
Численность трудоспособного населения, млн. человек
|
83,7
|
84,2
|
84,3
|
84,8
|
85,5
|
86,3
|
87
|
87,4
|
|
Валовой внутренний продукт, млрд. рублей, до 1998 года –
трлн. рублей
|
19
|
1540
|
2146
|
2479
|
2741
|
4767
|
7402
|
9041
|
|
Индексы ВВП
|
85,5
|
95,9
|
96,6
|
100,9
|
95,1
|
105,4
|
109
|
105
|
|
Среднегодовая численность занятых в экономике, в том числе
в организациях негосударственных форм собственности и индивидуальном
секторе, тысяч человек
|
72071
|
66409
|
65950
|
64693
|
63812
|
63963
|
64327
|
65000
|
Составлено по: Россия в цифрах, 2002 М.: Госкомстат России,
2002. с. 27, 29
Однако данные о развитии российской экономики за последнее
десятилетие не слишком представительны, так как она прошла в этом
периоде и кризисное состояние, и финансовые катаклизмы и оказалась
в плену однобокой политики сочетания сырьевого экспорта и насыщения
внутреннего рынка за счет импорта. Кроме того, на занятости сказалось
влияние процесса замедленного распада и сохранения старых производственных
коллективов, обладающих большой устойчивостью к социально-экономическим
изменениям. Вообще, зависимость занятости от темпов роста не является
линейной и может определяться или нарушаться другими обстоятельствами,
в частности технологическими сдвигами в производстве. Но в качестве
главной тенденции она всегда существует.
Каковы перспективы занятости до 2010 года? В значительной
степени они определяется состоянием экономики и темпами экономического
роста.
По данным Госкомстата России, численность постоянного
населения Российской Федерации к 2010 году, по усредненному подсчету,
составит 138,8 миллиона человек и сократится по сравнению с 2001
годом на 6 миллионов, то есть на 4,1%. С точки зрения обеспеченности
народного хозяйства трудовыми ресурсами и предложения рабочей силы,
наиболее благоприятны 2001-2006 годы. К концу этого периода по сравнению
с 2000 годом численность трудоспособного населения вырастет на 3,4%
и экономически активного населения - на 4,4%. Изменится и показатель
демографической нагрузки (число нетрудоспособных, приходящихся на
одну тысячу человек трудоспособного возраста), который снизится
с 686 человек в 2000 году до 573 к 2006 году и 590 человек в 2010
году.
В прогнозном периоде будет продолжаться старение населения,
что выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и
старше трудоспособного возраста. Доля лиц старше трудоспособного
возраста начнет интенсивно возрастать с 2006 года, и к 2016 году
составит 24,8% от общей численности населения. В то же время удельный
вес детей и подростков сократится с 19,3% в 2001 году до 14,9% в
2010 году, численность вступающих в трудоспособный возраст уменьшится
почти в два раза. Однако эти изменения в ближайшей перспективе не
отразятся негативно на численности трудовых ресурсов. Доля лиц трудоспособного
возраста в общей численности населения будет возрастать до 2007-2008
годов, когда она достигнет 63,7% (против 60,1% на начало 2001 года).
Затем начнется снижение удельного веса рабочих возрастов. Число
трудоспособных, а также экономически активных членов общества начнет
постепенно снижаться, а коэффициент демографической нагрузки, напротив,
повышаться.
Однако останется проблема структурного дефицита трудовых
ресурсов. Парадоксальное, на первый взгляд, одновременное существование
проблем повышения уровня занятости и нехватки трудовых ресурсов
объясняется неоднородностью положения в различных отраслях народного
хозяйства, в различных регионах страны, а так же в крупных городах,
с одной стороны, и в сельской местности и в малых городах - с другой.
Предположительная число занятых к 2010 году увеличится
на 6,1% к уровню 2001 года и составит 69,2 миллиона человек, из
них 64,1 миллиона человек (или 92,6%) - в трудоспособном возрасте
(табл. 3). Увеличение числа занятых произойдет за счет возможного
(по официальным прогнозам) роста числа малых предприятий до 2 миллионов
и численности работающих на них до 20 миллионов.
Таблица 3. Основные показатели занятости населения в
перспективе до 2010 года
|
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Численность населения, млн. человек
|
144
|
143,3
|
142,6
|
141,9
|
141,3
|
140,7
|
140,1
|
139,5
|
138,8
|
|
Численность экономически активного населения (ЭАН): млн.
человек
|
71
|
71,4
|
71,6
|
72
|
72,2
|
72,5
|
72,8
|
73,1
|
73,4
|
|
в % к 2001 году
|
100,1
|
100,7
|
101
|
101,6
|
101,8
|
102,3
|
102,7
|
103,1
|
103,5
|
|
Общая численность занятых, млн. человек
|
65,6
|
66,1
|
66,5
|
67
|
67,4
|
67,9
|
68,3
|
68,8
|
69,2
|
|
Уровень занятости, в % к ЭАН
|
92,5
|
93,1
|
93,6
|
99,2
|
94,6
|
95,2
|
95,7
|
96,3
|
96,8
|
|
Численность занятых в трудоспособном возрасте, млн. человек
|
61,5
|
61,9
|
62,2
|
62,6
|
62,8
|
63
|
63,4
|
63,8
|
64,1
|
|
в % к 2001 году
|
100,5
|
101,1
|
101,6
|
102,3
|
102,6
|
102,9
|
103,6
|
104,3
|
104,7
|
|
Удельный вес в общей численности занятых
|
93,7
|
93,6
|
93,5
|
93,4
|
93,2
|
93,1
|
92,9
|
92,8
|
92,7
|
|
Общая численность безработных, млн. человек
|
5,4
|
5,3
|
5,1
|
5
|
4,8
|
4,6
|
4,5
|
4,3
|
4,2
|
|
в % к 2001 году
|
94,7
|
93
|
89,5
|
87,7
|
84,2
|
80,7
|
78,9
|
75,4
|
73,7
|
|
Уровень безработицы, в %
|
7,6
|
7,4
|
7,1
|
6,9
|
6,6
|
6,3
|
6,2
|
5,9
|
5,7
|
|
Численность безработных в трудоспособном возрасте, млн. человек
|
4,9
|
4,8
|
4,6
|
4,5
|
4,3
|
4,1
|
4
|
3,9
|
3,8
|
|
в % к 2001 году
|
94,7
|
93
|
89,5
|
87,7
|
84,2
|
80,7
|
78,9
|
75,6
|
73,7
|
Источник: расчеты ИСЭПН РАН с использованием данных: Предположительная
численность населения Российской Федерации на период до 2016 г
(средний вариант) М., Госкомстат России, 2001, с. 26.
Рисунок 1. Динамика числа занятых в трудоспособном возрасте
и безработных в 2002-2010 годах (в % к 2001 году)
Ожидается, что количество безработных приобретет устойчивую
тенденцию к сокращению уже в среднесрочной перспективе. Доля работающих
по найму будет сопровождаться ростом в 2,3 раза доли работодателей
(с 1,4 до 3,3%). Существенно должен уменьшиться процент работающих
на предприятиях, в учреждениях и организациях (с 88,9 до 80,2%)
и увеличиться (с 6,4 до 14,5%) занятых предпринимательской деятельностью4.
4 - Социальная защита населения / Под редакцией
Н.М. Римашевской. М.: ИСЭПН РАН, 2002, с. 142.
|
