Мониторинг социально-экономического положения региона1
Юлия Шитова2,
Юрий Шитов3
(Опубликовано в журнале "Федерализм", 2012, №1 (65),
с. 73-88)
Комплексный мониторинг социально-экономического положения
региона является важной задачей современной региональной экономики.
Данная информация является ключевой для успешного управления региональным
развитием. В этой связи, полагаем, специалистов заинтересует наш
опыт эмпирических исследований и основные результаты социально-экономического
положения районов Подмосковья.
Дифференциация доходов
Доходы населения являются одним из важнейших факторов,
влияющих на социально-экономическую стабильность в регионе. Поэтому
анализ этого показателя с целью мониторинга ситуации выглядит естественным
и логичным.
Для эффективного мониторинга дифференциации заработной
платы нами были использованы два подхода. В интегральном показателе
оценивается степень разброса (дисперсия D) показателей ряда
Y (в нашем случае среднемесячная заработная плата по районам)
по отношению к среднему значению ряда:
(1)
Этот безразмерный показатель тем больше, чем сильней
дифференциация (разброс) зарплат в регионе.
Пространственная методика
базируется на модели Людвига фон Мизеса, в рамках
которой заработная плата должна убывать при удалении от центра R,
поскольку близость района к центру с высокими зарплатами заставляет
нанимателя платить работнику больше, чтобы удержать его:
(2)
где A – радиальный градиент снижения зарплаты.
Из рисунка 1 следует, что дифференциация доходов в Подмосковье
прямо связана с радиальным градиентом А (2) заработной платы4,
которая «утекает» из удаленных от центра районах, «концентрируясь»
в близких к Москве территориях.
Рисунок 1. Зависимость заработной платы от расстояния
до Москвы (слева) и динамика интегрального индикатора (1)
и градиента зарплаты A (2)
Отметим в этой связи, что период реформ 1990-х гг. ознаменовался
значительным ростом радиальной дифференциации заработной платы в
районах Подмосковья, достигшей пика в 2000 г., увеличившись в 4
и 5 раз в интегральном и пространственном показателях соответственно
по отношению к уровню 1991 г. Повторный всплеск произошел в 2003
г.
В последние пять лет система находится в состоянии динамического
равновесия. Однако оба показателя дифференциации остаются при этом
стабильно высокими по сравнению с дореформенным периодом.
Наличие устойчивой радиальной дифференциации заработной
платы в регионе означает, что жители имеют выгоду (убыток) в доходах
в зависимости от приближенности (удаленности) их района от центра.
«Срабатывает» эффект мегаполиса (ЭМ),
- разница между текущей зарплатой S средней по региону .
Оценку данного эффекта можно получить, переписав (2)
в следующем виде:
(3)
Важным параметром является значение R0,
при котором он обращается в ноль:
(4)
Характеристический параметр R0 является
границей нулевого эффекта мегаполиса (рисунок 2). Работники
регионов, расположенных внутри (вне) кольца R < R0
вокруг Москвы, имеют положительную (отрицательную) добавку к зарплате
за счет эффекта мегаполиса. Динамика эффекта мегаполиса показаны
на рисунке3. Из него видно, что величина добавки в зарплате за счет
эффекта мегаполиса для жителя ближнего Подмосковья, проживающего
в 25 км от Москвы, в последние годы колеблется в пределах 15-20%
от средней зарплаты по области. Таков же уровень потерь наблюдается
для жителя дальнего Подмосковья (125 км от Москвы), причем с ухудшающейся
динамикой. Средняя граница нулевого эффекта мегаполиса составляет
R0 ~ 75 км, причем за последние 6 лет наблюдается
ее сжатие от 80 км к 70 км.5
Рисунок 2. Эффект мегаполиса в 2009 г и точка нулевого
эффекта R0.
Рисунок 3. Динамика эффекта мегаполиса ЭМ
в 25 и 125 км от Москвы, а также границы его нулевого эффекта R0
Помимо внутрирегиональных показателей дифференциации
доходов интерес представляют и показатели, демонстрирующие положение
региона по отношению к внешним факторам (например, сравнение с другим
регионом, или средними показателями по стране). Нами был предложен
региональный эффект в заработной плате:
(5)
где S и ПМ – средняя заработная плата
и прожиточный минимум соответственно.
