Новые нацпроекты, налоговая реформа и цели до
2030 года. Путин обратился к парламенту
Пять новых национальных проектов будут запущены в России
в ближайшее время, страну также ждут реформы налогообложения и системы
оплаты труда бюджетников. Об этом сообщил президент РФ Владимир
Путин в послании Федеральному собранию.
Обращение к парламенту, ставшее самым продолжительным в истории
- больше двух часов, - глава государства начал с внешнеполитической
повестки, но гораздо больше времени уделил внутренней. Он поставил
множество задач до 2030 года, предложил продлить программы льготной
семейной ипотеки и материнского капитала и выразил уверенность в
том, что российская экономика скоро станет четвертой в мире.
ТАСС собрал основные тезисы президента о развитии страны. Поддержка семей
Большая многодетная семья должна стать нормой, "ориентиром
всей государственной стратегии". России в ближайшие шесть лет
предстоит добиться устойчивого роста рождаемости, с этой целью запускается
нацпроект "Семья".
Программу материнского капитала и льготную семейную ипотеку продлят
до 2030 года. Семьи при рождении третьего ребенка по-прежнему будут
получать 450 тыс. рублей на погашение ипотеки.
Увеличится налоговый вычет на второго и последующих детей: до 2,8
тыс. рублей на второго и до 6 тыс. начиная с третьего.
На расширение социального контракта выделят еще 100 млрд рублей.
Также до 75 млрд на поддержку семей получат регионы с низкой рождаемостью. Здравоохранение
В России запускается нацпроект "Продолжительная и активная
жизнь". Средняя продолжительность жизни к 2030 году должна
составить не менее 78 лет, а впоследствии - превысить 80.
С 2025 года все, кто регулярно проходит диспансеризацию и сдает
нормы ГТО, будут получать налоговые вычеты: "Каждый помнит
эту шутку: "Бросай пить - вставай на лыжи!"
В регионах должны строить не менее 350 спортивных объектов в год,
на это дополнительно выделят по 65 млрд рублей ежегодно.
Будет запущена новая программа по охране материнства и сбережению
здоровья детей и подростков. В числе приоритетов - расширение сети
женских консультаций.
Модернизироваться будет здравоохранение в целом: "Всего в ближайшие
шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения
дополнительно направим более 1 трлн рублей". Кадры
Еще два нацпроекта - "Молодежь России" и "Кадры".
В частности, 400 млрд рублей выделят на капремонт школ и детских
садов.
С марта вдвое вырастет федеральное выплата за классное руководство
в школах и кураторство в техникумах, с сентября введут доплату в
5 тыс. рублей в месяц советникам директоров по воспитанию.
Механизм ЕГЭ необходимо совершенствовать. Выпускники смогут пересдавать
один из предметов до конца приемной кампании в вузы.
Работу вузов и колледжей будут оценивать по тому, насколько востребованы
их выпускники. На их инфраструктуру выделят в общей сложности свыше
700 млрд рублей, еще 190 млрд пойдут на продление программы "Приоритет
2030".
С 1 марта начинается прием заявок на кадровую программу "Время
героев". В ней примут участие участники специальной военной
операции - люди, которым "можно передать и доверить" страну. Борьба с бедностью и труд бюджетников
К 2030 году уровень бедности в РФ должен снизиться с 9% до 7%, а
среди многодетных семей - более чем вдвое, хотя бы до 12%.
Минимальный размер оплаты труда за это время увеличится почти вдвое,
до 35 тыс. рублей в месяц (в 2020 году он составлял 12 тыс.).
Разброс зарплат бюджетников несправедливый. В 2025 году необходимо
отработать новую модель оплаты их труда в пилотных регионах, а в
2026-м - принять решение для всей страны. Экономика
Россия по объему ВВП по паритету покупательной способности стала
крупнейшей экономикой Европы и пятой в мире: "В ближайшей перспективе
мы сможем сделать еще один шаг вперед. Войдем в четверку крупнейших
экономических держав мира".
Доля импорта в ВВП к 2030 году должна снизиться до 17%: "Мы
должны сами в гораздо больших объемах производить потребительские
и другие товары <...>. Но все мы не можем, и нам не нужно
к этому стремиться, чтобы все производить".
За тот же период долю отечественных высокотехнологичных продуктов
на внутреннем рынке необходимо нарастить в 1,5 раза, а объем несырьевой
неэнергетический экспорт - на две трети.
Объем производства агропромышленного комплекса должен к 2030 году
вырасти не менее чем на четверть (по сравнению с 2021-м), а экспорт
- в 1,5 раза.
Еще одна задача - увеличить объем инвестиций в ключевых отраслях
на 70% за шесть лет. На различные программы, включая докапитализацию
Фонда развития промышленности, выделят еще 620 млрд рублей.
Капитализация российского фондового рынка должна к 2030 году вырасти
вдвое и достичь 66% ВВП. Для инвестиций граждан введут дополнительные
страховые гарантии и налоговый вычет. Появится новый инструмент
для вкладчиков банков - безотзывные сберегательные сертификаты. Налоговая реформа и проверки бизнеса
В России пройдет налоговая реформа, чтобы обеспечить "более
справедливое распределение налогового бремени в сторону тех, у кого
более высокие личные и корпоративные доходы". Основные параметры
предстоит определить в ближайшее время и зафиксировать до 2030 года.
