Депопуляционные процессы в Псковской области на фоне поляризации населения северо-западной России

Манаков А.Г. [1]
(Опубликовано в: Вопросы географии / Моск. филиал ГО СССР / Русское геогр. об-во. - М. Издаётся с 1946 г. Сб. 141: Проблемы регионального развития России /Отв. ред. В.М. Котляков, В.Н. Стрелецкий, О.Б. Глезер, С.Г. Сафронов. - М.: Издательский дом "Кодекс", 2016. с. 317-337)

Псковская область - один из самых демографически неблагополучных регионов России. Ей принадлежит ряд демографических антирекордов национального масштаба. Во-первых, с момента обретения современных границ (1957 г.) она только теряет своё население. Во-вторых, она стала первым регионом России, где смертность превысила рождаемость, и произошло это в 1966 г., т.е. на четверть века раньше, чем в стране в целом. В-третьих, в течение последних двух десятилетий область держит бесспорное лидерство в стране по показателям смертности и естественной убыли населения[2].

Критическая демографическая ситуация в Псковской области, сложившаяся в конце ХХ - начале XXI вв., является следствием её сложной демографической истории. Начиная с XVIII в. развитие региона характеризовалось сравнительно быстрым ростом численности населения. Демографический взрыв в Псковском регионе пришёлся на период с середины XIX в. по 20-е годы ХХ в. В это время численность населения региона (в губернских границах) увеличилось в 2,8 раза - с 642 тыс. до 1815 тыс. человек (рис. 1). И это происходило несмотря на то, что с XVIII в. из Псковской губернии в Санкт-Петербург шёл значительный миграционный поток, сначала на строительство новой российской столицы, а затем на заработки в ней. Но уже к концу 1920-х годов произошёл перелом в демографических процессах, на протяжении двух последующих десятилетий принявший форму демографической катастрофы.

Рисунок 1. Динамика численности населения Псковского региона
с начала XVIII в. по 2015 г.

Рассмотрим итоги демографического развития Псковского региона за последние 90 лет. Количество жителей за это время уменьшилось более чем в 2,5 раза. Если в 1926 г. в современных границах Псковской области численность населения составляла 1677 тыс. человек, то в начале 2015 г. - только 651,2 тыс. Число сельских жителей региона за тот же период уменьшилось с 1549 тыс. до 192,6 тыс. человек, т.е. в 8 раз. Главной причиной такого значительного сокращения населения Псковского региона, начиная с третьей четверти ХХ в., стал миграционный отток, который сохранял свою максимальную интенсивность вплоть до начала 1960-х годов.

Обмен мигрантами с другими странами и российскими регионами играет в последние десятилетия весомую роль в динамике численности населения Псковской области. Заметим, что демографическая ёмкость территории Псковской области, рассчитанная по методикам, предложенным Е.Г. Петровой[3], А.А. Волковой, Э.П. Галембо, B.C. Цепелевым[4], оценивается более чем в 4 млн человек[5]. Это означает, что запас демографической ёмкости территории Псковской области настолько велик, что регион способен принять до 3,3 млн мигрантов. Естественно, что это возможно только при решении вопросов их трудоустройства и других проблем, возникающих в процессе большого миграционного притока населения.

Однако демографические реалии не позволяют ныне составлять планы решения демографических проблем Псковской области за счёт привлечения мигрантов. В ближайшем будущем задача состоит в том, чтобы приостановить процессы депопуляции в регионе. И сделать это будет крайне сложно, о чём свидетельствуют представленные ниже варианты демографического прогноза, составленные в зависимости от принятого властными структурами сценария социально-экономического развития региона.

Демографический прогноз в Псковской области до 2033 г.

В 2009 г. Центром регионологических исследований при Псковском государственном университете был сделан прогноз рождаемости, смертности и динамики численности населения в регионе до 2033 г.[6]. Данный прогноз не учитывал механическое движение населения, связанное с экономическим развитием региона или изменениями в административно-территориальном делении. Информационной базой для прогнозирования послужили показатели естественного движения населения в Псковской области за предыдущие 50 лет.

