… о персональных данных лиц, подлежащих депортации из России
«Людей уже почти раздели»
Использовать персональные данные мигрантов можно будет без их разрешения
Вчера Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки к закону «О персональных данных». Они позволят чиновникам не спрашивать у мигрантов, подлежащих депортации, разрешения на обработку их персональных данных. Эксперты опасаются, что правовые изменения могут коснуться и россиян, личные сведения о которых станут использовать без их согласия.
Пока еще обработка персональных данных человека, находящегося на территории РФ, может осуществляться только с его согласия, независимо от того, является ли он гражданином России или же приехал сюда, например, на заработки. В то же время, согласно законодательству, направление запросов о реадмиссии (возвращении на территорию государства его граждан, которые подлежат депортации из другого государства) мигрантов из России и ответов на эти запросы предполагает обязательное наличие в таких документах персональных данных лиц, подлежащих высылке. Однако в пояснительной записке к поправкам в закон «О персональных данных» депутаты посетовали, что в подавляющем большинстве случаев мигранты «не выражают желания вернуться на родину и всячески уклоняются от сотрудничества с миграционными органами». Получить же согласие этих людей на обработку их персональных данных «весьма затруднительно».
А раз «не выражают» и «затруднительно», то можно их ни о чем не спрашивать, решили депутаты и приняли вчера законопроект, по которому будет необязательно получать согласие людей, высылаемых из страны по реадмиссии, на использование и обработку их персональных данных. «Это позволит повысить эффективность выполнения международных договоров Российской Федерации о реадмиссии»,– утверждают в своей пояснительной записке авторы поправок.
Председатель правозащитной организации «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина призналась «НИ», что ей все равно «не совсем понятно», где уполномоченные органы будут брать для обработки персональные данные мигрантов, подлежащих высылке, «если те сами их не сообщат». Тем не менее эксперт считает, что «закон о защите персональных данных должен быть одинаковым для всех групп населения, в том числе для прибывших в Россию мигрантов». «Исключения должны быть только тогда, когда речь идет о данных, представляющих опасность для общества, – например, об информации, которая может касаться совершения каких-то преступлений или готовящихся террористических актов. А когда просто для обычных людей определенной категории закон делают не такой, как для всех, мне кажется, это несправедливо», – заключила г-жа Ганнушкина.
В свою очередь депутат Госдумы Виктор Илюхин не исключил, что действие принятых поправок впоследствии может распространиться и на граждан России. Он выразил опасение, что и их персональные данные будут брать и использовать, не спросив разрешения. «Ведь у нас даже сейчас при самом жестком запрете все равно личными данными граждан торгуют на каждом углу и распространяют эти базы данных где попало. Мы людей уже почти раздели, дошли и до их постели – до крайнего момента в личной жизни, и все мало», – возмущенно прокомментировал «НИ» нововведение г-н Илюхин. Он не видит острой необходимости менять что-то в законе «О персональных данных», поскольку, по мнению депутата, всегда можно «найти какую-то лазейку в законодательстве и воспользоваться ей в своих целях».
А вот один из соавторов этого закона Владимир Плигин уверен, что ничего подобного не произойдет, так как «закон имеет абсолютно точное определение и касается только международных договоров о реадмиссии». «Расширительное толкование этого закона, выводящее его за пределы этих договоров, невозможно. Все трактовки, выходящие за эти пределы, являются непрофессиональными», – заключил депутат.
Ира ВАСИЛЬЕВА. «Новые известия», 12 ноября 2009 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)