В.И.Переведенцев, к.э.н. (ИСП РАН)
Желание
государства активизировать демографическую политику можно только
приветствовать. Но жаль, что делается это с громадным опозданием.
Сожаление и недоумение вызывают два обстоятельства: почему разработка
мер демографической политики поручена Министерству труда? Почему
она ведется как-то "полузакрыто", без привлечения специалистов-демографов?
Мне представляется, что проблемы воспроизводства населения
много ближе Министерству здравоохранения. Следовало бы создать в
нем подразделение, которое могло бы профессионально заняться разработкой
такой политики. Нельзя, чтобы это делали дилетанты.
Тут возникал вопрос: куда до сих пор смотрели демографы? Но их и
раньше не слушали. После переписей населения 1959 и 1970 годов именно
ЦСУ СССР совместно с Госпланом СССР дали грубо ошибочные, не столько
научные, сколько политические прогнозы населения. Между тем не надо
было быть большим специалистом, чтобы видеть угрозу скорой депопуляции
в стране. В первые послевоенные десятилетия в населении быстро росла
доля горожан, воспроизводство которых было суженным уже в 50-е годы.
Даже по одному этому можно было судить о демографическом будущем
как СССР в целом, так и России в особенности.
Позиции наших демографов относительно демографической
ситуации в стране и перспектив ее развития известны, как и мнения
о возможностях эту ситуацию изменить. Очень хотелось бы знать и
мнения тех, кому официально поручено разрабатывать демографическую
политику, чтобы не оказалось вновь: "хотели как лучше, а получилось...".
Хорошо, что здесь собралось много молодежи. Изложу для
нее вкратце собственную позицию. Нынешняя ситуация - главным образом
результат объективных демографических тенденций, характерных для
всех развитых стран. Однако снижение рождаемости в России сильно
подталкивалось ошибочной и/или неумелой государственной политикой
как в области собственно демографии, так и в соседних сферах жизни
(занятости и т.д.).
Необходимо возвратиться к уровню простого воспроизводства
населения. Этого можно достичь только путем демографической политики,
направленной на повышение рождаемости. Такая политика должна быть
демократической, либеральной. Свойственные тоталитаризму принудительные
меры (запрет абортов и т.п.) должны быть полностью исключены.
Интересы демографического развития должны учитываться
во всех государственных решениях, связанных с реформами, экономическим
и социальным развитием страны вообще. Все такие решения должны проходить
демографическую экспертизу.
Сохранение нынешних демографических тенденций ослабит
позиции России в мире и сильно осложнит жизнь страны.
|