Индикатор (5) показывает выгоду (убыток), которую имеет
население региона по сравнению с другими регионами.
На рисунке 4 показана динамика регионального эффекта
для Москвы и области в 2001-2010 гг. Из него видно, что Москва демонстрирует
устойчивую положительную динамику, в том время как ситуация в Подмосковье
стабилизировалась только в последние годы, ранее в 2003-2004 гг.
региональный показатель уходил и на отрицательную территорию. И
Подмосковье проигрывает Москве: в последние годы за счет эффекта
региона жители Москвы получают на 0,2-0,4 средней зарплаты по РФ
больше, чем жители Подмосковья.
Рисунок 4. Динамика эффекта региона для Москвы и области
в 2001-2010гг.
Таким образом, мониторинг дифференциации доходов по
внутренним и внешним показателям является простым, но информативным
методом контроля ситуации в регионе, на его основе можно проводить
сравнительный межрайонный и межрегиональный анализ.
Усиление внутрирегиональной дифференциации доходов населения,
в нашем случае, в виде радиального градиента уровня заработной платы
приводит к движению трудовых ресурсов. А именно, возникновению миграционных
потоков разного вида в направлении положительного градиента зарплаты.
Особенно интересна в этом отношении маятниковая трудовая миграция
(далее - МТМ) – ежедневные поездки дом-работа на большие расстояния.
Направление и интенсивность МТМ напрямую связаны с градиентом заработных
плат, а, следовательно, дифференциацией доходов. Поэтому анализ
и мониторинг МТМ является еще одним способом мониторинга социально-экономической
ситуации в регионе. Для исследования этого показателя нами был разработан
ряд методик, обсуждаемых далее.
Маятниковая трудовая миграция
По данным ряда источников, в процесс маятниковой трудовой
миграции (МТМ) в Подмосковье вовлечено более миллиона человек, то
есть каждый третий житель работоспособного возраста. Поэтому мониторинг
этого процесса, оказывающего серьезное макроэкономическое воздействие,
представляется важным фактором контроля социально-экономических
процессов в регионе.
Вместе с тем, классический прямой контроль МТМ
на базе регулярных опросов и анкетирования, практически не проводится
из-за высокой стоимости исследований и проблем достоверности данных.
Единственный источник информации о МТМ измерение пассажиропотока
между центром и пригородами. Однако, этот косвенный метод
недостаточен для выявления деталей, поэтому новые методики изучения
МТМ весьма актуальны.
В большинстве теоретических моделей МТМ издержки
поездок дом-работа покрываются двумя способами. В урбанистском
подходе, известном также как теория равновесия на рынке труда6
издержки покрываются за счет меньшей стоимости проживания в периферийных
районах:
(6)
где R – расстояние от района до центра, dC/dR
и dH/dR – градиенты общих издержек МТМ-поездок и стоимости
проживания соответственно.
Трудовой подход исходит из того, что издержки
МТМ компенсируются за счет более высокой оплаты труда на более удаленной
работе:
(7)
где dS/dR – градиент заработной платы, который
входит в формулу (2)
Исходя из модели (7), доля маятниковых трудовых мигрантов
B в районах должна снижаться по мере удаления
от центра в силу увеличения издержек поездок дом-работа, и описываться
в первом приближении линейной функцией:
(8)
Как показывают исследования, в реальной жизни модели
(6) и (7) не конкурируют, а дополняют друг друга, формируя смешанный
вариант: на МТМ влияют и разница в стоимости проживания, и градиент
заплат между центром и периферией. Модель (6) была подтверждена
в нашем исследовании7,
в котором градиент изменения стоимости кв. метра жилья в Подмосковье
по отношению к расстоянию до Москвы в 2004-2006 гг. равным dH/dR
= -0.5 ÷ -0.7 %/км.
Проверка моделей (7)-(8) была выполнена в рамках двух
принципиально различных подходов.
Балансовый макроэкономический метод оценки МТМ,
основанный на данных официальной макро-статистики8.
Из числа работоспособного населения района последовательно вычитались:
занятые на крупных и средних предприятиях, в малом бизнесе, в неформальном
секторе и самозанятые, безработные. Оставшаяся доля МТМ
приписывалась МТМ.
