Международная миграция и миграционная политика
	Число международных мигрантов в развивающихся странах в 2000-2013 годы росло быстрее, чем в развитых странах
	Миграционный прирост стал основным фактором изменения численности населения Европы, в 2030-е годы станет основным и для населения Северной Америки
	Доля стран, желающих снизить иммиграцию, сократилась с 40% в 1996 году до 15% в 2013 году, а доля желающих увеличить ее возросла с 4% до 11%
	Политика интеграции иммигрантов проводится в большинстве развитых стран
	Доля стран, стремящихся снизить эмиграцию, возросла в 2013 году до 25%, а увеличить - до 10%
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Мирового демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Международная миграция и миграционная политика /Демоскоп Weekly. 2014. № 597-598. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2014/0597/barometer597.pdf

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Число международных мигрантов в развивающихся странах в 2000-2013 годы росло быстрее, чем в развитых странах

Международная миграция стала проблемой глобального масштаба, занимающей важное место во Всемирной повестке дня. В течение 2013 года международная миграция неоднократно оказывалась в центре внимания мировой общественности. Проблемы международной миграции обсуждались на сорок шестой сессии Комиссии по народонаселению и развитию, прошедшей 22-26 апреля в Нью-Йорке, а также в ходе Диалога на высоком уровне по вопросу международной миграции и развития, состоявшегося 3-4 октября в Нью-Йорке[1].

В ходе подготовки этих мероприятий были представлены доклады и статистические материалы, характеризующие международную миграцию в разных ракурсах. Некоторые из них уже рассматривались в Демоскопе[2], но информация продолжает обновляться и пополняться. В частности, уже в 2014 году были опубликованы доклады о международной миграции (International Migration Report 2013) и политике в области населения и международной миграции (World Population Policies 2013; International Migration Policies: Government Views and Priorities).

Численность международных мигрантов оценивается специалистами ООН по данным переписей, регистров населения и репрезентативных выборочных обследований. Основным критерием международной миграции является смена страны проживания. Поэтому в первую очередь к международным мигрантам относят тех, кто родился за пределами страны постоянного проживания, и таким образом хотя бы раз в жизни сменил страну проживания[3]. При оценке числа международных мигрантов в 2013 году данные такого рода имелись по 189 странам из 232 стран и территорий, по которым велись расчеты (81%).

При отсутствии информации о стране рождения для идентификации международных мигрантов используется гражданство, отличающееся от страны постоянного проживания. При учете в качестве международных мигрантов иностранцев возможны довольно значительные искажения оценок: гражданин может быть рожден за рубежом, а затем въехать на жительство в страну гражданства, иностранец может натурализоваться, а, с другой стороны, родившийся у иностранцев может всю жизнь оставаться иностранцем в стране рождения. Данные о гражданстве использовались при оценке числа международных мигрантов в 2013 году для 43 стран и территорий мира (19%).

По оценкам специалистов ООН, число международных мигрантов быстро растет. К 2013 году оно достигло почти 232 миллионов человек против 175 миллионов в 2000 году и 154 миллионов в 1990 году, увеличившись, таким образом, на 50%. Большая часть прироста числа международных мигрантов пришлась на 2000-2010 годы, когда оно ежегодно увеличивалось в среднем на 4,6 миллиона человек (на 2,3%). В 1990-2000 годы среднегодовой прирост составлял 2,0 миллиона человек (1,2%), а в 2010-2013 годы – 3,6 миллиона человек (1,6%).

Большая часть международных мигрантов (59% в 2013 году) проживает в более развитых странах мира[4]. Из общего числа международных мигрантов, проживающих в развитых странах (135,6 миллиона человек), 60% (81,9 миллиона человек) родились в других развитых странах, а остальные 40% (53,7 миллиона человек) происходят[5] из развивающихся стран. Из общего числа международных мигрантов, проживающих в развивающихся странах (95,9 миллиона человек), 86% (82,3 миллиона человек) происходят из других развивающихся странах и лишь 14% (13,7 миллиона человек) - из развитых стран.