Всего мы представили три прогнозных сценария динамики рождаемости и смертности. Динамика рождаемости в большинстве западных регионов России, в том числе и в Псковской области, определяется демографическими волнами, идущими с интервалом примерно в четверть века с периода Великой Отечественной войны. Первый, наиболее оптимистический, прогнозный сценарий основывается на затухании фактора войны в демографических процессах. Оптимистический прогнозный сценарий предполагает постепенный переход в регионе преимущественно к двухдетным семьям (в 2008 г., например, суммарный коэффициент рождаемости в Псковской области составлял только 1,4).

В том же 2009 г. Федеральной службой государственной статистики был сделан демографический прогноз для Псковской области до 2030 г.^[7]. Он основан на реализации мер демографической политики, направленных на стабилизацию численности населения области. В частности, в регионе прогнозировалось снижение младенческой смертности, существенный рост суммарного коэффициента рождаемости и увеличение миграционного прироста населения. Результаты официального прогноза рождаемости мало отличаются от предложенного нами оптимистического прогнозного сценария. Согласно официальному прогнозу среднее ежегодное уменьшение населения Псковской области может составлять по 4,4 тыс. человек, и тогда число её жителей к 2033 г. должно сократиться до 590,1 тыс.

Второй, умеренно-оптимистический, прогнозный сценарий основывался на повторении коэффициента рождаемости в ходе следующего демографического кризиса, и потому рассматривался как средний вариант. Однако с учётом перехода в период демографического кризиса 1990-х годов к малодетной (преимущественно однодетной) семье и вследствие этого значительного сокращения поколения потенциальных матерей во время предстоящего кризиса рождаемости, пик которого ожидается в 2019-2025 гг., вероятность сохранения коэффициента рождаемости даже на уровне 1990-х годов невысока. В соответствии с умеренно-оптимистическим прогнозным сценарием численность населения региона к 2033 г. может сократиться до 546,5 тыс. человек (со средним ежегодным уменьшением на 6,25 тыс.).

Третий, пессимистический, прогнозный сценарий основывается на повторении длительности и глубины падения коэффициента рождаемости, аналогичного падениям в периоды двух предыдущих кризисов рождаемости - в 1987-1997 гг. и 1958-1968 гг. (рис. 2). Согласно пессимистическому прогнозному сценарию численность населения региона к 2033 г. может сократиться до 512,7 тыс., т.е. на 183,7 тыс. человек по сравнению с началом 2009 г. (с ежегодным уменьшением населения Псковской области на 7,7 тыс. человек).

Рисунок 2. Естественное движение населения Псковского региона с середины XIX в. и прогноз демографических показателей до 2033 г.

Пессимистический вариант демографического прогноза отражает один из двух сценариев развития региона, которые были изложены в Концепции стратегии социально-экономического развития Псковской области, разработанной в 2009 г. Данный сценарий предполагает фактически консервацию социального и экономического положения региона и отказ от модернизации экономики.

Однако официальный демографический прогноз, судя по всему, соответствует второму, прогрессивному, сценарию развития региона, изложенному в Концепции стратегии социально-экономического развития Псковской области. Второй сценарий развития региона предполагает проведение активной политики федеральных и региональных властей, направленной на модернизацию и развитие высокотехнологичных секторов экономики. Этот сценарий развития региона предполагает использование всех рычагов для решения демографической проблемы в регионе, однако он выглядит сверхоптимистическим как с точки зрения экономики, так и демографии (табл. 1).

Таблица 1. Динамика прогнозируемой численности населения Псковской области по трём сценариям в 2015-2033 гг. (на начало года), тыс. человек

Источник: (Манаков, Евдокимов, 2010; Манаков и др., 2010).

Фактически же динамика численности населения региона пока следует сценарию, занимающему промежуточное положение между пессимистическим и умеренно-оптимистическим вариантами прогноза. Как уже отмечалось, численность населения Псковской области к началу 2015 г. уменьшилась до 651,2 тыс. человек, т.е. на 45,2 тыс. по сравнению с 2009 г. Ежегодное уменьшение численности населения региона составило 7,5 тыс. человек, что ближе к пессимистическому прогнозу. При этом удивительно, что динамика рождаемости, смертности и естественного прироста в прошедшие пять лет была заметно ближе к оптимистическому прогнозному сценарию. А в 2014 г., например, численность населения Псковской области сократилась всего на 5,3 тыс. человек. Объясняется это более заметным миграционным приростом населения региона в этом году по сравнению с предыдущими. Особенно заметным стал миграционный прирост с 2011 г.[8] по сравнению со значительным миграционным оттоком населения в период с 2005 по 2010 г. (рис. 3).