В основе микроанализа МТМ лежит обработка базы
уникальных микро-данных, созданной авторами путем слияния информации
из «утекших» в интернет баз данных налоговой инспекции, пенсионного
фонда и государственного реестра российских предприятий. Отметим,
что использование этой информации осуществляется исключительно в
научных целях в силу недоступности по иным каналам, а применяемые
методы статистического анализа исключают обнародование конфиденциальной
персональной информации. При объединении первичных данных из указанных
источников для каждого индивида осуществлялась сшивка информации
– увязка мест его проживания и работы при одновременном сохранении
ряда индивидуальных данных работника (далее - ДР) – адрес
места проживания (далее - АМП), годовой доход, возраст и пол
– и данных нанимателя ДН: адрес места работы (далее – АМР),
род деятельности, форма собственности, капитал и т.д.
После первичного отбора, для анализа была сформирована
выборка из ~2,3 млн. записей жителей Подмосковья (60% от всего трудоспособного
населения) с записями по каждому работнику в формате9:
Работник (АМП, АМР, ДР, ДН) (9)
В ходе сортировки микро-данных для каждого подмосковного
района определялись количество жителей, работающих в своем регионе
NРЕГ, в Москве NМОС, в других
районах региона NМО, а также число приезжающих
в район на работу из других районов МО NИЗМО.
На основе этих данных и велся расчет МТМ.
На первом шаге методика была успешно апробирована на
примере подмосковной Дубны10.
Один из интересных результатов – выявление отраслевой структуры
предприятий, принимающих МТМ. Сопоставление ее со структурой вакансий
городского центра занятости показало, что в сферу МТМ вовлечены
работники профессий, дефицитных в самом городе. Таким образом, эмпирически
был подтвержден тот факт, что МТМ создает проблемы обеспеченности
трудовыми ресурсами в периферийных районах. На следующем этапе микроанализ
был нами распространен на всю выборку по Подмосковью11.
Особо следует подчеркнуть, что расчеты по обеим методикам
проводились на данных одного и того же 2001 г., что позволило осуществить
прямое перекрестное сравнение результатов. Анализ подтвердил радиальную
зависимость доли МТМ центр-периферия в модели (8) и близость результатов,
полученных в разных методиках на разных данных. В количественном
отношении доля маятниковых трудовых мигрантов в трудоспособном населении
районов Подмосковья увеличивается примерно на процент 1% на каждые
10 км приближения к Москве.
Пассажиропоток МТМ Москва-область был оценен
на уровнях: 1-1,3 млн человек в макро-анализе; 0,9-1,2 млн человек
в микроанализе, и 0,8 млн человек по другим оценкам. Таким образом,
обе методики дают близкие результаты, превышающие оценки других
авторов.
Помимо основного МТМ-потока центр-периферия существует
и обмен работниками между районами Подмосковья – межрайонная
маятниковая трудовая миграция (далее - ММТМ). Анализ и мониторинг
ММТМ также представляет интерес для управления регионом, поскольку
картина ММТМ-потоков отражает социально-экономические явления и
процессы, происходящие в регионе. При оценке уровня ММТМ-миграции
были получены практически совпадающие результаты: 100-300 тыс. чел.
в микроанализе и 200-260 тыс. чел. в микро-подходе. Таким образом,
примерно каждый пятый маятниковый трудовой мигрант Подмосковья ездит
на работу не в Москву, а в другой район области. Картина ММТМ-баланса
потоков входящей и исходящей маятниковой трудовой миграции между
районами области (по микро-данным):
NMMTM = NМО - NИЗМО (10)
Эта картина представлена на рисунке 5, из которого
видно, что ММТМ, так же как и МТМ, линейно спадает при удалении
от центра агломерации (градиент ~ -0,05%/км). При этом нулевой
ММТМ-баланс достигается на расстоянии R0 = 62
км от Москвы, т.е. районы ближе (дальше) этой границы характеризуются
положительным (отрицательным) сальдо ММТМ. Этот результат созвучен
оценке эффекта мегаполиса в доходах населения (см. рис. 2), где
получились близкая величина границы (5).
Рисунок 5. ММТМ-баланс (14) по районам Подмосковья
в 2001 г.
Эффект мегаполиса создает привлекательные зарплаты в
пределах 70-80 км от Москвы, и туда устремляется ММТМ-мигранты из
районов за пределами границ R0. То есть ММТМ-поток
радиально направлен из более дальних, к более ближним регионам и
является реальной альтернативой, позволяющей снизить издержки поездок
на работу.
