… о дефиците дворников

Снегопады и метели, которые обрушились на Центральный федеральный округ, создали заносы и завалы. И вдруг в системе ЖКХ не оказалось дворников. По оценкам экспертов, в российских городах их дефицит сегодня превышает 50%. Куда они пропали и как восполнить их дефицит?
Как и предупреждали синоптики, четверг принес в Москву стихийную непогоду. На многие города ЦФО, включая Москву, обрушились снегопады и сильная метель. До этого Гидрометцентр сообщал, что Москва оказалась между двух циклонов. Снежные заносы, гололедица - все это стало реальностью многих городов. Единственная надежда - на дворников. Которых на улицах на этот раз практически не оказалось…
По этому поводу зампред комитета по ЖКХ Госдумы Светлана Разворотнева выступила с предложением к жильцам - самим взять лопаты в руки и избавить дворы от снега.
Правда, в соцсетях это предложение встретили без особого одобрения.
Пользователь под ником Fact, к примеру, пишет: "Ах, какая прелесть!!! Сами, все сами. Тарифы увеличивают, квартплата растёт, а сами будем за них убирать. Здорово!"
Куда пропали дворники?
"Главная причина - не привлекательная зарплата, особенно учитывая объем работы. Что касается гастарбайтеров, то они либо уехали, либо переквалифицировались в курьеров или наркоторговцев", - считает зампред комитета Госдумы по ЖКХ Светлана Разворотнева.
Есть и другие причины.
"Типаж "работяги", то есть того самого рабочего или сантехника, следящего за состоянием коммунальных труб, особенно уязвим для мобилизации. Он работает в абсолютно прозрачных для властей и подведомственных им организациях, обычно служил, обычно таких подают в военкомат гораздо чаще, чем сотрудников офисов или шоферов руководства. Сами эти "работяги", получая за небольшие деньги тяжелую работу, когда надо быть готовым в любое время дня и ночи, в любую погоду нырять в яму, заполненную дымящимися нечистотами или кипятком - так вот, сами они потянулись в военкоматы, подписывать контракты", - пишет политолог Андрей Никулин.
Еще одна причина - массовый отъезд мигрантов на родину. Падение курса рубля сделало их работу в России попросту не выгодной. К тому же - новые правила, необходимость постановки на учет в военкомате. А тут еще депутат Александр Хинштейн высказался за психиатрическое освидетельствование гастарбайтеров при выдаче им патента.
Как меня приглашали работать дворником
Вообще, устроиться дворником в любое ГБУ "Жилищник" в Москве - задача легкая и приятная. На вопрос "Нужны ли вам дворники", кадровики в Управляющих компаниях отвечают быстро и громко: "О-очень!". Далее следуют заверения о "белой" зарплате, регулярных выплатах и "прекрасном коллективе".
Зарплаты обещают разные. В ГБУ "Жилищник" Бабушкинский при графике 6/1 (с одним выходным) и семичасовом рабочем днем мне посулили 50 тысяч "чистыми на руки". В ГБУ "Бескудниковский" пообещали при таком же графике 6/1 или вахтовом методе 15/15 (полмесяца непрерывной работы - полмесяца отдыха) - 40 тысяч до вычета налогов. Когда меня это не устроило, тихо пообещали еще и ежеквартальную премию. А вот в ГБУ "Жилищник" Таганского района оказались щедрее всех и пообещали при графике с одним выходным в неделю 57-60 тысяч рублей на руки. Как видим, в разных ГБУ ситуация разная.
Но это - Москва. В других городах платят другие деньги. Так, в Нижнем Тагиле дворникам предлагают зарплату 10-20 тыс. рублей в месяц. Не лишне заметить, что курьеры там зарабатывают в среднем 81,6 тыс. рублей. Аналогично обстоят дела и в Ростовской области. Там дворникам обещают 20-29 тыс. рублей месяц.
Для сравнения: в Москве курьеров заманивают зарплатами до 200 тыс. рублей.
"Выход один - повышать дворникам зарплаты. Но если это сделать, собственникам квартир повысят платежи. Все платежи сегодня складываются из коммунальных, которые устанавливает государство, и жилищных. Коммунальные услуги повышаются, жилищные - нет. В них и входит плата в том числе за текущий ремонт и за уборку придомовой территории, то есть за дворников. На общем собрании собственники должны определить, сколько все это стоит. Если они это не сделают - за них определит муниципалитет. И вот тут проблема: на капремонт есть определенные расценки, а на услуги дворников - нет. Все должны решать собственники жилья: стимулировать как-то за свой счет дворников или самим брать лопаты", - считает зампред комитета Госдумы по ЖКХ Светлана Разворотнева.
