Для цитирования: Исупова О.Г.,
Белянин А.В., Островская Ю.Е. На что жалуемся, мамочка? //Демоскоп
Weekly. 2015. № 659 - 660.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2015/0659/tema01.php
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
На что жалуемся,
мамочка? |
|
Над темой номера работали
|
|
|
|
Ольга ИСУПОВА
|
Алексей БЕЛЯНИН
|
Юлия ОСТРОВСКАЯ
|
|
Трудовые права изучать нелегко
В литературе отмечается[6],
что в последние годы проведение исследований, связанных с изучением
трудовых отношений, стало крайне затруднительным. Закон о коммерческой
тайне привел к тому, что предприятия стали практически недоступны
для исследователей. В рамках же выборок массовых опросов населения,
трудно (как правило, невозможно) выделить репрезентативные профессиональные
группы работников. Тем более невозможно выделить группы тех, кто
оказывается в ситуации трудового конфликта.
В области нарушения трудовых прав в любом случае присутствует
элемент субъективности, поскольку не все работники понимают, что
у них есть трудовые проблемы даже тогда, когда по закону – они есть.
Это может быть связано либо с тем, что ситуация кажется им нормальной,
либо с их неверием в возможность что-то изменить[7].
С другой стороны, работник может считать, что его права нарушаются,
когда, с точки зрения закона, нарушений нет. Понятия справедливости
и законности в изучаемой области не всегда совпадают хотя бы уже
потому, что никакой закон не может предусмотреть все специфические
ситуации, возникающие в трудовых отношениях.
О проблемах отстаивания работниками, в том числе женщинами,
своих трудовых прав в России и за рубежом, в последние годы писали
многие авторы. Например, И.М. Козина[8]
на основе анализа судебной статистики исследует институционально
закрепленные (в том числе, договорные) механизмы разрешения противоречий
в сфере труда, в том числе, происходящих в индивидуальных формах.
Книга М.Е. Баскаковой и др[9].
описывающая проблемы работающих женщин в России и за рубежом, то,
как они защищают свои трудовые и социальные права, нацелена на содействие
осознанию женщинами своих прав, распознаванию и реагированию на
дискриминацию по признаку пола и связанным с ним особенностям –
например, беременностью и материнством. Статья И.М. Козиной и Е.В.
Виноградовой[10] посвящена
изучению социальных настроений и установок работников в том, что
касается соотношения интересов работников и управленцев на предприятии,
восприятию различных способов и каналов борьбы за свои права, а
также получению представления о концепции трудового конфликта глазами
различных групп работников.
Многочисленные исследования неформальной занятости были
выполнены в последние годы в Центре исследований трудовых отношений
НИУ ВШЭ[11]. Используя репрезентативные
базы данных (прежде всего, РМЭЗ), они показали, что неформальные
трудовые отношения в нашей стране носят систематический характер,
и необычайно многогранны. Они могут касаться самих контрактных отношений
(наличие или отсутствие письменного трудового договора), условий
труда, социальных гарантий («черная» или «белая» зарплата), соблюдения
законодательства в отношении льгот и пособий (напр., по увольнению,
болезни, беременности), а также различных форм дискриминации в отношении
нелегальных мигрантов, людей с низким социальным капиталом, женщин
и пр. Согласно исследованиям, рынок труда во все постсоветские годы
оказывался, пожалуй, главным амортизатором всех социально-экономических
потрясений. Работодатели, занимающие доминирующую позицию на рынке
труда, как правило, находили способы переложить основную тяжесть
проблем любого масштаба на плечи своих сотрудников, которые, в свою
очередь, в конечном итоге соглашались на такое ущемление своих прав.
Массовые опросы редко предоставляют возможность исследовать причины
такого отношения работников к собственным правам.
Исследование Центра социально трудовых прав[12],
о котором идет речь ниже, представляет собой попытку разобраться
в этом вопросе.
В сентябре 2011 года этот Центр совместно с партнерскими
организациями в трех регионах России начал реализацию проекта по
обеспечению равных возможностей в трудовых отношениях для беременных
женщин и родителей, имеющих малолетних детей. Долгосрочной целью
проекта было изменение отношения к проблемам гендерных различий
в области трудовых прав и их нарушений, и переосмысление, с этой
точки зрения, подходов к решению проблем в области обеспечения гендерного
равенства в России. В рамках проекта была организована юридическая
помощь женщинам и родителям, столкнувшимся с нарушениями своих трудовых
прав.