ГИС-анализ микро-данных является дальнейшим развитием
методики микроанализа. Применение ГИС-технологий заключается в вычислении
(восстановлении) при помощи ГИС-программы пути дом-работа для каждого
маятникового трудового мигранта с привязкой к реальной транспортной
сети региона:
ПУТЬ (X1,X2,...XN)
= ГИС (АМП, АМР) (11)
где XI – смоделированные ГИС-программой
параметры маршрута между местами проживания АМП и работы
АМР, доступными из базы микро-данных (9).
В простейшем случае – это полная длина маршрута и время
поездки. В более сложном варианте в параметры пути может входить
подробная информация о сегментах и узлах маршрута (названия улиц,
географические координаты узлов и т.д.). Анализ этой уникальной
ГИС-информации в сочетании с остальными микро-данными позволяет
поднять анализ МТМ на новый качественный уровень с целью решения
ряда научных и прикладных задач.
Для решения задачи маршрутизации (11) в качестве ГИС-инструмента
нами был выбран интернет-сервис «Яндекс Карты»12.
Достоинства этой ГИС-платформы заключаются в:
- возможности автоматизированной обработки множественных данных13;
- надежности принадлежащей крупнейшей российской интернет компании
в плане поддержки и дальнейшего развития;
- возможности визуализации полученных данных и их онлайн-представления
мировой аудитории.
Для решения поставленной задачи нами было разработано
веб-приложение14,
которое осуществляет восстановление маршрутов дом-работа в формате
(11) из массива исходных записей в формате (9) методом последовательных
обращений к серверу «Яндекс карты».
Как и в случае с микроанализом, на первом этапе исследований
отработка методики была осуществлена на примере подмосковной Дубны.
Из исходной выборки 3538 человек маршруты дом-работа были успешно
восстановлены для 3147 человек (89% записей). Анализировались основные
ГИС-параметры выборки – длина и длительность поездок МТМ, представленные
на рисунке 6.
Рисунок 6. Длительность и длина поездок МТМ Дубны в
2001 г.
Из полученных распределений видно, что основным центром
притяжения МТМ является Москва (главный пик), МТМ преодолевают 120-160
км, затрачивая на поездки 2,5-3 часа. Вторичными центрами притяжения
межрайонной МТМ являются Дмитров и его окрестности (40-60 км в пределах
40-60 минутной доступности), а также Сергиев Посад (110 км). Полученные
результаты совпадают с данными обычной сортировки МТМ по районам
и городам мест работы, что подтверждает правильность работы использованной
методики ГИС-маршрутизации.
На следующем этапе работы ГИС-обработка будет осуществлена
для всей выборки работников Подмосковья. Это позволит построить
количественную пространственную картину (паттерн) МТМ в Московском
регионе для мониторинга районов притяжения и оттока рабочей силы;
отраслевых диспропорций между спросом (места работы) и предложением
(места жительства); загрузку транспортных магистралей; направленность,
протяженность и интенсивность маятникового движения трудовых ресурсов,
социальную структуру маятниковых трудовых мигрантов и т.д.
Представленные выше методики мониторинга социально-экономического
состояния региона осуществлялись за счет локальных факторов
доходов и мобильности населения. Преимуществами этих подходов является
относительная простота построения и использования индикатора. Недостатком
является тот факт, что состояние региона, как сложного объекта,
зависит от большого числа параметров, и учет только локальных факторов,
пусть даже самых информативных, может оказаться систематически сдвинутым
из-за не учета совокупного влияния всех показателей. Поэтому в дополнение
к локальным методикам, представленным в первых двух разделах,
на практике нашли широкое применение и интегральные методы
мониторинга ситуации в регионе. Общей чертой большинства таких подходов
является агрегирование ряда показателей, характеризующих
регионы, в общий индикатор и последующий его анализ. Различия разных
методик заключаются обычно в методах агрегирования и интерпретации
полученного показателя. В нашей работе был применена одна из интегральных
методик анализа – ранжирование, обсуждаемой в следующем разделе.
Рейтинговый подход
Методика ранжирования элементов системы широко применяется
в различных сферах экономики и за ее пределами15:
коммерческие рейтинговые агентства, рейтинги инновационного16
и социально-экономического17
(включая официально утвержденные18)
развития регионов России, индексы человеческого развития стран19,
рейтинги качества жизни20
и отдельных городов21.