За 1990-2013 годы число международных мигрантов, проживающих в развитых странах, увеличилось на 53,3 миллиона человек (на 65%), а в развивающихся странах – на 24,0 миллиона человек (на 33%). Однако если в 1990-2000 годы число международных мигрантов быстро росло в развитых странах (на 2,3% в среднем за год), а в развивающихся странах незначительно сокращалось (-0,1%), то в 2000-2010 годы темп прироста числа международных мигрантов в развивающихся странах (2,5% в среднем за год) оказался выше, чем в развитых странах (2,3%). В 2010-2013 годы рост числа международных мигрантов замедлился в обеих группах стран, но по-прежнему оставался более высоким в развивающихся странах (1,8% против 1,5% в год).

Из 53,3 миллиона человек, пополнивших численность международных мигрантов в развитых странах, 78% (42 миллиона человек) происходят из развивающихся стран, 22% (12 миллионов человек) – из других развитых стран. А из 24 миллионов человек, пополнивших численность международных мигрантов в развивающихся странах, 99% происходят из других развивающихся стран и лишь 1% - из развитых стран.

Из-за сохраняющегося быстрого роста населения мира доля международных мигрантов в нем растет умеренно, увеличившись с 2,9% в 1990 году до 3,2% в 2013 году. В развивающихся странах она осталась неизменной – 1,6%, а в развитых странах возросла до 10,8%.

Больше всего международных мигрантов проживает в Европе[6] (31,3% от общей численности международных мигрантов в 2013 году), Азии (30,6%) и Северной Америке (22,9%), меньше всего – в Океании (3,4%) и Латинской Америке (3,7%). В Африке проживает около 8% международных мигрантов (табл. 1).

Несмотря на то, что современные международные мигранты перемещаются на более значительные расстояния, чем в прошлом, большинство международных мигрантов, проживающих в Африке, Азии, Европе и Латинской Америке по-прежнему составляют выходцы из тех же регионов. Доля мигрантов, происходящих из стран того же географического региона (так называемый «коэффициент удержания регионом назначения»), составляет в них от 52% до 82%. В Северной Америке и Океании, напротив, лишь небольшая часть международных мигрантов происходит из других стран того же региона (2% и 14%, соответственно). Подавляющее большинство мигрантов прибывает в Северную Америке и Океанию из других географических регионов.

Распределение международных мигрантов по регионам происхождения показывает, что наибольшим значением удержания выделяется Европа – 65% международных мигрантов, родившихся в европейских странах, проживают в других европейских странах. Высоким удержанием международных мигрантов в пределах своего региона выделяются также Азия и Океания (по 58%), а ниже всего оно в Латинской Америке – лишь 15% международных мигрантов, происходящих из стран Латинской Америки и Карибского бассейна[7], проживают в других странах региона, а 85% перебрались на место жительства в другие географические регионы.

Таблица 1. Распределение международных мигрантов по регионам происхождения (рождения, гражданства) и назначения (проживания), 2013 год, миллионов человек

* ЛА - Латинская Америка и страны Карибского бассейна.
** СА – Северная Америка (Канада и США).

Источники: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013). International Migration Report 2013. P. 2; Trends in International Migrant Stock: The 2013 Revision-Migrants by Destination and Origin (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2013/Origin).

Миграционные потоки становятся все более разнообразными. В настоящее время большинство стран являются одновременно странами происхождения, назначения и транзита для международных мигрантов. В последние десятилетия многие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Южной Америки и Западной Африки, отличающиеся быстрым ростом экономики, стали значительными центрами притяжения миграции.

За 1990-2013 годы наибольший прирост числа международных мигрантов отмечался в Северной Америке – на 25 миллионов человек, или в среднем на 1,1 миллиона человек в год. Из этих 25 миллионов добавившихся международных мигрантов 14 миллионов человек (57%) родились в странах Латинской Америки, 9 миллионов человек (35%) – в Азии, 1 миллион человек (6%) – в Африке.