Рисунок 3. Миграционная убыль/прирост населения Псковского региона
с середины XIX в.

Миграционный приток населения в Псковскую область из других российских регионов и стран ближнего зарубежья потенциально может компенсировать высокую естественную убыль населения. Но если ещё в 1980-е годы и начале 1990-х годов миграция в значительной степени покрывала естественную убыль, оказывая стабилизирующее действие на динамику численности населения региона, то сейчас она уже не в состоянии это сделать. В начале XXI в. в Псковской области миграционный прирост держался на крайне низком уровне, а с 2005 г. сменился миграционной убылью, и на протяжении пяти лет сальдо миграций было отрицательным, что заметно увеличивало общую убыль населения. Причём в 2010 г. миграционная убыль достигла своего максимума - более 2 тыс. человек[9].

Восстановление миграционного прироста с 2011 г. даёт шансы несколько улучшить демографическую обстановку в регионе в ближайшем будущем. Особенно это значимо в период начинающегося с 2016 г. нового кризиса рождаемости, являющегося следствием демографических волн, о которых говорилось выше. Но очень важно стимулировать миграционный приток в Псковскую область на протяжении всего ближайшего десятилетия, чтобы хотя бы частично сгладить последствия предстоящего кризиса рождаемости.

Демографические различия в Псковской области сквозь призму модели центр - периферия

На начало 2015 г. 70,4% населения Псковской области проживало в городских населённых пунктах. При этом 46,5% жителей региона сконцентрировано в двух городах - Пскове (206,7 тыс. человек) и Великих Луках (96,5 тыс. человек по оценкам на начало 2014 г.)[10].

Эти два города, расположенные на северо-западе области (Псков) и её юго-востоке (Великие Луки), представляют собой ядра биполярной системы расселения, почти идеально укладывающейся в модель центр - периферия. Каждый из двух центров образует свою полу- периферию, а в средней части территории области протянулся пояс районов внутренней периферии[11].

В целом территориальные различия в демографической обстановке в разных районах области, как видно на рис. 4, чётко укладываются в модель взаимодействия центральных и периферийных районов в процессе их развития. Конфигурация области делает почти предопределённой её разорванность между двумя главными ядрами системы расселения. Соответственно, наиболее высоки показатели естественной убыли населения как на внешней периферии этих центров, так и на внутренней периферии, где и сформировалась ярко выраженная зона депопуляции[12]. Данная закономерность в полной мере проявляется как в динамике общей численности населения районов области, так и в современной плотности сельского населения.

Рисунок 4. Динамика численности населения административных районов Псковской области с 1970 по 2014 г. и плотность сельского населения в 2014 г.

Рост населения с 1970 по 2010 г. наблюдался только в городах Пскове и Великих Луках, но динамика в них была различна. Псков развивался намного более динамично. Фактически он перехватил лидерство в демографическом соревновании с Великими Луками почти сразу же после потери последними статуса областного центра (с 1944 по 1957 г. они были центром одноимённых областей). При этом всю первую половину XX в., а точнее, до переписи 1959 г., Великие Луки развивались более динамично, чем Псков (табл. 2). Этому способствовало более раннее вхождение Великих Лук по сравнению с Псковом в индустриальную эпоху, а в период с 1944 по 1957 г. - статус областного центра.

Таблица 2. Динамика численности городов Псков и Великие Луки с 1897 по 2014 г.

К 1959 г. по числу жителей Великие Луки максимально приблизились к Пскову, уступая ему в этом отношении только в 1,4 раза. В дальнейшем разрыв между ними стал нарастать, превысив к 2010 г. двукратную величину. Своей максимальной численности населения Псков достиг сразу после распада СССР - в 1992 г. (208,5 тыс. человек), а Великие Луки - в 1993 г. (116,6 тыс.). Вследствие кризиса 1990-х годов оба города стали терять население, но областной центр благодаря миграционному притоку в начале XXI в. сумел стабилизировать численность населения и даже перешёл к положительной динамике. Великие Луки сохраняют отрицательную динамику населения и поныне, из-за чего разрыв с Псковом продолжает расти.