Это только малая доля «рейтингового бизнеса», обзор которого выходит
далеко за рамки настоящей статьи. В основе большинства методик лежит
расчет агрегированного (интегрального) показателя на основе нескольких
исходных параметров, отобранных в соответствии с тематикой рейтинга.
Главными проблемами являются:
- наличие исходных данных;
- объективное определение весов, с которыми отдельные параметры
входят в интегрированный показатель.
В основе экзотических рейтингов лежат уникальные, иногда
разовые, данные. Регулярный мониторинг региона преследует прямо
противоположную цель, то есть для этой цели нужна максимально стандартизованная
и регулярно собираемая информация. Следовательно, ранжирование районов
для мониторинга наиболее уместно осуществлять на основании данных
регионального органа государственной статистики (Москомоблстат в
нашем случае), публикуемых на регулярной основе22.
В таблице 1 представлены 25 отобранных для анализа
показателей, сгруппированных по профилям: финансы, доходы населения,
демография, индустрия, инвестиции, экология, социальная сфера, жилищно-коммунальное
и сельское хозяйство.
Таблица 1. Список параметров, использованных для рейтинговых
расчетов
Показатели
|
З*
|
Г
|
Показатели
|
З
|
Г**
|
Финансы (на одного работника)
|
|
I
|
Демография
|
|
IV
|
Сальд. фин. результат организаций
|
+
|
Рождаемость на 1000 населения
|
+
|
Внеоборотные активы на конец года
|
+
|
Смертность на 1000 населения
|
-
|
Кредиторская задолженность
|
+
|
Детская смертность на 1000 родившихся
|
-
|
Дебиторская задолженность
|
+
|
Доля пенсионеров
|
-
|
Инвестиции (на душу населения)
|
|
Экология (на душу населения)
|
|
V
|
Объем инвестиций в основной капитал
|
+
|
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
|
-
|
Оборот организаций с участием иностранного капитала
|
+
|
Объем пресной воды
|
+
|
Индустрия и услуги
|
|
II
|
Объем загрязненных сточных вод
|
-
|
Объем промышленной продукции на одного работника
|
+
|
Социальная сфера
|
|
Оборот розничной торговли на душу населения
|
+
|
Мощность мед. учреждений (посещ. в смену на 10 тыс. нас-ния)
|
+
|
Объем реализации платных услуг на душу населения
|
+
|
Обеспеченность мед. кадрами (на 10 тыс. населения)
|
+
|
Сельское хозяйство
|
|
Обеспеченность учителями в общеобр. школах (кол-во учеников
на одного учителя)
|
+
|
Уровень рентабельности с/х предприятий (%)
|
+
|
Число учащихся средних и высших учебных заведений на душу
населения
|
+
|
Доходы населения
|
|
III
|
ЖКХ (на душу населения)
|
|
Среднемесячная заработная плата
|
+
|
Отпуск тепловой энергии(Гкал/чел)
|
+
|
Среднемесячная пенсия
|
+
|
Отпуск воды (куб.м./чел)
|
+
|
* З – знак вклада в интегральный рейтинг (12)
** Г – группа для расчета группового индикатора
Интегральный рейтинг j-того района SJ
рассчитывался как:
(12)
с нормировкой исходных переменных
в виде через
их минимальные и максимальные значения.
В наших расчетах Aiº1 во избежание субъективности
выбора весовых коэффициентов.
Ранжирование осуществляется методом сортировки
районов по интегральному показателю с последующей группировкой по
близким величинами рейтинга (см. рисунок 7)23.
Рисунок7. Ранжирование районов по интегральному рейтингу
в 2009 г.
Далее определяются параметры групп для сравнительного
анализа.
Расчет агрегированных рейтингов по группам (групповые
индикаторы) позволяет выявить состояния региона по разным предметным
профилям. В частности, выявить расхождение (дивергенцию) или сближение
(конвергенцию) показателей районов во временной динамике можно при
помощи уже применявшегося ранее интегрального показателя (1). Динамика
интегрального и групповых индикаторов представлена на рисунке 8.
Рисунок 8. Дифференциация интегрального и групповых
индикаторов рейтинга районов Подмосковья в 2001-2009гг.
