|
"Неформалы"
в российской экономике |
|
|
Над темой номера работали
|
|
|
Владимир ГИМПЕЛЬСОН
|
Анна
ЗУДИНА
|
|
Заключение
Итак, на российской социальной сцене все более активную
роль играет скромный «герой», которого ранее считали постоянным
субъектом дебатов о судьбах латиноамериканских экономик. Это – простой
труженик неформального сектора. Его участие в жизни страны становится
всё более видимым и весомым. Он производит товары, строит дома,
оказывает разнообразные услуги. При этом он не знает, что такое
трудовой кодекс, не знаком с профсоюзами и коллективными договорами,
его рабочий день отличается от нормативно провозглашенного, а используемая
им технология зачастую примитивна. Но трудно даже себе представить,
что станет с повседневным бытом честных налогоплательщиков из формального
сектора, если этот герой вдруг исчезнет из нашей жизни!
Удельный вес неформального сектора на российском рынке
труда значителен и на протяжении 2000-х годов продолжал увеличиваться,
несмотря на бурный экономический рост, охвативший российскую экономику
в эти годы. Точнее сказать, благодаря этому росту, поскольку эти
два процесса шли параллельно. В итоге, в зависимости от используемой
методологии счета, к этому сектору сегодня можно отнести каждого
пятого или даже каждого третьего занятого.
Неформальный сектор крайне неоднороден. Занятые в нем
по найму – это скорее молодые люди с невысоким уровнем образования,
сосредоточенные в торговле, строительстве и бытовых услугах. Самозанятые
слабо отличаются по возрасту и образованию от формальных работников,
однако имеют выраженную профессионально-отраслевую специализацию,
связанную с сельским хозяйством и оказанием определенных услуг.
Экспансия неформального сектора в значительной степени обеспечивается
количественным ростом группы занятых по найму, представляющих собой
наиболее уязвимую категорию занятых в неформальном секторе.
Тенденции деформализации характерны практически для
всех регионов страны, её уровень сильно различается. Спрос на труд
в регионах, порождаемый экономическим ростом, слабо трансформируется
в рабочие места в корпоративном секторе, а реализуется преимущественно
в наиболее примитивных, но широко распространенных, формах организации
деятельности таких видов деятельности как торговля, строительство,
бытовые и личные услуги. Они составляют основу неформального сектора
в России и одновременно дают значительный вклад в рост совокупной
занятости. С одной стороны, они (торговля, строительство, услуги)
относительно менее чувствительны к качеству институциональной среды.
С другой, рост доходов населения и укрепление рубля стимулируют
спрос на товары и услуги, поощряя расширение этих же видов деятельности.
Что же движет нашим «героем»? Почему он предпочитает
место в «тени» месту «на свету»? Поиск аргументированных ответов
на эти вопросы должен стать предметом специальных исследований.
Отчасти это место вынужденное и многие сюда приходят не от хорошей
жизни, а в поисках хоть какого-нибудь дохода. Рост неформальности
является, по-видимому, оборотной стороной постепенного сокращения
формального сектора, крайне чувствительного к низкому качеству институциональной
среды. Наш социальный «герой» живет во многом вне государственного
регулирования, а потому отмеченные тенденции вряд ли повернут вспять,
пока эта среда радикально не изменится.
|