Каждому дворнику- по дворницкой!
Но зарплаты решают не все. Традиционно дворников в Москву заманивали служебным жильем и перспективой прописки. Вообще, столичный дворник были фигурой достаточно весомой, по крайней мере в масштабах своего двора и даже района. Достаточно вспомнить Азиза из "Покровских ворот" и дворника из "Мастера и Маргариты", который действовал под началом Никанора Ивановича Босого - председателя жилищного товарищества дома № 302-бис по Садовой улице.
Дворники в Москве были людьми, без которых город трудно представить. Многие из них поддерживали доверительные отношения с милицией и даже имели при себе свистки. По крайней мере, есть версии, что именно дворники были милицейскими осведомителями и "заместителями участковых", блюстителями порядка. Помимо этого именно дворники почти всегда были понятыми при обысках и арестах. Они жили в дворницких, которые часто представляли из себя подвальные помещения или квартиры на первом этаже дома.
То, в каких условиях живут дворники-мигранты сейчас, с этим нельзя и сравнить. Чаще всего их заселяют в общежития с условиями, далекими от комфортных.
"Кроме того, были рассказы о том, что мигрантов-дворников часто обманывали, не платили им, угрожали лишить их регистрации за разглашение обмана в деньгах. Но мое мнение - если в дворниках "Жилищники" заинтересованы, им надо предоставлять служебные квартиры. Надо создавать для этого специальный жилищный фонд, и это вполне возможно в современных многоэтажных домах, надо резервировать помещения для дворников. Тем более, что есть возможность перевода нежилого помещения в жилое. Проблему может решить предоставление служебного жилья с возможностью выкупа. Также, на мой взгляд, не обойтись без увеличения зарплаты, если собственники конечно хотят видеть двор чистым", - считает Галина Хованская, долгое время возглавлявшая комитет Госдумы по ЖКХ.
При этом сами жильцы могут устанавливать механизм контроля за работой дворников.
"Собственники жилья сами должны вырабатывать механизм контроля за управляющими компаниями и дворниками в том числе. Например, можно составлять Акты приемки работ и потом подписывать их. Это может делать старший по дому. Только так в работе дворников может появиться прозрачность и порядок", - считает зампред комитета по ЖКХ Госдумы Светлана Разворотнева.
Выход конечно есть - это коммерческая уборка снега. Кстати, в Москве и Московской области она резко подорожала. С 1 января 2024 года стоимость этой услуги выросла на 30 процентов. Причиной называют рекордные снегопады, недовольство рабочих, повышение спроса на их услуги и привлечение спецтехники. Так, четыре основных компании, работающие на территории столичного региона, повысили расценки до 1287 рублей в час. Вслед за ними подорожают услуги и прочих, более мелких компаний.
Пока же - дефицит дворников остается коммунальной проблемой не менее острой, чем коммунальные аварии. И как решать эту проблему, государство, похоже, тоже не знает.

Ирина МИШИНА. Новые известия, 12 января 2024 года

Эксперты оценили масштабы перетока дворников в онлайн-сервисы
На улицах не хватает дворников, а в ЖЭКах - сантехников, зато работу не прекращают курьеры доставки. РБК разбирался, как цифровые платформы оттягивают кадры с традиционного рынка труда и как гиг-экономика меняет трудовые отношения
Развитие онлайн-торговли и услуг, ускоренное пандемией коронавируса, укрепило тренд на платформенную занятость: агрегаторы, маркетплейсы, сервисы подбора специалистов для выполнения работ привлекают все больше исполнителей - курьеров, таксистов, мастеров по ремонту, репетиторов и т.д.
При этом 2023 год прошел на фоне дефицита кадров на рынке труда в целом, писал РБК. Несколько факторов наложились друг на друга и привели к острой нехватке персонала во многих отраслях, особенно в рабочих и массовых профессиях: демографическая яма 1990-х годов, старение населения, участие трудоспособных россиян в специальной военной операции на Украине, отток трудовых мигрантов из-за подешевевшего рубля.
По данным ОЭСР, в России доля населения в возрасте от 15 до 64 лет ("трудоспособное" население для целей межстрановых сопоставлений) в 2022 году составляла 66,1%, что меньше, чем в других развивающихся странах (Бразилия - 69,1%, Китай - 69%, Индия - 67,8%, Саудовская Аравия - 72,8% и т.д.).