Из рисунка 8 следует, что наименьший разброс и наибольшая
стабильность (~0,35) характерны для индикатора экологии и социальной
сферы. Входящие в него показатели обладают большой инерцией, слабо
изменяясь во времени. Такая же стабильность (начиная с 2002 г.)
характерна и для доходов населения, хотя уровень дифференциации
держится на высоком уровне ~ 0,55. Причиной этого является выявленная
ранее радиальная дифференциация доходов (см. рисунок 2), демонстрирующая
бурный рост в конце 1990-х - начале 2000-х гг., последствия которого
отражает скачок индикатора в 2001-2002 гг. Индикаторы финансовых
ресурсов и демографии демонстрируют конвергенцию, хотя для последнего
характерны сильные колебания от года к году.
Большой разброс колебания также характерен для экономических
результатов, демонстрирующих дивергенцию, так же как и интегральный
показатель (от 0,4 до 0,6). Отметим, что на графике заметен эффект
кризиса 2008 г., выражающийся в резкой конвергенции индикаторов
финансовых ресурсов (наиболее сильно), экономических результатов
и интегрального показателя. Резкий обвал инвестиций и экономических
результатов в 2008 г. привел к снижению дифференциации показателей.
Трендовая методика вписывает линейную регрессию
во временной ряд интегрального рейтинга IR (12) по каждому
j-району за каждый Y-год:
(13)
Чем больше положительный тренд интегрального рейтинга
KJ, тем лучше развивается район, и наоборот. Информативное
представление об уровне и динамике развития района дает двухмерный
график зависимости тренда интегрального рейтинга KJ
(13) от его среднего значения за весь период 2001-2009 гг. ,
показанный на рисунке 9.
Рисунок 9. Зависимость тренда интегрального индикатора
уровня жизни KJ (13) от среднего значения интегрального
индикатора за 2001-2009 гг.
Четыре квадранта образованны нулевой горизонтальной
линией (смена знака тренда интегрального рейтинга KJ)
и вертикальной линией среднего рейтинга по всем районам и годам
~4. В верхней полуплоскости (квадранты I и II) находятся 23 района
(60% от общего их числа) характеризующихся положительной динамикой
индикатора уровня жизни. Рейтинг еще 6 районов (Волоколамский, Озерский,
Орехово-Зуевский, Сергиево-Посадский, Коломенский и Серпуховский)
остается постоянным (близкий к нулю тренд). Остальные 10 районов
(25%), расположенные в нижней полуплоскости, характеризуются отрицательной
динамикой индикатора уровня жизни, причем наибольшую тревогу вызывают
7 районов III квадранта (Зарайский, Шаховской, Шатурский, Лотошинский,
Луховицкий, Павлово-Посадский и Серебряно-Прудский), имеющие вдобавок
низкий средний интегральный рейтинг. Тем самым, трендовая методика
позволяет анализировать динамику показателей с целью выделения проблемных
и успешных районов.
Наконец, по аналогии с поведением других региональных
показателей, исследованных нами ранее (доходы, МТМ и др.), пространственная
методика предполагает наличие взаимосвязи интегрального рейтинга
IRJ и его временного тренда KJ
c удаленностью j-того района до Москвы. Как показывают расчеты
(см. рис. 10), в обоих случаях наблюдается отрицательная
корреляция. Чем дальше расположен район от центра, тем хуже его
рейтинг, в количественном отношении падение индикатора на единицу
происходит при удалении от центра на каждые 25-40 км.
Рисунок 10. Зависимость интегрального рейтинга (слева,
2009 г.) и его временного тренда (справа, 2001-2009 гг.) от расстояния
район-Москва
Наконец, можно констатировать факт, что в среднем, чем
дальше от Москвы находится район, тем худшую динамику интегрального
рейтинга он демонстрирует, хотя детерминированность результата не
слишком велика.
Основной вывод из осуществлявшегося в течения ряда лет
мониторинга социально-экономического положения Подмосковья в том,
что за последние 10 лет в регионе наблюдаются устойчивые центростремительные
тенденции. Это порождает ряд проблем в развитии, прежде всего, его
периферийных районов.
В качестве таких проблем выделим:
Значительную дифференциацию доходов населения региона,
где зарплата концентрируется вокруг районов, прилегающих к центру.