С сентября 2011 года по декабрь 2014 года была организована
работа «горячей линии» в четырех регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,
Калининградской области, Новосибирской области. В 2012–2013 годах
«Горячая линия» также работала в Красноярском крае. Деятельность
«горячей линии» опиралась на некоммерческие организации, юристы
которых специализировались в области трудовых и социальных прав.
При необходимости юристы осуществляли личный прием обратившихся
и оказывали юридическое сопровождение в суде. Информация о проекте
и работе «горячей линии» публиковалась на тематических сайтах, в
сообществах в социальных сетях, распространялась через тематические
рассылки и партнерские НКО, озвучивалась в ходе мероприятий, печатно
публиковалась Центром социально-трудовых прав.
Все обратившиеся за юридической помощью/консультацией
предоставляли информацию о себе и своей ситуации, необходимую для
заполнения анкеты. Анкета была разработана участниками проекта,
в ней фиксировались данные об обратившемся (пол, возраст, наличие
детей), месте его работы (тип занятости, размер предприятия и др.),
а также проблемы, которые возникли у этого человека и стали причиной
обращения. Помимо этого, фиксировались шаги, предпринятые обратившимися
до звонка на «Горячую линию».
Информация, собранная с помощью этих анкет, в какой-то
степени позволяет выявить типичные случаи нарушений прав женщин
на рынке труда. Достаточно большая выборка (свыше 1000 человек)
позволяет не только качественным образом характеризовать причины
таких обращений, но и предпринимать попытки количественного анализа
с целью выявления значимых факторов, влияющих на появление жалобы
со стороны работника[13]
в консультацию об индивидуальном трудовом конфликте и на ее содержание.
Такая возможность обусловлена наличием в базе данных ряда социально-демографических
характеристик респондентов, а также развернутого описания самой
жалобы/трудовой проблемы.
Статистический анализ предоставленной базы данных позволяет
лучше понять, что имеет значение при обращениях по поводу индивидуальных
трудовых конфликтов, нарушении трудовых прав женщин. В частности,
исследуется, какая конфигурация социально-демографических и трудовых
особенностей женщины-работницы с наибольшей вероятностью приводит
к возникновению жалобы, и на что именно. Вместе с тем, выводы исследования,
разумеется, ограничены спецификой выборки, которая смещена по репрезентативности
(не все люди, чьи права нарушались, обращаются в службу). Полученные
результаты нельзя интерпретировать как характерные в масштабах страны
и даже регионов, где собирались данные. Однако, в условиях ограниченности
независимой информации о качестве трудовых отношений, и такой материал
представляет известный интерес, и может быть использован для диагностики
имеющихся проблем и возможных причин, по которым они возникают.
Кроме того, он отражает поведение наиболее активной части женщин-работниц,
проблемы которых актуализированы, по крайней мере, до такой степени,
чтобы мотивировать их обратиться в юридическую организацию.
[6] Бизюков П.В., Индивидуальные
трудовые конфликты: Могут ли работники защитить свои права в одиночку.
По материалам проекта «Горячий телефон по трудовым правам». Руководитель
проекта Герасимова Е.С.М.: Центр социально трудовых прав, 2011.
124 с.
[7] Бизюков П.В., Бизюкова
В.А., Донова И.В., Бурнышев К.В. Место профсоюзов в системе
регулирования трудовых отношений. М.: ИСИТО, 2004. С. 58–71.9
[8] Козина И.М. Масштабы и
способы разрешения трудовых конфликтов// В кн.: Трудовые отношения:
состояние и тенденции развития в России / Отв. ред.:В. А. Ядов.
Самара: Издательство «Самарский университет», 2013. С. 54-68.С.
54-68.
[9] Баскакова М.Е., Тодэ Н.О.,
Левина М.И., Социально-трудовые права женщин в России/ Отв. ред.
И.М. Козина. М.: Лема, 2012.
[10] Виноградова Е.В., Козина
И. М., Отношения сотрудничества и конфликта в представлениях российских
работников// Социологические исследования. 2011. № 9. С. 30-41.
[11] Гимпельсон В.Е., Капелюшников
Р.И., В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда
/ Под общ. ред. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014, и др.
[12] Российская неправительственная
некоммерческая организация, содействующая продвижению, соблюдению
и защите прав в сфере социально-трудовых отношений. См. http://trudprava.ru/about/mission
[13] В подавляющем большинстве
это женщины-работницы, мужчин единицы, поэтому при статистическом
анализе ими приходится пренебречь.
|