Немногим меньше оказался прирост числа международных мигрантов в Европе (23 миллиона человек за 1990-2013 годы) и Азии (21 миллион человек) – в среднем на миллион человек в год. В Европе прирост числа международных мигрантов был обеспечен в первую очередь выходцами из других стран региона (43% происходят из Европы) и, в меньшей степени, выходцами из Азии (22%), Африки (18%) и Латинской Америки (14%). Потоки миграции в Азии реже выходили за пределы региона – 87% прироста числа международных мигрантов обеспечены выходцами из Азии, 8% из Африки.

Начиная с 2000 года прирост числа международных мигрантов в Азии стал самым высоким – в среднем на 1,7 миллиона человек в год за 2000-2010 годы (против 0,1 миллиона человек в год за 1990-2000 годы). В 2010-2013 годы он снизился до 1,0 миллиона человек в год. В Европе среднегодовой прирост численности международных мигрантов составил, соответственно, 1,3 и 1,1 миллиона человек в год. В Северной Америке рост числа международных мигрантов замедлялся: в 2010-2013 годы он снизился до 0,6 миллиона человек в год против 1,1 миллиона человек в год за 2000-2010 годы и 1,3 миллиона человек в год за 1990-2000 годы.

В 2013 году самым мощным коридором миграции стали перемещения из одних стран Азии в другие страны того же региона (Азия ? Азия) – 54 миллиона международных мигрантов. В период 2000-2010 годов число международных мигрантов в этом коридоре увеличивалось в среднем на 1,5 миллиона человек в год. В 2010-2013 годы прирост снизился до 0,8 миллиона человек в год (рис. 1). Значительный прирост числа международных мигрантов наблюдался также в перемещениях из одной европейской страны в другую (Европа ? Европа) – на 0,6 миллиона человек в среднем за год в период 2010-2013 годов. Прирост числа международных мигрантов по коридору из Латинской Америки в Северную Америку (ЛА ? СА), самый большой в 1990-2000 годы - 0,8 миллиона человек в среднем за год - устойчиво сокращался и снизился до 0,3 миллиона человек в год в 2010-2013 годы, уступив третье место по величине приросту числа международных мигрантов из одной африканской страны в другую (Африка ? Африка). Прирост числа международных мигрантов из азиатских стран в европейские (Азия ? Европа) был относительно устойчивым.

Рисунок 1. Среднегодовой прирост числа международных мигрантов по пяти крупнейшим коридорам миграции между регионами мира, 1990-2013 годы, миллионов человек

Источники: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013). International Migration Report 2013. P. 4; Trends in International Migrant Stock: The 2013 Revision-Migrants by Destination and Origin (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2013/Origin).

За период 1990–2013 годов число международных мигрантов увеличилось почти в каждых трех из четырех стран мира. Наибольший прирост отмечался в США (23 миллиона человек, или в среднем на 1 миллион человек ежегодно). На втором месте с большим отрывом следуют ОАЭ (7 миллионов человек за 1990-2013 годы) и Испания (6 миллионов человек). Практически во всех 10 странах с наибольшим приростом числа международных мигрантов за 1990-2013 годы наблюдалось замедление темпов прироста в 2010-2013 годы по сравнению с периодом 2000-2010 годов.

Объемы миграции по основным коридорам между отдельными странами существенно изменялись. В 1990-2000 годы семь из десяти основных по приросту числа международных мигрантов коридоров имели в качестве страны назначения (проживания) одну из развитых стран, в том числе пять – США (рис. 2). Значительный прирост числа международных мигрантов в США был связан с эмиграцией из Мексики, Индии, Пуэрто-Рико, Китая и Вьетнама. Самым мощным коридором, как и в последующие годы, были миграционные потоки из Мексики в США, благодаря которым население США ежегодно увеличивалось в среднем на 500 тысяч человек. Еще два мощных потока направлялись в Германию (из России и Казахстана), а три сложились между азиатскими странами: из Индии в ОАЭ, из Мьянмы в Таиланд, из Государства Палестины в Иорданию.