Кроме того, жители этих районов получают доход от местоположения
(региональный эффект и эффект мегаполиса), а жители дальних регионов,
соответственно, несут потери из-за этого.
Чем ближе районы к центру, тем выше в них качество жизни
и темпы экономического роста. Соответственно, экономики удаленных
районов отстают от динамики центрального ядра.
В удаленных районах происходит «вымывание» трудовых
ресурсов, концентрирующихся в центре и ближних его пригородах за
счет МТМ под влиянием более высоких доходов. Отсюда дефицит трудового
капитала, порождающий стагнацию в дальней периферии.
Предотвращение указанных негативных тенденций должно
быть одной из приоритетных целей и задач действующих и планируемых
программ регионального развития, построенных на надежных данных
мониторинга, методикам получения которых посвящена настоящая работа.
1 Работа поддержана
грантом РФФИ 11-06-00323-а.
2 ГБОУ ВПО МО Международный
Университет природы, общества и человека "Дубна"
3 ГБОУ ВПО МО Международный
Университет природы, общества и человека "Дубна"
4 Падение зарплаты
составляет 3-4% на каждые 10 км удаления от Москвы.
5 В ряде публикаций,
посвященных анализу Московской агломерации, также отмечалось ее
преимущественное развитие внутри зоны радиусом 50-60-км (см., напр.:
Трудовые передвижения в Московском районе расселения. М.: ГОСИНТИ
/ Обзоры по проблемам больших городов. 1974. № 4).
6 Mills, E.S. Studies
in the Structure of the Urban Economy. Baltimore. Johns Hopkins
University Press. 1972; Simpson W., van der Veen A. The economics
of commuting and the urban labour market // Journal of economic
surveys. 1992. Vol. 6. No. 1. P. 45-62.
7 Шитова Ю.Ю. Влияние
рынка жилья на маятниковую трудовую миграцию в Московской агломерации
// Экономическая наука современной России. № 4. 2009. C. 99-106.
8 Шитова Ю.Ю. Маятниковая
трудовая миграция в Московской области: методический и прикладной
анализ // Экономический журнал ВШЭ. № 1. 2006. C. 63-79.
9 Обособление адресных
переменных АМП и АМР в отдельные переменные связано с их особой
ролью в ГИС-анализе, обсуждающемся в следующем параграфе.
10 Шитова Ю.Ю.,
Шитов Ю.А. Анализ и прогнозирование маятниковой трудовой миграции
в Подмосковье на примере города Дубна // Проблемы прогнозирования.
№ 4. 2008. C. 112-122.
11 Шитова Ю.Ю.,
Шитов Ю.А. Микроанализ маятниковой трудовой миграции в Московской
области // Регион: экономика и социология. 2008. № 4. C. 119-137.
12 http://api.yandex.ru/maps.
13 Большинство ГИС-программ,
например, навигаторы, работают только интерактивно.
14 Веб-страница
на языке Javascript, размещаемая на веб-сервере.
15 Агрегированные
рейтинги различного профиля – http://rating.rbc.ru.
16 Обзор в http://www.urban-planet.org/materials/081110-regional-innovation-rankings-UP.pdf.
17 Рейтинг от РИА-аналитика
за 2011 г. – http://vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2011.pdf;
ТРК «Петербург» http://www.5-tv.ru/rating/method.html.
18 Рейтинг социально-экономического
развития городов и районов республики Крым (Украина) – http://economistka.org.ua/2011/03/reityngovaya-otsenka-gorodov-i-rayonov.html.
19 Данные ООН 2011
г.: http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2011
20 Рейтинг от института
региональной информации – http://inreginfo.ru/rating.
21 Рейтинг от института
территориального планирования – http://urbanica.spb.ru/?p=846.
22 Социальное и
экономическое положение муниципальных образований Московской области:
статистические сборники. М.: Мособлкомстат, 2001-2009. [Электронный
ресурс]. Режим доступа: http://msko.fsgs.ru.
23 Чтобы избежать
главной проблемы ранжирования (субъективность выбора весов в интегральном
показателе, количества групп и их границ в рейтинге, сложность анализа
динамики процесса, грубость самого интегрального показателя, не
чувствительного к тонким деталям структуры показателей отдельных
районов) нами был предложен ряд комплементарных методик анализа.
|