Во всех административных районах области в период с 1970 по 2010 г. наблюдалось уменьшение численности населения. Наименьшая убыль характеризовала районы, расположенные ближе к двум областным ядрам. При этом заметно более выражен северный центр (окружение Пскова) по сравнению с южным (вокруг Великих Лук). В данном случае сказывается более чем двукратная разница в численности населения двух городов, а также, вероятно, и большая удалённость Великих Лук от Санкт-Петербурга.

Выявленную закономерность нарушает ряд административных районов, убыль населения которых сдерживалась благодаря более успешному развитию городских населённых пунктов, принимавших миграционный приток извне региона. Таковы, например, посёлок Дедовичи (где в этот период строилась тепловая электростанция), посёлок Пушкинские Горы (благодаря музею-заповеднику), приграничные города Печоры и Пыталово (благодаря приобретению транспортно-таможенной функции после распада Советского Союза). Но даже эти новые функции не позволили сохранить положительную динамику в первые полтора десятилетия XXI в.

Динамика числа жителей Псковского региона на фоне поляризации населения на Северо-Западе России

Попробуем оценить место Псковского региона в демографических процессах в пределах всего Северо-Запада России. Для анализа возьмём более чем вековой период, начиная с первой Всеобщей переписи 1897 г. и заканчивая Всероссийской переписью 2010 г. Северо-Запад России в данном случае мы определяем в границах Северо-Западного экономического района, но без Калининградской области. В современных границах в регион исследования включены три области (Псковская, Новгородская и Ленинградская) и Санкт-Петербург. В период с 1897 по 2010 г. численность населения всего Северо-Запада увеличилась с 4,3 млн до 7,9 млн человек (табл. 3).

Таблица 3. Изменение численности всего населения (тыс. человек) и доли городского населения (%) в регионах Северо-Запада России по итогам всеобщих переписей с 1897 по 2010 г.*

* 1 - численность населения; 2 - доля городского населения.

Составлено автором по: Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года. Наличное население в губерниях, уездах, городах Российской Империи (без Финляндии): http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus_gub_97.php?reg=6; Всесоюзная перепись населения 1926 года. М.: Издание ЦСУ Союза ССР, 1928. Т. 9, 17; Всесоюзная перепись населения 1959 г. Численность наличного населения городов и других поселений, районов, районных центров и крупных сельских населенных мест на 15 января 1959 года по республикам, краям и областям РСФСР: http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus59_reg1.php; Всесоюзная перепись населения 1970 г. Численность наличного населения городов, посёлков городского типа, районов и районных центров СССР по данным переписи на 15 января 1970 г. по республикам, краям и областям: http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus70_reg1.php; Всесоюзная перепись населения 1979 г. Численность наличного населения РСФСР, автономных республик, автономных областей и округов, краёв, областей, районов, городских поселений, сёл-райцентров и сельских поселений с населением свыше 5000 чел.: http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus79_reg1.php; Всесоюзная перепись населения 1989 г. Численность населения СССР, РСФСР и её территориальных единиц по полу: http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus89_reg1.php; Всероссийская перепись населения 2002 г. 4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских поселений, сельских населённых пунктов - райцентров и сельских населённых пунктов с населением 3 тыс. и более человек: http://www.perepis2002.ru/index.html?id=13; Всероссийская перепись населения 2010 года. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских населённых пунктов: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol1/pub-01-05.pdf

В первую очередь обратим внимание на то, что максимальная численность населения Северо-Запада пришлась на конец советского периода. Так, согласно переписи населения 1989 г., в регионе проживало около 8,3 млн человек, к первой постсоветской переписи 2002 г. численность населения уменьшилась до 7,8 млн, после чего снова перешла к положительной динамике. Причём этот провал был вызван прежде всего отрицательной динамикой населения Санкт-Петербурга, который даже и к 2010 г. не восстановил свою максимальную численность населения (в 1989 г. в нём проживало свыше 5 млн человек).

Ныне среди субъектов Северо-Запада бесспорно лидирующую позицию по числу жителей занимает Санкт-Петербург, в 2010 г. его доля в общем населении экономического района достигла 61,7%. В нём проживает почти в три раза больше жителей, чем в Ленинградской области - второму по численности населения субъекту Северо-Запада. Но лидерство Санкт-Петербурга на Северо-Западе определилось только с началом индустриализации в 1930-е годы. При этом согласно переписям населения 1897 и 1926 гг. Санкт-Петербург (Ленинград) по числу жителей уступал Псковской губернии. Лучше всего изменение численности регионов Северо-Запада России проследить по диаграмме на рис. 5.