Главным инструментом привлечения работников стал уровень дохода. И для многих оказалось более выгодным трудоустройство с помощью цифровых платформ. В традиционных отраслях - в частности, сфере жилищно-коммунального хозяйства, где работало много трудовых мигрантов из стран СНГ, - заметна нехватка рук. Этой зимой жители разных городов России сообщали о нехватке дворников, из-за которой дворы и улицы оставались нечищенными от снега.
"Число дворников уменьшилось примерно на половину. Трудовые мигранты уходят работать курьерами. Там в два раза больше зарплата, а работа легче, чем чистить дворы и убирать мусор", - сказала РБК исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ Вера Москвина.
РБК разбирался, насколько популярность платформенной занятости угрожает традиционному рынку труда.
Что такое платформенная занятость и гиг-экономика
Гиг-экономика (от английского слова gig - "концерт") подразумевает привлечение к одноразовой (с точки зрения клиента) работе не штатного сотрудника, а взявшего заказ исполнителя по аналогии с концертными гастролерами.
В основе гиг-экономики находятся цифровые платформы. К ним относятся агрегаторы такси, сервисы доставки, маркетплейсы, интернет-доски объявлений, порталы по подбору профессионалов для выполнения работ. Такие платформы становятся не работодателем, но информационным посредником между клиентом и исполнителем услуги. Например, между пассажиром и таксистом, между покупателем готовой еды и рестораном.
Почему дворники идут в курьеры
По словам Москвиной, у трудовых мигрантов обычно тесные связи внутри диаспоры, в том числе по вопросам работы: о привлекательных условиях трудоустройства где-либо они узнают быстро. Это стало одной из причин массового перетока дворников в курьеры, пояснила она.
По данным hh.ru, предоставленным РБК, средняя предлагаемая зарплата дворника в 2023 году в России составила 41,4 тыс. руб. По сравнению с предыдущим годом она выросла на 18%, с 35 тыс. руб. (при инфляции 7,4% за 2023 год). В то же время курьерам в прошедшем году в среднем предлагали 97,7 тыс. руб. С допандемического 2019 года, когда сфера доставки была не так развита, их доход вырос почти в три раза: тогда курьерам платили лишь 34,4 тыс. руб.
У "Работы.ру" похожие данные. Среднее по стране зарплатное предложение дворникам - 40,2 тыс. в 2023 году. Больше всего им платят в Москве и Московской области. А курьерам больше всего платят в Санкт-Петербурге и Ленинградской области: среднее предложение по таким вакансиям в 2023 году превысило 112 тыс. руб. В Москве и Московской области им предлагали в среднем 109 тыс. руб.
Что не так с традиционной занятостью в ЖКХ
Низкие зарплаты дворников и работников ЖКХ - следствие системной проблемы в сфере управления жилым фондом и обслуживания домов, убеждена директор направления "городское хозяйство" Института экономики города Ирина Генцлер. "Работа управляющих компаний предметно не регулируется законодательством. Это порождает несколько проблем. Собственникам жилья на деле почти нереально поменять управляющую компанию. Если услуги не выполнены или выполнены некачественно, УК сложно привлечь к ответственности, потому что жильцы не могут не заплатить коммунальные платежи. В таких условиях повышение зарплат работникам ЖКХ, которое легло бы на плечи собственников, воспринимается негативно", - рассуждает она.
Как альтернатива - платежи за коммунальные услуги могут аккумулировать не управляющие компании, а общий фонд дома: платеж из него поступает за оказанные услуги. Такая система работает в европейских странах, а также в Казахстане, привела пример Генцлер.
Кроме того, в российской модели управляющие компании должны быть укомплектованы штатом работников - дворниками, сантехниками, электриками. Но экономически выгоднее заключать договоры подрядов со специализированными компаниями, добавляет эксперт. По ее словам, такого подхода придерживаются в странах бывшего социалистического блока - Словакии, Венгрии, Эстонии. Организовать такую же систему в России как раз и могут помочь платформы, через которые можно искать исполнителей подрядных работ, считает эксперт.
Как растет спрос на доставку
Всплеск спроса на услуги курьеров произошел в 2021 году - в разгар пандемии. HeadHunter зафиксировал рост числа вакансий в 2,65 раза по сравнению с 2020 годом. В следующие два года предложений о работе становилось примерно на четверть больше. В среднем за 2023 год российским компаниям (не только цифровым платформам) требовалось 158 тыс. курьеров, следует из данных hh.ru.