В 2000-2010 годы десять основных коридоров, по которым отмечался наибольший прирост числа международных мигрантов, разделились практически поровну: пять имели страной назначения страну из группы развитых стран, пять – из группы развивающихся стран. Коридор миграции из Мексики в США оставался самым мощным, хотя среднегодовой прирост числа международных мигрантов по нему снизился почти вдвое (до 260 тысяч человек). Заметно усилился поток мигрантов из Китая в США (прирост увеличился в 2,4 раза). Страны Южной Европы (Испания и Италии) стали странами проживания для множества эмигрантов из стран Восточной Европы. Три из десяти основных коридоров международной миграции были образованы потоками из стран Южной Азии в нефтедобывающие страны Западной Азии (из Бангладеш в Саудовскую Аравию и ОАЭ, из Индии – в ОАЭ). Потоки беженцев во время войны в Ираке сформировали еще один мощный поток международной миграции в Западную Азию (в Сирию). В числе десяти основных коридоров оставался поток мигрантов из Мьянмы в Таиланд.

В 2010-2013 годы основные коридоры международной миграции существенно изменились. Только три из десяти по-прежнему имели страной назначения развитую страну. Наиболее мощным пока остается поток мигрантов из Мексики в США, хотя по среднегодовому приросту международных мигрантов он уже гораздо меньше отличается от остальных основных коридоров. В числе крупнейших оставались потоки миграции между развитыми странами (из Румынии в Италию и из Польши в Великобританию). Из остальных семи основных коридоров международной миграции пять имели страной назначения страну Азии (в том числе усилившиеся потоки из Китая в Южную Корею и из Камбоджи в Таиланд), а два, сформированные значительными потоками беженцев, – страны Африки (из Судана во вновь образованный Южный Судан и из Сомали в Кению).

Рисунок 2. Среднегодовой прирост числа международных мигрантов по десяти крупнейшим коридорам миграции между странами мира, 1990-2013 годы, тысяч человек в год

Источники: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013). International Migration Report 2013. P. 6; Trends in International Migrant Stock: The 2013 Revision-Migrants by Destination and Origin (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2013/Origin).

[1] См. подробнее http://www.un.org/esa/population/migration/index.html
[2] См., например, http://demoscope.ru/weekly/2013/0555/barom01.php,
http://demoscope.ru/weekly/2013/0579/barom01.php
[3] Определенное исключение составляют мигранты, перемещавшиеся в пределах ранее единых государств (например, СССР, Чехословакии, СФРЮ, Судана). После раздела единого государства бывшие внутренние мигранты, оказавшиеся в новой стране на территории, отличной от той, на которой они родились, рассматриваются как международные мигранты.
[4] В публикациях ООН понятия "более развитые страны" (развитые страны) и "менее развитые страны" (развивающиеся страны) используются для статистических целей и не всегда отражают оценку уровня, достигнутого той или иной страной в процессе развития, причем используемый термин "страна" в ряде случаев относится к отдельной территории или району страны. При этом к развитым странам относят все страны и территории Европы (включая Российскую Федерацию, большая часть территории которой расположена в Азии) и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и Японию, а к развивающимся – все регионы Азии (кроме Японии), Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Меланезии, Микронезии и Полинезии.
Среди менее развитых (развивающихся) стран выделяют 49 наименее развитых (34 в Африке, 9 в Азии, 5 в Океании и 1 в Латинской Америке).
[5] Здесь и далее имеется в виду рождение за рубежом или иностранное гражданство в соответствии с определением международного мигранта.
[6] В том числе из-за дезинтеграции ряда государств (СССР в 1991 году, Чехословакии в 1993 году, Югославии – начиная с 1992 года и заканчивая 2006 годом, когда разделились Сербия и Черногория), в результате которой во вновь возникших государствах многие «внутренние мигранты» стали «международными». Объединение Западной и Восточной Германии в октябре 1990 года, напротив, привело к сокращению числа международных мигрантов в объединенном государстве.
[7] Далее для простоты этот географический регион называется «Латинская Америка».