Рисунок 5. Динамика численности населения регионов Северо-Запада России
в 1897-2010 гг.

Цифрами обозначены: 1 - Псковская губерния (в границах 1926 г.); 2 - Новгородская губерния (в границах 1926 г.); 3 - Санкт-Петербургская губерния; 4 - г. Санкт-Петербург; 5 - Ленинградская губерния; 6 - г. Ленинград; 7 - Псковская область; 8 - Новгородская область; 9 - Ленинградская область

В Санкт-Петербурге на рубеже XIX-XX вв. проживал каждый седьмой горожанин Европейской России, здесь же была сосредоточена четверть хозяйственного оборота[13]. Однако в 1897 и 1926 гг. численность населения Санкт-Петербурга (Ленинграда) составляла менее 30% населения всего Северо-Запада России. Тем не менее уже к 1959 г. вследствие развернувшихся в этот период процессов индустриализации и, соответственно, урбанизации ситуация переломилась в пользу северной столицы, число жителей которой удвоилось, а её доля в населении Северо-Запада превысила 50%. На этом фоне происходило интенсивное уменьшение численности населения Псковского и Новгородского регионов.

Таким образом, уже к 1959 г. стало очевидным проявление процесса поляризации населения в пределах Северо-Западной России, т.е. его стягивания в сторону Ленинграда. К примеру, с 1926 по 1959 г. население всего Северо-Запада выросло только на 0,6 млн, а Ленинград в этот период добавил 1,6 млн человек. В то же время численность населения Псковской области (в современных границах) уменьшилась на 0,7 млн, Новгородской - на 0,3 млн. Прилегающая к северной столице Ленинградская область также стягивала население Северо-Запада, но не столь интенсивно, как Ленинград, причём очевидно, что прирост населения в ней шёл исключительно за счёт городских населённых пунктов, и к 1959 г. их доля в населении области превысила 50%. На её фоне Псковская и Новгородская области сохраняли аграрный характер, доля городского населения в них в 1959 г. была 28,1 и 38,4% соответственно. По сути, индустриализация в этих областях только начиналась, и это отставание сказалось на значительном миграционном оттоке жителей этих регионов в Ленинград и расположенные близ него городские поселения.

В значительной степени на отставание индустриализации в Псковском регионе сказалось его приграничное политико-географическое положение в этот период. Граница с независимыми Эстонией и Латвией вплоть до 1940 г. имела очевидный барьерный характер. Советское правительство из соображений безопасности не рисковало размещать здесь крупные индустриальные объекты, особенно имеющие стратегическое значение. Это сдерживало процесс урбанизации собственно на территории Псковской области и вынуждало избыточное сельское население выезжать в индустриальные центры в других регионах страны. Такая тенденция сохранялась вплоть до конца 1950-х годов, пока развернувшаяся в Псковской области индустриализация не привела к началу относительно более быстрого роста городов региона.

После вхождения прибалтийских республик в состав СССР барьерность западной границы Псковской области заметно уменьшилась. Однако сначала это сказалось скорее даже негативно на демографической обстановке в регионе, так как увеличился отток сельского населения в советскую Прибалтику (включая новообразованную Калининградскую область), что стало важным направлением проводимой в то время в государстве региональной политики. В этот период появились новые ядра тяготения для пока ещё многочисленного сельского населения Псковской области за пределами Северо-Западного экономического района. Именно в это время негативные демографические процессы на территории Псковской области начали приобретать необратимый характер, и в последующий период, несмотря на изменение миграционной обстановки, регион оказался в глубокой демографической яме, из которой не может выбраться и поныне.