В пресс-службе "Яндекса" сообщили, что спрос на доставку готовой еды, продуктов и товаров продолжает ежегодно расти, а рынок труда оказался не готов к такому быстрому развитию электронной коммерции. "Спрос на доставку растет быстрее, чем число курьеров, доставляющих заказы. Для обработки существующего объема заказов онлайн-площадкам в значительной степени также не хватает кладовщиков, сборщиков и сортировщиков", - отметили там.
Сейчас в среднем курьеры, сотрудничающие с "Яндекс.Едой" и "Деливери" в Москве, получают более 80 тыс. руб., а в более активные сезоны, например в декабре, эта сумма может достигать 200 тыс. В "Яндексе" добавили, что в период повышенного спроса в новогодние праздники сервисы доставки еды выплачивали курьерам бонусы, а "Яндекс.Маркет" компенсирует питание, проживание сотрудников складов из разных городов и инвестирует в обучение и развитие кадров.
В Ozon рассказали, что самый популярный способ получения товара - его выбирают восемь из десяти покупателей - пункт выдачи заказов (ПВЗ). По итогам 2023 года сеть брендированных ПВЗ Ozon превышает 40 тыс. пунктов: они открываются предпринимателями по франшизе, работников туда нанимают сами франчайзи. "Но также сотрудничаем с порядка 12 тыс. предпринимателей, которые помогают нам доставлять заказы маркетплейса и Ozon fresh до адреса клиента. Все наши курьеры - самозанятые. Такой подход позволяет нам быстро масштабироваться и наращивать ресурсы в доставке при необходимости. Наши партнеры сами выбирают, как, в каком объеме и как долго сотрудничать с Ozon", - сообщила представитель компании. При этом логистикой на складах и сортировочных центрах Ozon занимаются более 30 тыс. штатных сотрудников, а также работники подрядных организаций.
Другой маркетплейс - Wildberries - комплектует склады и сортировочные центры работниками по "платформенной" гибкой модели занятости. "Сотрудничество с платформой удобно для исполнителя и позволяет по своему усмотрению выбирать график, время выхода на смену и ее окончания. Вознаграждение рассчитывается исходя из стоимости совершенных операций - например, приемки или сортировки товара. При этом исполнители могут в любой момент перейти на тот участок работы, где тариф оплаты более выгодный", - рассказали в пресс-службе компании. Средний размер вознаграждения исполнителя Wildberries составляет 86 тыс. руб. в месяц, добавили там.
Кто такой "платформенный работник"
По данным сервисов подбора специалистов "Профи" и YouDo, число исполнителей работ растет. Количество зарегистрированных специалистов в "Профи" на конец 2020 года составляло 1 млн, а в 2023 году - уже 2,8 млн. По состоянию на январь 2024 года чаще всего на платформе регистрировались репетиторы по английскому языку, электрики, репетиторы по математике, мастера по маникюру, клинеры.
Маркетплейсом бытовых услуг YouDo.com сегодня пользуются более 10 млн пользователей, из них 3,5 млн - исполнители (в 2019 году их было 2 млн). Наибольшей популярностью пользуются услуги в категориях "Ремонт и строительство", "Курьерские услуги" и "Виртуальный помощник" (дистанционные услуги по помощи руководителю или в бизнесе).
Большинство специалистов лишь подрабатывают с помощью платформ, имея основную работу. Об этом свидетельствует совместное исследование YouDo и hh.ru: исключительно платформенной занятостью обеспечивают себя 36% опрошенных, а остальные 64% совмещают работу и подработку. "Платформенная занятость позволяет монетизировать свое время и свои навыки, увеличить доход и обеспечить себя дополнительной занятостью", - отметили в YouDo.
В "Профи" соглашаются с тем, что многие специалисты пользуются сервисами только для того, чтобы найти подработку или взять заказ, который "заполнит" свободное время. "При этом часть специальностей в будущем могут больше работать с помощью сервисов, но точно прогнозировать это тяжело. Пока угрозы перетока кадров на платформы с "традиционного" рынка труда мы не видим", - говорят там.
Численность занятых в платформенной экономике в 2022 году оценивали исследователи НИУ ВШЭ: по их мнению, платформы объединили 15,5 млн исполнителей услуг, но основная часть из них использует такие сервисы эпизодически. На регулярной основе с помощью платформ заказы получали 2,5 млн человек, показали данные Росстата за третий квартал 2023 года. В качестве основной работы через платформы трудятся лишь 1,7 млн, оценивала замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская. В 2023 году это число регулярных подработок не выросло или даже сократилось, предположила она, однако обновленных оценок у исследователей нет.
