Для цитирования: Щербакова
Е.М. Международные мигранты: 2013 /Демоскоп Weekly. 2013. № 579-580.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2013/0579/barometer579.pdf
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
18 декабря ООН отметила День международных мигрантов,
число которых возросло до 232 миллионов человек
18 декабря Организация Объединенных Наций отметила День
международных мигрантов. В своем обращении в связи с этой датой
Генеральный секретарь ООН призвал отвергнуть ксенофобию по отношению
к международным мигрантам и воспринимать международную миграцию
как ключевой фактор справедливого и устойчивого социально-экономического
развития для людей всего мира1.
В течение 2013 года международная миграция неоднократно
оказывалась в центре внимания мировой общественности. Проблемы международной
миграции обсуждались на сорок шестой сессии Комиссии по народонаселению
и развитию, прошедшей 22-26 апреля в Нью-Йорке, а также в ходе Диалога
на высоком уровне по вопросу международной миграции и развития,
состоявшегося 3-4 октября в Нью-Йорке2.
В ходе подготовки этих мероприятий были представлены
доклады и статистические материалы, характеризующие международную
миграцию в разных ракурсах. В частности, 11 сентября была представлена
подборка статистических данных о численности международных мигрантов,
их распределении по полу и возрасту, а также по регионам и странам
мира назначения и происхождения по состоянию на середину (1 июля)
1990, 2000, 2010 и 2013 годов3.
Число международных мигрантов оценивается специалистами
ООН по данным сплошных переписей, регистров населения и репрезентативных
выборочных обследований. Основным критерием международной миграции
является смена страны проживания. Поэтому, в первую очередь, к международным
мигрантам относят тех, кто родился за пределами страны постоянного
проживания, и таким образом хотя бы раз в жизни сменил страну проживания4.
При отсутствии информации о стране рождения (47 стран
и территорий мира, составляющих около 20% от их общего числа) для
идентификации международных мигрантов используется гражданство,
отличающееся от страны постоянного проживания. При учете в качестве
международных мигрантов иностранцев, проживающих на территории страны,
возможны довольно значительные искажения оценок: гражданин может
быть рожден за рубежом, а затем въехать на жительство в страну гражданства,
иностранец может натурализоваться, а, с другой стороны, родившийся
у иностранцев может всю жизнь оставаться иностранцем в стране рождения.
Если информация и о стране рождения, и о гражданстве
отсутствует, оценки могут основываться на некоторых косвенных данных
и модельных методах. Таким образом были получены оценки численности
международных мигрантов в Боснии и Герцеговине, Западной Сахаре,
Китае, КНДР, Сомали, Эритрее.
Данные о численности беженцев учитываются переписями
населения (регистрами) в разной степени. В странах, где получившие
статус беженца интегрируются в сообщество, они обычно учитываются
в составе постоянного населения. В странах, где беженцы ограничены
в свободе перемещения и проживают в специальных лагерях или на специальных
территориях, они, как правило, не учитываются переписями населения.
Нередко в результате разгоревшегося конфликта возникают значительные
потоки беженцев, сведения о которых имеются лишь у специальных международных
агентств, занимающихся их проблемами. Поэтому к оцениваемой численности
международных мигрантов в большинстве развивающихся стран были добавлены
данные о числе беженцев, предоставленные Верховным Комиссаром ООН
по делам беженцев и Агентством ООН по оказанию помощи палестинским
беженцам на Ближнем Востоке5.
Полученные таким образом оценки показывают, что число
международных мигрантов быстро растет. К 2013 году оно достигло
почти 232 миллионов человек против 175 миллионов в 2000 году и 154
миллионов в 1990 году (рис. 1).
Большая часть международных мигрантов проживает в развитых
странах мира6. В 1990
году доля международных мигрантов, проживающих в развитых странах,
составляла 53,4%, в 2000 году возросла до 59,2%, а затем стала понемногу
сокращаться – до 58,6% в 2013 году.
Доля международных мигрантов, проживающих в развивающихся
странах, напротив, снижалась в 1990-е годы - с 7,1% до 5,9% в наименее
развитых и с 39,5% до 34,9% в остальных менее развитых странах.
