Города и горожане
		Над темой номера работала Татьяна БЕЛКИНА

Богаты ли наши горожане?

Экономическая привлекательность городов отражается и в уровне доходов горожан. Анализ распределения общей суммы денежных доходов населения страны по поселениям разных типов показывает, что в основной своей массе доходы сосредоточены в крупных городах России с населением свыше 100 тыс. человек, причем прослеживается тенденция повышения доли крупных городов и соответственно снижения доли прочих городов в общей массе доходов (рис. 7). Кроме того, идет общее постепенное увеличении доли городов в целом. Оценки указывают также на увеличение доли Санкт-Петербурга и некоторое сокращения доли Москвы, хотя последнее отчасти связано с чисто измерительными проблемами определения величины доходов на региональном уровне. И на уровне России в целом, и на уровне субъекта федерации расчет общего объема доходов осуществляется не прямо, а через суммирование расходов. В течение 1990-х годов на территории Москвы значительный объем покупок товаров приходился на граждан, проживающих вне города. Однако в 2000-х годах положение стало меняться в результате открытия крупных магазинов за пределами МКАД, где совершают покупки москвичи, но товарооборот которых учитывается по Московской области. Соответственно, за счет этого уровень доходов московского населения недоучитывается.

Рисунок 7. Распределение общей суммы денежных доходов по поселениям различных типов в 2000 и 2006 годы

Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007. М., Росстат, 2007; Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2004. М., Росстат, 2004; Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2007. М., Росстат, 2007.

Указанное выше перераспределение общей суммы доходов отразилось на изменении уровней среднедушевых доходов населения в городах различных типов. Москва, по-прежнему, удерживает лидирующие позиции со значительным отрывом от всех других городов, однако его величина неуклонно сокращается. Зато стал сильнее проявляться отрыв Санкт-Петербурга от других крупных городов. В целом следует констатировать исключительно высокую разницу уровней душевого дохода в крупных и малых городах. На протяжении всего анализируемого периода уровень доходов в малых городах составлял около половины от уровня доходов крупных городов без учета Москвы и Санкт-Петербурга, а с учетом их – чуть более одной трети (табл. 4 и рис. 8).

Таблица 4. Среднедушевые доходы в городах различных типов, рублей в месяц

Рисунок 8. Относительная величина среднедушевых доходов в городах различных типов в 2000 – 2006 годах (среднедушевые доходы в целом по России = 100)

Описанные различия в уровнях душевых денежных доходов необходимо дополнить анализом соотношения уровней среднедушевых доходов и прожиточного минимума. Итоги расчетов приведены на рис. 9.

Рисунок 9. Отношение уровня среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума в городах разных типов в 2005-2006 годах, %

Таким образом, даже в крупных городах, если исключить из их числа Москву и Санкт-Петербург, отношение уровня дохода к величине прожиточного минимума ниже, чем по России в целом. Что же касается малых городов, то там оно приближается к величине прожиточного минимума. Можно с уверенностью сказать, что население малых городов в наибольшей мере подвержено риску попадания в категорию бедного населения, хотя, конечно, есть и исключения. В число малых городов попадают и такие города, как Ханты-Мансийск, население которого имеет очень высокие доходы.

При этом дополнительно учтено, что с 2005 года методология расчета ПМ была изменена (его величина выросла примерно на 15%), что привело к увеличению показателей бедного населения. Поэтому в табл. 5 и на рис. 10 показатели бедности за 2003-2004 годы исчислены для сопоставимой с 2005–2006 годами методологии расчета прожиточного минимума. Исходя из этого, представленные показатели доли бедного населения в 2003-2004 годах выше официальных показателей примерно на 20%.

Таблица 5. Численность бедного населения и уровень бедности в городах различных типов в 2003-2006 годах

Рисунок 10. Доля бедного населения в городах различных типов в 2003-2006 годах, %

Таким образом, городские поселения в целом характеризуются несколько меньшим уровнем бедности по сравнению с Россией в целом. Налицо устойчивая тенденция сокращения абсолютной численности бедного населения в городах всех типов. Одновременно снижается и уровень бедности. Однако если в столичных и крупных городах снижение уровня бедности происходило весьма быстро, в малых городах бедность населения можно характеризовать как застойную.