… о выездном заседании Совета при Президенте по реализации нацпроектов и демографической политике

Матерям в декрете будут платить 40% зарплаты, а тем, кто отправил ребенка в детсад, – компенсировать часть платы за дошкольное учреждение. Так чиновники собираются поднимать российскую демографию с помощью нацпроектов. Эксперты считают, что «хорошо, что государство хоть что-то делает».
В пятницу российские чиновники обсудили демографическую политику в стране. На выездном заседании президиума Совета при президенте России по реализации нацпроектов и демографической политике выступил первый зампредседателя правительства и председатель президиума Дмитрий Медведев, министр здравоохранения России Михаил Зурабов и другие чиновники.
Для достижения одной из основных целей программы – увеличения абсолютного числа рождений – необходимо стимулировать у семей желание иметь ребенка и обеспечивать им соответствующие возможности, решили они. «Ребенку должна быть обеспечена жизнь в нормальных семейных условиях», – отметил Медведев на заседании.
В частности, для этого в Государственную думу в четверг был внесен законопроект о пособиях гражданам, имеющим детей, в соответствии с которым размер этих пособий радикально увеличится.
Женщины, родившие ребенка, будут получать ежемесячные пособия в размере 40% от зарплаты на прежней работе. Минимальный размер пособия составит не менее 1,5 тыс. рублей для первого ребенка, не менее 3 тыс. – для второго и последующих, сообщается на сайте Совета по нацпроектам. Первый вице-премьер призвал центр и регионы «четко отработать вопросы организации таких выплат и заложить необходимые объемы финансирования, причем как в рамках подготовки бюджета 2007 года, так и трехлетнего финансового плана».
Кроме того, как сообщил Зурабов, с 1 января 2007 года родителям планируется компенсировать расходы на оплату детских садов.
Министр отметил, что необходимость введения этих выплат вызвана стремительным ростом платы за детские сады и ясли. Этот рост, по его словам, «составляет сейчас 22% в год, а в ряде муниципальных образований родительская плата превышает 20% от стоимости услуг детского дошкольного учреждения». Он пояснил, что компенсация будет выплачиваться в зависимости от количества детей в семье. «Если в семье один ребенок, компенсация будет составлять 20% от родительской платы за посещение ребенком детского дошкольного учреждения. Если в семье два ребенка – компенсация составит 50%, при трех и более детей – 70%», – сказал Зурабов. В федеральном бюджете на 2007 год на эти цели заложено 8 млрд. рублей, передает РИА «Новости».
Дмитрий Медведев призвал также обратить особое внимание на модернизацию социальных отраслей. «Это серьезная задача, которая касается здравоохранения и образования», – подчеркнул он. По мнению первого вице-премьера, «своеобразными лабораторными площадками таких преобразований должны стать пилотные проекты». Дело в том, что во многих регионах уже есть особенный опыт реализации программ демографического развития. И этот опыт «должен быть осмыслен, изучен и по возможности интегрирован в нашу конструкцию», считает вице-премьер. «Очень многое сегодня зависит именно от субъектов Федерации и муниципалитетов, – отметил Медведев. – Важно, чтобы уже самые первые проекты были направлены на достижение абсолютно конкретных целей. На федеральном и региональном уровнях все участники должны знать зоны своей ответственности. Особенно в части повышения доступности дошкольного образования, состояния имеющегося сегодня фонда детских дошкольных учреждений, а также устройства в семьи детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей».
Известный детский врач и член Общественной палаты Леонид Рошаль считает, что проводить пилотные проекты, прежде чем принимать какие-то законы в этой области, действительно очень важно и, более того, необходимо.
«Я поддерживаю пилотные проекты. А то когда у нас одним махом принимают закон и начинают ставить эксперименты над всей страной, ломая ее через колено, а мы себе потом затылок чешем», – сказал он. В качестве примера он привел закон «Об автономных учреждениях», недавно принятый Госдумой в первом чтении. «В медицине его вводить пока нельзя. Рано. Потому что непонятны социальные и экономически последствия нововведения, неясно, не будет ли это являться ступенькой к приватизации медучреждений. Надо сначала попробовать в одном регионе, посмотреть, что получится, как это может повлиять в негативную сторону на систему оказания медицинской помощи. Поэтому я и приветствую пилотные проекты», – сказал Рошаль.
По его мнению, важным шагом является и решение правительства об увеличении пособий детям и компенсации расходов на оплату детских садов. «Хорошо, когда государство что-то делает», – подытожил он.
Впрочем, красивые обещания чиновников еще не гарантируют результата.
Это показали, в частности, другие проводимые с 2006 года проекты, будь то, к примеру, «Здравоохранение» или «Дети России».
Программа последнего сейчас подвергается жестокой критике со стороны врачей, в частности Рошаля, который говорит, что и денег недостаточно, и ориентиры не те. Однако этот проект пока не утвержден окончательно, и есть шанс, что в итоговом варианте он встретит меньше нареканий. Что касается «Здравоохранения», то свои слабости он показал уже в ходе реализации. Многие врачи и пациенты говорят, что с его появлением «стало только хуже». Например, как уже сообщала «Газета.Ru», несколько месяцев назад в регионах неожиданно кончились лекарства от ВИЧ, лейкемии и туберкулеза, хотя на приобретение дополнительных медикаментов в рамках нацпроекта были выделены крупные суммы. Больные умирают, а лекарства до сих пор поставляются с перебоями.

Елена АНДРЕЕВА. «Газета», 5 августа 2006 года