Rambler's Top100

№ 309 - 310
12 - 25 ноября 2007

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Тема номера
Новые меры поддержки семей с детьми

Новые меры поддержки семей с детьми

Семьи с детьми: риск бедности

В структуре ресурсов большинства семей место пособий невелико

Чем может помочь увеличенное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет?

Жилищные условия семей с детьми

Поможет ли материнский капитал в решении жилищных проблем семей с детьми?

Развитие внесемейных институтов поддержки семейного воспитания

Курс на семейное воспитание детей сирот

Новая семейная политика: кардинальный прорыв или первый шаг?

Ссылки по теме номера

Темы предыдущих номеров

См. также Архив "Темы номеров"


Google
Web demoscope.ru

 

Виктор Иванов. Семья,1945 год. Victor Ivanov. Family. 1945 (1964-1965) Новые меры поддержки семей с детьми

Над темой номера работали:

Лилия ОВЧАРОВА Алина ПИШНЯК

Лилия ОВЧАРОВА

Алина ПИШНЯК

Жилищные условия семей с детьми

Наряду с доходной обеспеченностью, жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни. Подавляющее большинство российских домохозяйств с детьми нуждаются в улучшении жилищных условий: испытывают неудовлетворенную потребность в дополнительных метрах площади, сталкиваются с отсутствием доступа к коммунальным услугам, которые принято считать неотъемлемыми благами цивилизованного общества. Разумеется, проблема качества жилья актуальна не только для семей с детьми, однако именно семьи с детьми оказываются в наиболее стесненных условиях проживания. Как демонстрируют данные обследования НОБУС, 66,5% всех семей и 85,1% семей с детьми нуждаются в улучшении характеристик жилья, при этом дополнительная площадь требуется 40,8% всех домохозяйств и 72,9% домохозяйств с детьми до 18 лет (табл. 2, рис. 5).

Таблица 2. Домохозяйства, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

 

Доля среди всех домохозяйств выборки

Доля среди домохозяйств с детьми до 18 лет

Доля среди домохозяйств с 2 и более детьми, младшему из которых меньше 1 года

Нуждаются в улучшении условий проживания

66,5

85,1

98,1

   из них:

Нуждаются в дополнительных метрах площади

40,8

72,9

95,8

Нуждаются в улучшении благоустройства жилья

40,9

40,8

48,5

проживают в частично неблагоустроенном жилье

34,3

35,1

38,6

проживают в полностью неблагоустроенном жилье

6,6

5,8

9,9

Нуждаются в улучшении благоустройства жилья и дополнительных метрах площади

15,2

28,6

46,2

В жилье домохозяйства нет:

электричества

0,1

0,1

-

холодной воды

22,9

21,4

28,1

горячей воды

40,1

39,8

47,9

канализации

28,8

27,8

33,5

Рисунок 5. Домохозяйства, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

После оглашения новых мер семейно-ориентированной политики внимание привлечено к семьям с двумя и более детьми. Каковы же жилищные условия домохозяйств, которые стали бы участниками программы "материнский капитал", действуй она уже в 2006 году? Приходится констатировать, что почти все семьи этой категории нуждаются в улучшении характеристик жилища (98,1%), причем 46,2% проживают в некомфортабельных условиях на площади ниже социальной нормы.

Отсутствие водоснабжения, канализации, электричества - серьезная проблема для любой семьи, но сложно не согласится с тем, что в домах, где воспитываются маленькие дети, недостаток базовых коммунальных услуг ощущается, при прочих равных условиях, гораздо острее. В свете сказанного не придает оптимизма тот факт, что доля домохозяйств, проживающих в жилищах, лишенных доступа к каким-либо услугам из числа вышеупомянутых, среди семей с детьми немного ниже, чем в среднем по всем российским домохозяйствам. И дело даже не в том, что различия невелики (например, холодная вода подведена к жилью 77,1% всех семей и 78,6% семей с детьми, горячая вода - к 59,9% и 62,2%, канализация - к 71,2% и 72,2%, соответственно). Суть в следующем: если рассмотреть наиболее уязвимые семьи с детьми (например, те, что подпадают под Президентскую программу), обнаружатся жилищные проблемы гораздо большего масштаба, чем фиксируемые в среднем по всему населению. В числе домохозяйств родителей двух и более детей, младшему из которых еще не исполнился год, 28,1% располагаются в жилье, не оснащенном холодным водоснабжением, почти половина - 47,9% - в домах без горячей воды, 33,5% - в домах без канализации.

