Эксперты: новая пенсионная реформа еще не объявлена,
но уже неизбежна
К тому моменту, когда на пенсию начнут выходить ныне
работающие россияне, "дыра" в бюджете ПФР вырастет почти
втрое - с нынешних 3,4 триллионов до 10 триллионов рублей. Аналитики
убеждены, что без новой пенсионной реформы система не справится.
По данным Соцфонда, за 2023 год число пенсионеров в России сократилось
на 700 тысяч человек и достигло рекордно низкой цифры - 41,1 миллиона
человек. И "благодарить" за это следует пенсионную реформу,
благодаря которой повысился пенсионный возраст.
Рожденным в 80-х - приготовиться
Как отмечает финансовый аналитик Александр Елисеев, сегодня со всех
работающих граждан на пенсионные нужды государство ежегодно собирает
порядка 6,2 трлн рублей, а на выплаты нынешним пенсионерам тратит
9,6 трлн, обеспечивая лишь 65% от реальной потребности.
"Нетрудно посчитать, что дефицит огромный - 3,4 трлн рублей
за один только год. Будет ли пенсия у родившихся в восьмидесятых?",
- задается вопросом финансист.
Сейчас дефицит средств в пенсионном фонде покрывает государство,
и начатая в 2018 году пенсионная реформа была призвана хотя бы частично
снять с бюджета такое тяжкое бремя.
Ковид и первые этапы реформы уже отчасти этому помогли, но социологи
предупреждают: кардинально проблема не решена. Сейчас на 71,97 млн
работающих приходится 41,78 млн пенсионеров.
Таким образом, содержание одного пенсионера "обслуживает"
1,72 занятых. Это лучше, чем в начале реформы, когда соотношение
составляло 1 к 1,55, но все равно для обеспечения достойной жизни
стариков недостаточно. И, учитывая плачевную демографическую ситуацию,
уже через несколько лет в стране придется начинать новую пенсионную
реформу.
Как рассказала "НИ" аналитик Института комплексных стратегических
исследований Елена Киселева, сейчас с ростом нагрузки на трудоспособное
население и дефицитностью пенсионных систем, построенных на распределительных
принципах, сталкиваются все страны, где наблюдается демографическое
старение населения.
"Под старением понимается увеличение доли старших возрастов
в населении из-за снижения рождаемости и увеличения продолжительности
жизни. При этом распределительная пенсионная система подразумевает,
что взносы трудоспособных идут на выплату пенсий нынешних пенсионеров,
как и происходит, в основном, сейчас в России", - пояснила
она.
Соответственно, из-за снижения рождаемости трудоспособных становится
всё меньше, а из-за снижения смертности и увеличения продолжительности
жизни пенсионеров становится всё больше, поэтому возникает дефицит
пенсионной системы, основанной на перераспределении от работающих
трудоспособных к неработающим пенсионерам, отмечает Елена Киселева. Дотянуть до выплаты
Аналитики указывают, что сейчас средняя пенсия россиянина повысилась
до 23,4 тысячи рублей, а без регулярной госпомощи она составляла
бы всего 14 тысяч.
Судя по данным половозрастных пирамид, составленных на основе статистики
ООН, пик рождаемости в стране пришелся на десятилетие, предшествовавшее
распаду СССР, затем начался резкий спад. В небольшой степени ситуацию
с рождаемостью удалось стимулировать введением с 2007 года программы
маткапитала, однако полностью последствия демографической катастрофы
это не исправило.
Эксперты полагают, что отложенные последствия этой проблемы Россия
начнет "расхлебывать" через 30 лет, когда "беби-бумеры",
рожденные в последние годы существования СССР, выйдут на пенсию,
а содержать их окажется некому.
Как прогнозирует Александр Елисеев, к 2054 году в стране при существующих
трендах будет насчитываться порядка 46,2 млн пенсионеров, а работающих
- только 59 млн чел (соотношение - 1 к 1,28). Таким образом, нагрузка
на каждого работника возрастет сразу на четверть.
В нынешних ценах на выплаты им потребуется уже порядка 18 трлн рублей
в год. Однако, учитывая острейшую нехватку работников, собрать удастся
лишь порядка 8 трлн. Таким образом, "дыра" в бюджете ПФР
вырастет почти втрое - с нынешних 3,4 до 10 трлн. Колоссальная сумма!
Пока у экономистов нет уверенности в том, что государство окажется
способно покрывать возникший разрыв в таких объемах. Если подпитка
прекратится, то рассчитывать на достойный размер пенсий нынешнему
поколению 30-40-летних, увы, не придется: выплаты "беби-бумерам"
в старости упадут до 14,4 тысячи рублей в месяц в нынешних ценах.
А при таких доходах о нормальном существовании говорить вряд ли
приходится. Реформа для "беби-бумеров"
Выходов из ситуации аналитики видят несколько, и наиболее вероятные
из них - это повышение размеров пенсионных отчислений для трудящихся
и одновременное проведение новой пенсионной реформы с повышением
пенсионного возраста еще на пять лет - до 65 лет для женщин и до
70 лет для мужчин.
Как отмечает Елена Киселева, для решения проблемы можно придумывать
разные правила, снижающие нагрузку на пенсионную систему: увеличивать
возраст выхода на пенсию, повышать требования к трудовому стажу
и размеру страховых взносов, убирать разного рода льготы, позволяющие
выходить на пенсию ранее установленного возраста, - но это всё лишь
временные меры, которые не решают долгосрочную проблему дефицита
в пенсионной системе, который сейчас компенсируется из федерального
бюджета.
"Параллельно можно развивать накопительную пенсионную систему
через стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан
и корпоративные пенсионные системы. Сейчас такая попытка предпринимается
в виде запуска программы долгосрочных сбережений. Но здесь всё упирается
в невысокие доходы большей части населения (им нечего сберегать)
и неразвитость фондового рынка (во что эти средства инвестировать
с гарантированной доходностью)", - отмечает эксперт Киселева.
Представители Соцфонда прогнозируют, что уже в 2024 году в России
начнется рост числа пенсионеров. До 2028 года этот рост будет сдерживаться
продолжающимся поэтапным повышением пенсионного возраста до 60 лет
у женщин и до 65 лет у мужчин.
"Однако уже после 2030 года сдерживающий эффект от повышения
пенсионного возраста перестанет действовать, и число пенсионеров
продолжит расти, если в этот процесс не вмешаются какие-то новые
факторы наподобие пандемии коронавируса covid-19", - полагает
Елена Киселева.
Надеяться в таких условиях на государство Елександр Елисеев не советует.
Чтобы облегчить себе жизнь в старости, он рекомендует задуматься
об индивидуальной пенсионной программе. Для этого необходимо зарабатывать
больше, чем тратить, а из разницы формировать долгосрочные сбережения,
хотя бы понемногу. Это могут быть банковские вклады, недвижимость
под сдачу, инвестиции в детей, в бизнес - выбор велик. В эффективность
негосударственных пенсионных фондов аналитик не верит. Однако в
любом случае рекомендует не разбивать свою пенсионную копилку раньше
времени и не тратить сбережений до наступления пенсионного возраста.
При соблюдении этих условий у россиян появится шанс на достойную
старость.
Анна СКУДАЕВА. Новые известия, 23 февраля 2024
года