С 1959 по 1989 г. процесс поляризации населения на Северо-Западе России продолжался, но уже не столь высокими темпами. На это оказали влияние как ускоренная индустриализация Новгородской области, в которой доля городского населения превысила 50% уже в конце 1960-х годов, так и чуть более замедленная индустриализация Псковской области, в которой доля горожан превзошла половину населения только в середине 1970-х годов. При этом, как отмечалось выше, демографический потенциал Псковской и Новгородской областей был в значительной мере подорван ещё до 1959 г. из-за массового оттока молодёжи из сельской местности (в то время ориентированной на создание многодетных семей). Поэтому демографическое развитие этих регионов пошло по крайне неблагоприятному сценарию, приведшему к серьёзным демографическим проблемам. Если Новгородская область перешла к естественной убыли населения в первой половине 1980-х годов, то ещё более пострадавшая от миграционных потерь первой половины ХХ в. Псковская область перешла к суженному воспроизводству населения уже с середины 1960-х годов.

Отмеченное выше уменьшение численности населения Северо-Запада в период с 1989 по 2002 г. происходило примерно в равной пропорции во всех рассматриваемых субъектах Федерации. Несмотря на ощутимый провал Санкт-Петербурга, его доля в населении Северо-Запада за это время уменьшилась незначительно - с 60,6 до 59,9%. К 2010 г. Санкт-Петербург не только восстановил, но даже превысил ранее достигнутую долю, что свидетельствует о продолжении процесса поляризации населения в пределах Северо-Западной России.

Картосхемы, где отражены плотность сельского населения в 2010 г. по районам северо-западных областей России, её динамика с 1970 г. (рис. 6), а также доля городского населения в районах в 2010 г. и динамика численности городского населения с 1970 г. (рис. 7), позволяют наглядно проследить стягивание населения не только на уровне регионов Северо-Запада России, но и внутри областей.

На рис. 6 чётко прослеживаются ареалы повышенной плотности сельского населения, обязанные своим существованием наиболее значимым ядрам в системе расселения: Санкт-Петербургу (на уровне Ленинградской области), а также Пскову и Великим Лукам - в Псковской области, Великому Новгороду, Старой Руссе и Боровичам - в Новгородской области. Плотность сельского населения в этих ареалах находится в прямой зависимости от численности населения самих ядер. Так, плотность сельского населения административных районов, окружающих ядра, убывает в следующей последовательности (в скобках даётся численность населения городов на 2010 г.^[14]): Псков (203,3 тыс. человек), Великий Новгород (218,7), Великие Луки (98,8), Боровичи (53,7) и Старая Русса (31,8 тыс. человек).

Однако динамика численности (и плотности) сельского населения с 1970 по 2010 г. на районном уровне в значительной степени зависит и от удалённости от ядра первого порядка в пределах всего Северо-Запада, т.е. от Санкт-Петербурга. Близость к северной столице относительно более благоприятно сказалась на динамике сельского населения Новгородской области (на фоне Псковской) и, конечно, Ленинградской области.

Отметим также, что территория Новгородской и Псковской областей входит в «донорский пояс» не только Санкт-Петербурга, но и Москвы. На протяжении 1990-х годов естественная убыль как в этих двух регионах, так и в соседней Тверской области, нарастала рекордными темпами на фоне окружающих территорий. Это позволило использовать для этих трёх областей, занимающих межстоличное положение, образное название «депопуляционной воронки»[15]. Миграционный отток заметно ухудшил качественный состав населения: столицы притягивали наиболее активных, квалифицированных, преимущественно молодых жителей этих регионов. И как следствие, эти три области уже длительное время входят в группу регионов с самой высокой долей пожилого населения[16].

Рисунок 6. Плотность сельского населения по административным районам областей Северо-Запада России в 2010 г. и её динамика с 1970 г.

На урбанизированность территорий Северо-Запада России, как видно на рис. 7, в сочетании с выявленными закономерностями в расселении влияет большое количество факторов, в том числе транспортно-географическое положение. При этом на динамике городского населения в большей мере сказывается как удалённость от Санкт-Петербурга, так и административный статус городов. В период с 1970 по 2010 г. за пределами Ленинградской области относительно успешно развивались только областные центры - Великий Новгород и Псков. Великий Новгород увеличил численность населения за это время в 1,65 раза, Псков - в 1,6 раза, а Великие Луки - только в 1,16 раза.

Рисунок 7. Доля городского населения по административным районам регионов Северо-Запада России в 2010 г. и её динамика с 1970 г.