Рассматривая домохозяйства с детьми различных возрастов, несложно заметить, что в наиболее проблемных жилищных условиях растут самые маленькие дети (табл. 3, рис. 6). Очевидно, чем старше ребенок, тем выше вероятность того, что он проживает в благоустроенном жилье достаточной по социальной норме площади. Однако даже среди домохозяйств с подростками 15-18 лет таковых немного - всего 16,7%. Что касается семей с детьми 7-15 лет, 3-6 лет и 1,5-3 лет, доля обеспеченных жильем необходимой площади и благоустройства среди них не превышает, соответственно, 15,5%, 9,7% и 8,7%. А в числе домохозяйств с детьми младше полутора лет таковых и вовсе 6,3%. Наиболее распространенной проблемой в рамках разговора об условиях проживания российских семей с детьми должен быть признан недостаток площади. В условиях, когда на одного члена домохозяйства приходится менее 18 кв.м. общей площади, растут 69,4% детей 15-18 лет, 74,9% детей 7-15 лет, 80,5% детей 3-7 лет, и, наконец, 83,5% и 93,7% детей 1,5-3 лет и младше 1,5 лет, соответственно.

Таблица 3. Домохозяйства с детьми, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

 

Домохозяйства, в которых проживают дети в возрасте:

до 1,5 лет

от 1,5 до 3 лет

от 3 до 7 лет

от 7 до 15 лет

от 15 до 18 лет

Нуждаются в улучшении условий проживания

93,7

91,3

90,3

86,5

83,3

   из них:

Нуждаются в дополнительных метрах площади

86,6

83,5

80,5

74,9

69,4

Нуждаются в улучшении благоустройства жилья

43,3

43

43,7

43,1

42

проживают в частично неблагоустроенном жилье

36,1

36

35,6

36,9

36,8

проживают в полностью неблагоустроенном жилье

7,2

7

8,1

6,2

5,2

Нуждаются в улучшении благоустройства жилья и дополнительных метрах площади

36,3

35,2

33,9

31,5

28

В жилье домохозяйства нет:

электричество

0,1

-

0,1

0,1

0,1

холодная вода

22,7

24,1

24,8

23,2

21,8

горячая вода

42,8

42,3

42,7

42,1

40,9

канализация

29

29,5

30,3

30,2

29,4

Рисунок 6. Домохозяйства с детьми, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, %

В благоустройстве нуждается жилье примерно 42-44% семей с детьми. При этом показатель доли проживающих в полностью неблагоустроенных домах для семей с детьми младше 1,5 лет превышает соответствующий показатель для домохозяйств с подростками 15-18 лет в 1,4 раза (7,2% против 5,2%).

Наиболее дефицитной жилищно-коммунальной услугой для домохозяйств с детьми (как, впрочем, и для всех российских домохозяйств в целом) является горячее водоснабжение: имеют доступ к этому ресурсу менее 60% из них. Уровень оснащенности холодным водоснабжением составляет среди семей с детьми 15-18 лет - 78,2%, 7-15 лет - 76,8%, 3-7 лет - 75,2%, 1,5-3 лет - 75,9%, наконец, среди семей с детьми младше 1,5 лет - 77,3%. Канализация также не для всех является доступным благом: она подведена к домам примерно у 70% семей с детьми. В этих условиях многим домохозяйствам остается довольствоваться только наличием электричества, которым оснащены фактически все российские жилища (исключение составляют менее 0,1%).

В конечном итоге, в жилье, которое одновременно имеет размер ниже социальной нормы площади и отличается частичной или полной неблагоустроенностью, сегодня проживают 28,0% семей с детьми старшего возраста (15-18 лет), порядка 31-35% семей с детьми 7-15 лет, и более 35% семей с детьми дошкольного возраста. В этих условиях программы, декларируемые как средство для улучшения условий проживания российских детей, к которым, безусловно, относится материнский (семейный) капитал, заслуживают особого внимания.


Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.