Платежи для компаний, которые переходят с упрощенной на общую систему
налогообложения, должны расти постепенно. Некрупным фирмам, дробившим
бизнес для ухода от налогов, стоит объявить амнистию.
Некрупный бизнес сможет раз в пять лет брать кредитные каникулы
на полгода без ухудшения своей кредитной истории.
С 2025 года будет отменен временный мораторий на проверки бизнеса:
"Считаю возможным <...> полностью перейти на риск-ориентированный
подход, закрепив его законодательно". Наука и технологии
В России запустят еще один проект - "Экономика данных",
в который вложат 700 млрд рублей за шесть лет. Необходимо создать
цифровые платформы во всех отраслях экономики и социальной сфере,
обеспечить высокоскоростным интернетом практически всю территорию
страны.
Вложения государства и бизнеса в науку должны возрасти более чем
вдвое, до 2% ВВП к 2030 году. По этому показателю страна должна
войти в число ведущих научных держав мира. Помощь регионам и ЖКХ
Две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам будут списаны,
это "сохранит им около 200 млрд рублей ежегодно". Портфель
инфраструктурных кредитов будет наращиваться как минимум на 250
млрд рублей в год.
Программу поддержки десяти "отстающих" регионов продлят
еще на шесть лет, после чего они должны стать самодостаточными.
В целом к 2030 году все регионы должны быть "экономически более
самодостаточными", это "вопрос справедливости".
На модернизацию коммунальной инфраструктуры до 2030 года направят
4,5 трлн бюджетных и частных средств. В России запустят новую программу
расселения аварийного жилья, а в малых городах и регионах, где строят
мало жилья, предусмотрят особые условия семейной ипотеки.
Камчатку и ряд других регионов газифицируют с помощью сжиженного
природного газа. Кроме того, в программу социальной газификации
включат садовые товарищества.
Транспорт
Интенсивность авиасообщения внутри России должна вырасти к 2030
году в полтора раза. При этом перелеты должны стать доступнее -
"нужно повысить так называемую авиационную мобильность граждан".
Вместе с тем будут строиться высокоскоростные магистрали, одна из
которых дойдет до Минска. Первый маршрут - между Москвой и Санкт-Петербургом
- пройдет через Тверь и Новгород. Экология
Объем вредных выбросов в атмосферу в России необходимо снизить вдвое,
также предстоит в два раза уменьшить загрязнение основных водных
объектов. Реализация федерального проекта "Чистая вода"
будет продолжена.
К 2030 году все твердые отходы будут сортироваться, а не менее четверти
из них должны использоваться вторично.
В России появится фонд экологических и природоохранных проектов
для поддержки гражданских инициатив в этой сфере. Для начала он
будет выдавать 1 млрд рублей грантов в год. Культура и туризм
Вклад туризма в ВВП к 2030 году должен вырасти до 5%, а туристический
поток по стране - до 140 млн человек в год: "В ближайшее время
выработаем дополнительные решения на этот счет".
В России запустят долгосрочную программу сохранения объектов культурного
наследия, рассчитанную на 20 лет. На благоустройство исторических
центров городов направят дополнительно 360 млрд рублей.
Программа "Пушкинская карта" будет расширена, с 2025 года
появится еще одна - "Земский работник культуры".
Более 100 млрд рублей за шесть лет выделят на просветительские и
другие творческие проекты в кино и интернете.
ТАСС, 29 февраля 2024 года
Жить и рожать нельзя подождать
Президент призвал поддержать долголетие и рождаемость
Владимир Путин в ходе оглашения послания Федеральному собранию объявил
о запуске нового нацпроекта "Продолжительная и активная жизнь".
Его целью станет выход на уровень ожидаемой продолжительности жизни
россиян более 80 лет, а упор будет сделан на поддержание и сохранение
здоровья представителей старшего поколения. Помимо этого, президент
РФ анонсировал нацпроект "Семья" и программу по охране
материнства и сбережению здоровья детей. Эксперты, с которыми поговорил
"Ъ", указывают, что государство, таким образом, еще раз
подчеркнуло "реальную тревожность и серьезность вызова, связанного
с демографическими проблемами".
В рамках национального проекта "Демография" в России уже
реализуется федеральный проект "Старшее поколение". Он
включает в себя несколько блоков, в том числе "Здоровье граждан
старшего возраста" (продвижение здорового образа жизни, доступные
стандартные медицинские услуги и борьба с хроническими неинфекционными
заболеваниями), "Достойная жизнь в старшем возрасте" и
"Активное участие в жизни общества". Президент РФ Владимир
Путин в послании Федеральному собранию объявил о запуске нового
- отдельного - национального проекта "Продолжительная и активная
жизнь". По его словам, сегодня средняя продолжительность жизни
в России превысила 73 года: "Мы вернулись на тот уровень, который
был до пандемии коронавируса. К 2030 году ожидаемая продолжительность
жизни в России должна составить не менее 78 лет, а в дальнейшем,
как мы и планировали, предстоит выйти на уровень 80+". Президент
подчеркнул важность роста продолжительности именно здоровой и активной
жизни и заверил, что будут продолжены федеральные проекты по борьбе
с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, а также с
диабетом.