Отметим, что во многих районах Псковской и Новгородской областей в период с 1970 по 2010 г. наблюдался процесс обезлюдения не только сельских, но и городских населённых пунктов. Это означает, что процесс поляризации на Северо-Западе достиг той стадии, когда оказался почти полностью исчерпан демографический потенциал сельской местности, и началось ускоренное стягивание к Санкт-Петербургу и в областные центры (в заметно меньшей степени) населения средних и малых городов. Появились реальная угроза исчезновения многих исторических городов, которые стали стремительно приближаться по числу жителей к небольшим посёлкам и крупным сельским пунктам.

В 1991 г. граница Псковской области с Эстонией и Латвией приобрела государственный статус, что сказалось на усилении её барьерной функции. Тем не менее именно на 1990-е годы пришёлся максимальный приток мигрантов, в том числе из стран Балтии, в Псковскую область. Частично это было возвратное движение уроженцев Псковской области на родину, к которому прибавился приток русскоязычных мигрантов из Средней Азии и Казахстана. В этом отношении Псковская область выступала в качестве рядового региона России, принимающего мигрантов из бывших советских республик пропорционально численности своего населения[17].

Современная демографическая обстановка в регионе не внушает оптимизма. Миграционное сальдо на протяжении последних десяти лет держится близким к нулю. И это несмотря на позитивные подвижки в социально-экономическом развитии региона, в том числе наблюдаемое в последнее десятилетие наращивание контактности государственной границы благодаря развитию приграничной торговли и активизации бизнес-контактов со странами Балтии[18].

Заключение

Псковский регион - лидер на Северо-Западе России по миграционному оттоку населения в течение последнего столетия: в начале ХХ в. число жителей Псковской губернии превышало численность населения Санкт-Петербурга, ныне же население северной столицы более чем в семь раз превосходит население Псковской области. Если век назад число жителей в Псковской губернии превосходило население Новгородской губернии примерно в 1,8 раза, то сейчас численность населения Псковской и Новгородской областей почти выровнялась. В конце XIX и начале ХХ вв. суммарная численность населения Псковской и Новгородской губерний была больше числа жителей столичной губернии (включая Санкт-Петербург), а в 2010 г. только в Ленинградской области проживало в 1,3 раза больше жителей, чем во взятых вместе Псковской и Новгородской областях.

Псковский регион, где индустриализация началась позже других территорий Северо-Запада, с конца 1920-х годов оказался втянутым в процесс поляризации населения, т.е. его стягивания в сторону Ленинграда, выполняя при этом роль демографического донора. Колоссальный людской потенциал, накопленный Псковской губернией в период демографического взрыва второй половины XIX - начала XX вв. в течение двух-трёх десятилетий был растрачен в пользу северной столицы. Схожую роль выполнял Новгородский регион, и даже его расположение на транспортной оси, связывающей Москву и Санкт-Петербург (Ленинград), не дало ему заметных преимуществ перед его западным соседом.

Будучи ещё в 1920-е годы типичной аграрной губернией с высокими показателями рождаемости (благодаря сохраняющимся традициям многодетности) и естественного прироста населения, к рубежу XX-XXI вв. Псковский регион подошёл с самыми высокими в России показателями смертности и естественной убыли населения. Причём Псковская область на четверть века раньше, чем страна в целом, перешла к суженному воспроизводству населения. Главной причиной этого стало быстрое старение возрастной структуры населения региона, вызванное массовым оттоком его жителей на протяжении большей части XX столетия. Проводимая ныне политика областных властей, направленная на повышение рождаемости и снижение смертности, может только смягчить остроту демографических проблем в регионе, но не способна кардинально переломить тенденции в воспроизводстве населения. Решение демографических проблем в Псковской области в настоящее время немыслимо без пополнения численности её населения за счёт мигрантов извне региона.

Влияние приграничности на демографическое развитие Псковского региона нельзя оценить однозначно. В 20-30-е годы XX в. барьерный характер границы с Эстонией и Латвией сказывался негативно на индустриализации региона, что приводило к массовому оттоку сельского населения за его пределы, в наиболее динамично развивающиеся центры и индустриальные районы молодого советского государства. Но и усиление контактных функций границы с 1940-х годов только увеличило миграционный отток населения, теперь уже в Прибалтику. Такая ситуация продолжалось вплоть до 1960-х годов, пока индустриализация не развернулась в полной мере на территории самой Псковской области. В 1990-е годы, когда усилилась барьерная функция границы, вновь ставшей государственной, наблюдался рост миграционного притока в Псковскую область фактически из всех бывших советских республик, что стало прямым следствием распада СССР. Наметившееся в последнее десятилетие постепенное нарастание контактности государственной границы принципиально не изменило демографической обстановки в регионе. Миграционное сальдо держится на уровне, близком к нулю, и потому нет серьёзных предпосылок к позитивным демографическим подвижкам в Псковской области. Последнее уже невозможно без реального изменения региональной политики государства, направленной на поддержку социально-экономического (в том числе демографического) развития субъектов Федерации, оказавшихся по причинам, имеющим в первую очередь политико-исторический характер, в числе лидеров по депопуляции в стране.