В 2000-е годы число международных мигрантов в наименее развитых
странах мира оставалось неизменных, а их доля в общей численности
международных мигрантов продолжала снижаться, опустившись до 4,6%
в 2010 году. В последние годы абсолютная и относительная численность
международных мигрантов в наименее развитых странах мира стала расти,
их доля составила 4,7% в 2013 году.
Доля международных мигрантов, проживающих в остальных
развивающихся странах, составила в 2010 году 36,6%, в 2013 году
-36,7%.
Рисунок 1. Число международных мигрантов по основным
регионам мира, 1990, 2000, 2010 и 2013 годы, миллионов человек
* Здесь и далее, если не оговорено иное,
- менее развитые страны (развивающиеся) без наименее развитых стран
Источник: United Nations, Department of Economic and
Social Affairs (2013). Trends in International Migrant Stock: The
2013 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2013.
Table 1 - International migrant stock at mid-year by sex and by
major area, region, country or area, 1990-2013).
Если говорить о географических регионах мира, больше
всего международных мигрантов проживает в Европе7
(72,4 миллиона человек, или 31,3% от общей численности международных
мигрантов в 2013 году), Азии (30,6%), несколько меньше в Северной
Америке (22,9%), меньше всего – 3,4% - в Океании, чуть больше –
3,7% - в Латинской Америке (рис. 2).
Можно отметить, что в 1990 году больше всего международных
мигрантов проживало в Азии. В 2000 году число международных мигрантов
в Европе оказалось выше, а сейчас числа международных мигрантов
в Европе и Азии вновь сближаются.
Но наибольший прирост числа международных мигрантов
в период 1990-2013 годов наблюдался в Северной Америке – на 25 миллионов
человек, или в среднем на 1,1 миллиона человек в год. В Европе число
международных мигрантов ежегодно увеличивалось примерно на миллион
человек (на 23 миллиона человек за 1990-2013 годы), в Азии – менее
чем на 1 миллион человек (на 21 миллион человек). Однако в Азии
практически весь прирост числа международных мигрантов произошел
в 2000-2013 годы (на 20,4 миллиона человек, или на 1,6 миллиона
человек за год). В тот же период в Европе среднегодовой прирост
числа международных мигрантов составил 1,2 миллиона человек, в Северной
Америке – 1 миллион человек.
Число международных мигрантов в Африке начало расти
после 2000 года. В Латинской Америке оно снизилось в 1990-е годы
(с 7,1 миллиона человек в 1990 году до 6,5 миллиона человек в 2000
году), а затем также начало расти (до 8,5 миллиона человек в 2013
году). В Океании число международных мигрантов устойчиво возрастало,
увеличившись с 4,7 миллиона человек в 1990 году до 7,9 миллиона
человек в 2013 году.
Рисунок 2. Число международных мигрантов по крупным
географическим регионам, 1990, 2000, 2010 и 2013 годы, миллионов
человек
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs (2013). Trends in International Migrant Stock: The 2013
revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2013.
Table 1 - International migrant stock at mid-year by sex and by
major area, region, country or area, 1990-2013).
Более половины международных мигрантов (51% в 2013 году)
проживают всего в 10 странах мира (рис. 3). Безусловный лидер –
США, в которых в 2013 году проживало 45,8 миллиона международных
мигрантов, или 19,8% от их общей численности. Таким образом, каждый
пятый международный мигрант проживает в США. Примерно такой же была
доля международных мигрантов, проживающих в США, в 2000 и 2010 годах.
В 1990 году она составляла 15%.
Число международных мигрантов в других странах существенно
ниже. В России, удерживающей пока второе место, оно в 4 раза меньше
и постепенно сокращается (11,0 миллиона человек в 2013 году против
11,9 в 2000 году). Но здесь следует учитывать замечания, сделанные
в сносках 4 и 7: по критериям ООН, в России все уроженцы бывших
советских республик считаются мигрантами.
