Высшее образование: больше, лучше или дешевле?
	В чем общество видит проблемы высшего образования
	Высшего образования в России слишком много?
	Качество высшего образования падает?
	Нужны ли работодателям кадры со средним профессиональным образованием?
	Кто работает по полученной специальности - выпускник вуза или организации СПО?
	Как работодатели оценивают качество базового образования работников
	Заключение
	ОБСУДИТЬ НА ФОРУМЕ
	Вся статья (в формате PDF)
	Ссылки по теме номера
	Темы предыдущих номеров
	См. также Архив "Темы номеров"

Для цитирования: Клячко Т.Л. Высшее образование: больше, лучше или дешевле? //Демоскоп Weekly. 2016. № 669-670. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2016/0669/tema01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Высшее образование: больше, лучше или дешевле?

Над темой номера работала Татьяна КЛЯЧКО

Высшего образования в России слишком много?

Если в 30-х годах ХХ века в университеты шло меньше 15% возрастной когорты, в 1970-е-1980-е годы - 25-30%, то теперь во многих странах - 70-90% (табл. 1).

Таблица 1. Доля возрастной когорты, поступающей в вузы в различных странах, %

Источник: Мир в цифрах (2007, 2014). М.: ЗАО «Олимп-Бизнес».

При этом экономические условия в этих странах могут достаточно сильно различаться, как и роль системы высшего образования в решении стоящих перед ними социальных и экономических проблем. Так, в США в университеты поступает 82% возрастной когорты, в Финляндии - 94%, в Южной Корее - 96%, и, одновременно, в вузы идет 91% возрастной когорты в Греции - страны с совершенно другими социально-экономическими условиями по сравнению с указанными государствами. Вместе с тем общий тренд, как хорошо видно из данных табл. 1, состоит в росте доли возрастной когорты, поступающей в университеты.

В Китае за восемь лет (с 2006 по 2013 год) указанная доля выросла с 16% до 26%, а общая численность студентов вузов превысила 30 млн человек. В Индии в университеты пока поступает 15% возрастной когорты (прирост за 8 лет 3%), но это уже составило больше 20 млн человек. Студенческий контингент Китая и Индии, обучающийся в университетах как своих стран, так и за границей, суммарно равняется, таким образом, 50 млн, что превышает численность студентов всех стран Европы вместе взятых, включая и иностранных студентов европейских университетов.

В России (РСФСР) в конце 1927 года было 90 вузов, в которых училось 114,2 тыс. студентов. Но уже в 1940 году число вузов возросло до 481, а численность студентов в них составила 478,1 тыс. человек, т.е. за 13 лет увеличилась более чем в 4 раза. В 1960-е годы численность студентов в РСФСР достигла 1,5 млн человек, в 1980-е годы уже превысила 3 млн, но к 1990 году несколько сократилась до 2,8 млн студентов^[3].

В 1996 году, когда принимался Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» законодатель, видя, что численность бюджетных студентов снижается, даже установил для нее минимальный порог в 170 человек на 10000 человек населения России, что тогда равнялось 2,5 млн человек. Быстрый рост студенческих контингентов начался с 1995 года и даже кризис 1998 года эту поднимающуюся волну не остановил: в 2000 году в 965 вузах Российской Федерации (государственных было 607) обучалось уже 4,7 млн студентов, из них 2,6 млн на бюджетной основе, иными словами, меньше чем в РСФСР в 1990 году. Пик студенческого контингента в 7,5 млн человек пришелся на 2008 год, который стал годом «великого перелома», - с этого времени число студентов в силу демографических причин начало стремительно убывать. В 2014 году в российских вузах уже училось 5,2 млн студентов, из них всего 2 млн за счет бюджетных средств (рис. 1).

Рисунок 1. Число студентов российских вузов в 2000/01 - 2014/2015 учебных годах, человек

Источник: Росстат: http://www.gks.ru/free doc/new site/population/obraz/vp- obr1.htm.

Именно быстрый рост студенчества в конце 1990-х и в 2000-е годы породил представление о том, что «высшего образования» в России стало «слишком много».

Вместе с тем до 2021 года студенческий контингент будет и дальше снижаться - до 4,1-4,2 млн человек. Потом вектор развернется и начнется небольшой подъем до 4,4-4,5 млн. Таким образом, в 2025 году, по самым оптимистическим оценкам, в российских вузах будет учиться меньше студентов, чем в 2000 году (рис. 2).

Рисунок 2. Прогноз числа студентов российских вузов до 2025 года (базовый прогноз), млн человек

Источник: Рассчитано ЦЭНО РАНХиГС по данным демографического прогноза Росстата.

При этом число студентов, обучающихся на бюджетной основе, уже в 2014 году практически достигло нижнего предела, определенного Законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, согласно которому на бюджетной основе должно учиться не менее 800 человек на 10000 человек населения в возрасте 17-30 лет (рис. 3).

Рисунок 3. Число бюджетных студентов российских вузов в 2011-2015 годах, млн человек

Источник: Рассчитано по данным Росстат и Минобрнауки России.

С 2011 года число бюджетных студентов в российских вузах сократилось на 15,5%. При этом следует отметить, что с каждым годом в российские вузы поступает все большая доля выпускников школ, получивших среднее (полное) общее образование (рис. 4).

Рисунок 4. Выпуск из школ и прием в вузы в 2011-2014 годах (тыс. человек, левая шкала), доля выпускников данного года, поступивших в вуз (%, правая шкала)

Источник: Рассчитано по данным Росстата.

Долгое время прием на бюджетные места был довольно стабильным, а потом стал снижаться, что было обусловлено не столько демографическими причинами, хотя на них это удобно было списывать, сколько политикой повышения финансирования бюджетных мест (рис. 5).

Рисунок 5. Бюджетный и платный прием в российские вузы в 2000-2014 годах, тыс. человек

Источник: Росстат, ежегодные данные по приему в вузы.

В 2015 году Минобрнауки России был вынужден увеличить бюджетный прием до 524,3 тысяч человек, поскольку, как было показано выше, бюджетный контингент российских вузов в 2014 году достиг законодательно установленного нижнего предела и при дальнейшем снижении числа бюджетных мест, указанная норма была бы нарушена.

Итак, количественные параметры численности бюджетных студентов в 2015 году оказались намного ниже, чем в конце советской эпохи. Что касается, платных студентов, то приходится констатировать, что без привлечения денег населения вузам было бы сложно нормально функционировать, несмотря на значительный рост бюджетного финансирования высшего образования.

[3] Росстат: http://www.gks.ru/free doc/new site/population/obraz/vp- obr1.htm. Это общедоступная информация, но почему-то она практически никому в нашем обществе неизвестна либо ни у кого не вызывает интереса.