[1] Манаков Андрей Геннадьевич, доктор географических наук, профессор кафедры географии Псковского государственного педагогического университета.
[2] Манаков А.Г., Кривуля И.В. Демографическая обстановка в Псковской области в 2010 - первой половине 2012 гг. // Псковский регионологический журнал. 2013. № 15. С. 76-82.
[3] Петрова Е.Г. Демографическая емкость территории субъектов Российской Федерации при экологически устойчивом типе природопользования // Вест. Моск. ун-та. Сер. 5. География. 1997. № 5. С. 28-33.
[4] Определение демографической емкости территории: Методические указания / А.А. Волкова, Э.П. Галембо, B.C. Цепелев. Екатеринбург: ГОУ УГТУ- УПИ, 2002. 12 с.
[5] Василенко П.В. Возможности размещения и трудоустройства мигрантов в Псковской области // Псковский регионологический журнал. 2014. №19. С. 45-52.
[6] Манаков А.Г., Евдокимов С.И. Современная демографическая ситуация в Псковской области и прогноз численности населения на первую треть XXI в. // Региональные исследования. 2010. № 4. С. 53-60; Манаков А.Г., Евдокимов С.И., Григорьева Н.В. Западное порубежье России: географические аспекты становления и развития Псковского региона. Псков: Логос, 2010. 216 с.
[7] Предположительная численность населения Псковской области до 2030 года (Статистический бюллетень. Росстат. Псков, 2009. 30 с.).
[8] Манаков А.Г., Кривуля И.В. Демографическая обстановка в Псковской области в 2010 - первой половине 2012 гг. // Псковский регионологический журнал. 2013. № 15. С. 76-82.
[9] Манаков А.Г., Евдокимов С.И. Динамика численности, естественное и механическое движение населения Псковского региона (XVI - начало XXI вв.) // Вест. Псковского гос. ун-та. Серия: естеств. и физ.-мат. науки. 2012. № 1. С. 91-103.
[10] Оценка численности постоянного населения по муниципальным образованиям Псковской области на 1 января 2014 г.: http://pskovstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pskovstat/
resources/baeceb8043642ef5ac32ed74665da2b8/Nas140325_11.htm
[11] Манаков А.Г., Евдокимов С.И., Григорьева Н.В. Западное порубежье России: географические аспекты становления и развития Псковского региона. Псков: Логос, 2010. 216 с.
[12] Теренина Н.К., Васильева Т.В. Особенности системы расселения и территориального развития Псковской области // Псковский регионологический журнал. 2010. № 9. С. 13-18.
[13] Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. М.: ОГИ, 2001. 560 с.
[14] Всероссийская перепись населения 2010 года. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских населенных пунктов: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/VolVpub-01-05.pdf
[15] Теренина Н.К. Особенности развития депопуляционных процессов в зоне активного влияния столичных центров - Москвы и Санкт-Петербурга. Авто- реф. дисс. ... канд. геогр. наук. СПб.: РГПУ им. А.И. Герцена, 2004. 19 с.
[16] Теренина Н.К. Современная демографическая ситуация и особенности развития депопуляционных процессов в регионах Северо-Запада и Центра России // Восточная Европа: вопросы исторической, общественной и политической географии / Под ред. А.Г. Манакова. Псков: Изд-во ПГПИ, 2003. С. 122-132.
[17] Василенко П.В. Особенности миграционного движения населения Псковской области в постсоветский период // Народонаселение. 2014 № 2 (64). С. 50-57.
[18] Манаков А.Г. Динамика трансграничных контактов населения западных районов Псковской области в 2003-2013 гг. // Псковский регионологический журнал. 2014. № 17. С. 98-107.