Список остальных стран из первой десятки по числу международных
мигрантов менялся. В 1990 году за США и Россией следовали Индия
(7,5 миллиона международных мигрантов), Украина (6,9), Пакистан
(6,6), Германия (5,9), Франция (5,9), Саудовская Аравия (5,0), Канада
(4,5) и Иран (4,3). В 2000 году за США и Россией следовали уже в
ином порядке Германия (9,0), Индия (6,4), Франция (6,3), Канада
(5,6), Украина (5,5), Саудовская Аравия (5,3), Великобритания (4,7)
и Австралия (4,4 миллиона международных мигрантов). К 2013 году
группу покинули Индия и Украина, США значительно увеличили отрыв
от остальных стран, а к России приблизились Германия (9,8 миллиона
международных мигрантов) и Саудовская Аравия (9,1). Примерно одинаково
число международных мигрантов в ОАЭ и Великобритании (по 7,8 миллиона),
несколько меньше во Франции (7,4) и Канаде (7,3), Австралии и Испании
(по 6,5 миллиона человек в каждой).
Наибольший прирост числа международных мигрантов в период
между 1990 и 2013 годами наблюдался в США (почти на 23 миллиона
человек, или в среднем на миллион человек в год). Второй по величине
абсолютный прирост числа международных мигрантов отмечался в ОАЭ
(на 7 миллионов человек), третий – в Испании (на 6 миллионов человек).
В 2010-2013 годы во всех странах первой десятки по числу международных
мигрантов отмечалось замедление темпов прироста по сравнению с периодом
2000-2010 годов.
Рисунок 3. Десять стран мира, в которых проживает (в
2013 году) наибольшее число международных мигрантов, 1990, 2000
и 2013 годы, миллионов человек
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs (2013). Trends in International Migrant Stock: The 2013
revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2013.
Table 1 - International migrant stock at mid-year by sex and by
major area, region, country or area, 1990-2013).
1 Secretary-General
SG/SM/15547 DEV/3061 OBV/1293. http://www.un.org/News/Press/docs//2013/sgsm15547.doc.htm
2 См. подробнее http://www.un.org/esa/population/migration/index.html
3 http://esa.un.org/unmigration/wallchart2013.htm,
http://esa.un.org/unmigration/TIMSA2013/migrantstocks2013.htm,
http://esa.un.org/unmigration/TIMSO2013/migrantstocks2013.htm?msdo
4 Определенное исключение
составляют мигранты, перемещавшиеся в пределах ранее единых
государств (например, СССР, Чехословакии, СФРЮ, Судана). После раздела
единого государства бывшие внутренние мигранты, оказавшиеся не в
той новой стране, где они родились, рассматриваются как международные
мигранты.
5 The United Nations
High Commissioner for Refugees (UNHCR) (2013). UNHCR Statistical
Online Population Database - www.unhcr.org/statistics/populationdatabase;
the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees
in the Near East (UNWRA) (2013). UNWRA in figures. -www.unwra.org
.
6 В публикациях ООН
понятия "более развитые страны" (развитые страны), "менее
развитые страны" (развивающиеся страны) используются для статистических
целей и не всегда отражают оценку уровня, достигнутого той или иной
страной в процессе развития, причем используемый термин "страна"
в ряде случаев относится к отдельной территории или району страны.
При этом к развитым странам относят все страны и территории Европы
(включая Российскую Федерацию, часть территории которой расположена
в Азии) и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и
Японию, а к развивающимся – все регионы Азии (кроме Японии), Африки,
Латинской Америки и Карибского бассейна, Меланезии, Микронезии и
Полинезии.
Среди менее развитых стран выделяют 48 наименее развитых (33 в Африке,
9 в Азии, 5 в Океании и 1 в Латинской Америке).
7 В том числе из-за
дезинтеграции ряда государств (СССР в 1991 году, Чехословакии в
1993 году, Югославии – начиная с 1992 года и заканчивая 2006 годом,
когда разделились Сербия и Черногория), в результате которой во
вновь возникших государствах многие «внутренние мигранты» стали
«международными». Объединение Западной и Восточной Германии
в октябре 1990 года, напротив, привело к сокращению числа международных
мигрантов в объединенном государстве.
|