… о компенсациях за усыновление на Урале

Региональный парламент поддержал закон Евгения Куйвашева

В законодательном собрании (ЗС) Свердловской области разразился скандал из-за двух законопроектов, предполагающих увеличение компенсаций за усыновление детей. Депутаты предложили увеличить суммы для детей-сирот с 30 тыс. до 300 тыс. руб., а остальным — до 150 тыс. руб. Губернатор Евгений Куйвашев внес альтернативный проект, в котором заложена дифференциация – 150 тыс. руб. для детей старше десяти лет, а остальным лишь 50 тыс. руб. Некоторые депутаты посчитали, что бурная дискуссия вызвана с желанием «срубить политические дивиденды».
На заседании парламента внимание депутатов с самого утра было приковано к двум вариантам законопроекта, каждый из которых предполагает единовременные выплаты в случае усыновления ребенка. Первый был внесен вице-спикером от «Справедливой России» Георгием Перским и членом фракции «Единой России» Евгением Артюхом и был поддержан в общем 37 парламентариями (всего в ЗС 49 депутатов). Проект предполагает увеличение выплаты усыновителям с 30 тыс. до 150 тыс. руб., для усыновителей детей-инвалидов — до 300 тыс. руб. Губернатор внес свой вариант законопроекта. Он предложил аналогичную выплату для детей-инвалидов (300 тыс. руб.), а 150 тыс. руб., по мнению господина Куйвашева, должны получать лишь усыновители детей старше десяти лет, а также усыновители братьев и сестер, остальные — по 50 тыс. руб. По данным на 31 декабря 2012 года, в Свердловской области 22,53 тыс. сирот — это 2,9% от общего числа детей.
Несмотря на то что законопроекты рассматривались вечером, их обсуждение в кулуарах парламента началось с утра. По сведениям “Ъ”, обладминистрация пыталась во время одного из дневных перерывов инициировать повторное заседание социального комитета, чтобы добиться поддержки губернаторского закона. «Мы собрались на заседание, но я указал, что это нарушение ст. 54 областного закона о правовых актах. В ней говорится, что после включения вопроса в повестку заседания он уже не может рассматриваться на комитете»,— отметил справоросс Александр Караваев. Один из депутатов отметил, что единороссы даже обсуждали возможность отложить рассмотрение проектов до следующего заседания.
По мнению Георгия Перского, губернаторский вариант «нацелен на торговлю детьми». «Деньги должны идти не на обеспечение родителей, а на обеспечение детей. Я не понимаю, чем существенно отличаются расходы на содержание восьмилетнего ребенка и десятилетнего»,— заявил он. Первый вице-премьер правительства региона Владимир Власов так объяснил логику губернаторского проекта: «Преимущественно усыновляют светловолосых девочек европейской внешности до трех лет. Шансы на усыновление детей старше десяти лет значительно ниже. Мы должны искать способы стимулирования потенциальных родителей». А вице-спикер от «Единой России» Виктор Шептий назвал такую дифференциацию оправданной. Он указал, что фракция приняла решение поддержать губернаторский проект, несмотря на то что некоторые единороссы поставили свои подписи под альтернативным. Объяснение не устроило Георгия Перского. «После того, что губернатор сделал с фракцией “Единой России”, он просто обязан на ней жениться»,— сделал вывод депутат во время заключительного выступления на трибуне.
В ходе заседания господин Куйвашев уточнил, что после принятия законопроекта в первом чтении он намерен внести поправки в сторону увеличения компенсаций для детей-инвалидов до 400 тыс. руб., а также до 200 тыс. руб. для детей старше десяти лет и в случае усыновления одновременно брата и сестры. Эти поправки, по словам депутата Евгения Артюха, будут рассмотрены на заседании профильного социального комитета в ближайшее время, а затем — на заседании ЗС.
Противостояние законопроектов было воспринято депутатами неоднозначно. «Усыновление и удочерение — некоммерческий акт. Это акт признания человека родным. Появление в этом деле денег сбивает с толку. Интерес может появиться у людей, которые будут усыновлять лишь для получения крупной суммы денег»,— считает депутат от КПРФ Нафик Фамиев. Он сообщил, что будет голосовать против обоих законопроектов, хотя изначально поддерживал депутатский вариант. «Обсуждение превратилось в торг о том, кто лучший законотворец, хотя негативные последствия могут быть в обоих случаях»,— отметил он. «Есть только желание срубить политические дивиденды»,— согласился с ним справоросс Евгений Зяблицев.
В итоге оба законопроекта были вынесены на альтернативное голосование, и победил губернаторский вариант. Его поддержали 34 парламентария, второй — только 11 депутатов.

Мария ПЛЮСНИНА. «Коммерсантъ», 19 марта 2013 года