Как рассказывал "Ъ", Минздрав в последнее время уже выступил
с несколькими инициативами, адресованными возрастным пациентам.
Так, в начале февраля ведомство опубликовало новый порядок оказания
медицинской помощи этой категории россиян. В частности, создать
гериатрический кабинет планируется в каждом стационаре мощностью
более 400 коек. При этом поставлена цель снизить нагрузку на врачей
в гериатрических отделениях с 20 до 13 коек на одного специалиста.
Эксперты указывали, что как раз это может стать проблемой из-за
дефицита таких специалистов.
В целом количество врачей-гериатров с 2021 года выросло в России
почти на 25% и составляет более 1,6 тыс., заверил министр здравоохранения
РФ Михаил Мурашко, выступая на VII Всероссийском конгрессе по геронтологии
и гериатрии в мае 2023 года.
Главный внештатный гериатр Минздрава России Ольга Ткачева еще в
марте 2019 года говорила, что несколько лет назад в стране было
лишь 200 гериатров. Замминистра здравоохранения РФ Евгений Камкин
в июле 2023 года констатировал: если в 2017 году всего было три
гериатрических центра, то к 1 июня 2023 года в 83 субъектах РФ их
открыто уже 84; число гериатрических кабинетов с 2017 года выросло
почти в 6,5 раза.
Еще один проект, направленный на улучшение демографической ситуации,
который анонсировал Владимир Путин, называется "Семья".
Глава государства привел данные, согласно которым в 2022 году в
39 регионах суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского.
До конца 2030 года, уточнил он, планируется направить таким регионам
не менее 75 млрд руб., чтобы они могли нарастить свои программы
поддержки семей. В рамках проекта предполагаются продление программы
материнского капитала, продление выплаты на третьего ребенка и семейная
ипотека. "Совместно с родительским сообществом будем вырабатывать
и другие решения, которые станут каркасом нового национального проекта",-
сказал позднее министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Социолог, основатель центра социального проектирования "Платформа"
Алексей Фирсов говорит, что, по сути, нацпроект "Демография"
усилили, дополнив еще двумя - "Семья" и "Продолжительная
и активная жизнь". "Каждый из нацпроектов, по идее, будет
иметь свое ресурсное обеспечение, свои KPI, концентрироваться на
отдельных вопросах,- комментирует господин Фирсов.- Государство,
таким образом, еще раз подчеркнуло серьезность вызова, связанного
с демографией". При этом ресурс по увеличению продолжительности
жизни, по мнению социолога, "точно есть": "Основные
факторы, которые влияют на продолжительность жизни,- алкоголизм
и нехватка медицинской инфраструктуры в отдельных регионах. Это
регулируемые факторы. Поколенческие сдвиги ведут к смене потребительских
привычек, снижению доли потребления алкоголя, по крайней мере крепкого.
Снижение на самом деле остановилось в 2020 году, но потенциал есть".
Работая с этими факторами, считает Алексей Фирсов, достичь целей,
обозначенных президентом, вполне реально.
На улучшение демографической ситуации призвана работать и новая
комплексная программа по охране материнства и сбережению здоровья
детей, которую поручил запустить Владимир Путин.
В числе приоритетов, по словам главы государства, расширение сети
женских консультаций, а также модернизация перинатальных центров
и детских поликлиник и больниц. При этом модернизироваться будет
здравоохранение в целом, заверил президент: всего до 2030 года только
на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно
направят более 1 трлн руб.
Акушер-гинеколог, специалист общественного здравоохранения и здоровья,
эксперт ВОЗ Любовь Ерофеева считает, что принимаемые меры поддерживают
структуру медпомощи и психологически благоприятно воздействуют на
женщину. Она подчеркивает, что во всех опросах, связанных с деторождением,
россиянки в числе приоритетов указывают сохранение своего репродуктивного
здоровья и доступную медпомощь на протяжении всей беременности.
При этом женские консультации в некоторых регионах, продолжает госпожа
Ерофеева, могут находиться в бывших школах, на первых этажах жилых
зданий, иногда, напротив, на верхних этажах, так что женщинам в
положении сложно подниматься. Внимание к перинатальным центрам,
считает гинеколог, позволит обеспечить защиту от репродуктивных
потерь. "Если в год у нас делается около 400 тыс. абортов по
желанию женщины, то чуть меньше, 395 тыс., мы теряем в связи с тем,
что произошел самопроизвольный выкидыш либо состояние здоровья мамы
резко ухудшилось,- комментирует госпожа Ерофеева.- Но самих помещений,
даже если их насытить современным оборудованием и специалистами,
конечно, недостаточно. Женщинам надо понимать, что, когда у них
родится малыш, детская медицина будет на высоком уровне и к малышам
и их родителям медики будут относиться с вниманием".
Наталья КОСТАРНОВА. Коммерсантъ, 29 февраля 2024
года