"Дефицит кадров в экономике бьет и по платформам. Они не могут конкурировать с зарплатами и условиями труда с растущими секторами промышленности", - сказала Синявская РБК. Импортозамещение и необходимость наращивать производство оборонной продукции заставило промышленные предприятия поднимать зарплаты для привлечения работников, которые переходят туда из других секторов экономики, приводил РБК объяснения экспертов.
Характеризуя типичного платформенного работника, Институт статистических исследований и экономики знаний ВШЭ на базе данных Росстата выявил, что чаще всего это проживающий в городе мужчина в возрасте до 40 лет с высшим образованием.
По оценке Синявской, часто совмещают основную работу и подработку с помощью платформ учителя, предлагая репетиторство. В департаменте образования и науки Москвы РБК сообщили, что все государственные образовательные учреждения города укомплектованы квалифицированными специалистами. "Это объясняется тем, что Москва поддерживает педагогов, создает комфортные условия для работы и обеспечивает высокую конкурентоспособную заработную плату", - отметили там. В департаменте транспорта и дорожного хозяйства также не наблюдают перетока водителей в таксисты. Своих сотрудников транспортный комплекс столицы обеспечивает "конкурентной зарплатой и социальными гарантиями правительства Москвы".
Что будет дальше
После пандемии платформенная экономика в России развивается быстрыми темпами, констатирует доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты "Управление человеческими ресурсами" РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. В ближайшее время число платформенных работников может достичь 5-7% от общей численности занятых, ожидает она (общее количество занятых сейчас оценивается в 74 млн. - РБК). "Быстрый рост платформенной занятости меняет структуру рынка труда и приводит к некоторому дисбалансу, тем более на фоне дефицита кадров. Особенно это проявляется в сфере услуг и в вакансиях, не требующих квалификации. Здесь решающим является уровень заработной платы", - полагает она.
Помимо ожиданий более высокого дохода, в платформенной занятости людей привлекают гибкий график, возможность выбирать только подходящие заказы, считают эксперты.
В то же время платформы удобны и для крупных компаний, когда нужно привлечь дополнительные трудовые ресурсы. "Привлечение людей при помощи платформ на временные проекты очень востребовано в активно растущих секторах экономики, например в e-commerce, где количество требуемых работников может значительно варьироваться от месяца к месяцу", - говорит операционный директор группы компаний Ancor Алексей Миронов.
Массового перетока кадров с "традиционного" рынка труда на платформенный эксперт не опасается, но называет наиболее уязвимые отрасли: "Риску оттока кадров подвержены бюджетный сектор, а также коммерческие отрасли, где традиционно оплата труда была ниже, чем в других сферах, например легкая промышленность".
Главным преимуществом традиционного рынка труда перед платформенным остаются социальные пакеты и пенсионное страхование. При этом для работы через платформы необязательно нужен статус самозанятого. Например, откликаться на выполнение заданий на "Профи" и YouDo могут любые зарегистрированные исполнители. Уплату налогов с полученного дохода платформа никак не контролирует - это остается в зоне ответственности специалиста.
Кроме того, платформенная занятость отдельно не регулируется законодательством. С 2024 года вступила в силу новая редакция федерального закона о занятости. Предполагалось, что в нем будет дано определение платформенной занятости, а конкретный порядок взаимодействия между исполнителями, заказчиками и цифровыми платформами будет установлен в законе-спутнике. Однако в финальную версию закона нормы о платформенной занятости не попали.
Обсуждение закона о платформенной занятости ведется на площадке Минтруда, сообщили РБК в Ассоциации цифровых платформ, принимающей в нем участие (туда входят Wildberries, Avito, Ozon, "СберМаркет" и "Яндекс"). Руководитель группы разработки законопроекта, депутат Госдумы Андрей Исаев летом говорил, что документ может обязать цифровые платформы вести рейтинг работников и предлагать им условия для социального страхования.
Сейчас некоторые сервисы, задействованные в платформенной экономике, по собственной инициативе предоставляют некоторые льготы и финансовую поддержку занятым, уточнили в ассоциации. "Жесткое регулирование платформенной экономики может лишить ее необходимого уровня гибкости, который требуется платформам в онлайне", - предупредили там.
Чтобы не происходило перетока кадров в новые формы занятости, компании должны мотивировать сотрудников оставаться - не только повышением зарплат, но и программами обучения, поощрения, материальной помощи, считает руководитель направления аутсорсинговых проектов кадровой компании UTEAM Екатерина Жарова.
"Развитие платформ - это еще один сигнал работодателям изменить отношение к персоналу, уровню оплаты и условиям труда", - подытоживает Синявская.

Инна ДЕГОТЬКОВА. РБК, 13 января 2024 года