Вчера эксперты Международной организации труда (МОТ) озвучили неутешительный прогноз последствий мирового финансового кризиса. По их мнению, армия безработных увеличится на 20 млн. и одновременно вырастет число «рабочих бедняков» – тех, кто получает за свой труд меньше 1 доллара в день. Нашу страну уже накрыла волна сокращений рабочих мест и урезания зарплат, констатируют российские эксперты. Это, предупреждают они, чревато взрывом недовольства и даже протестными выступлениями.
По оценкам главы МОТ Хуана Сомавиа, финансовый кризис наиболее сильно ударит по автомобильному, туристическому, строительному и финансовому секторам. «Это не только кризис на Уолл-стрит, это кризис на всех улицах», – предупредил он во вторник. По подсчетам международных экспертов, к концу следующего года среди людей трудоспособного возраста будет насчитываться 210 млн. безработных. А число тех, чья дневная зарплата составляет 2 доллара, увеличится на 100 млн. человек.
Прогнозы относительно ситуации в России также оставляют желать лучшего. По всей стране уже начались массовые увольнения: рабочие места сокращаются в металлургии, машиностроении и строительном секторе. Расчеты также получают офисные и торговые сотрудники, констатируют в своем последнем исследовании эксперты Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Причина – проблемы компаний, возникшие из-за кризиса.
На этой неделе ряд крупных предприятий финансового сектора сообщили о планах «оптимизации структуры персонала». Так, финансовая корпорация «Открытие», инвестиционно-финансовая компания «Метрополь» и инвестиционно-банковская компания «Ренессанс Групп» заявили о пересмотре численности работников и не исключили 10-процентного сокращения. Этим и другим компаниям приходится экономить на всем: сокращать затраты сотрудников на мобильную связь, командировки и представительские расходы, а компания «Финнам» и вовсе перешла на 100-процентный электронный документооборот, чтобы экономить на бумаге. Идет едва ли не массовый отказ от празднования традиционных корпоративов, пересматриваются статьи расходов на рекламу и пиар. Однако, по мнению экспертов, это лишь начало затяжного кризиса на рынке труда.
«Правительство стремится побороть кризис исключительно денежными вливаниями в коммерческие институты. Наемным работникам не оказывается никакой материальной либо административной поддержки. Напротив – главными пострадавшими от кризиса становятся они, поскольку вынуждены рассчитывать только на собственные силы», – говорится в докладе ИГСО. Эксперты делают неутешительные выводы: в России практически не существует системы социальной поддержки безработных, а материальное положение работников ухудшается из-за высокой инфляции и сокращения зарплат. Такая политика влечет рост недовольства россиян, причем увольнение «лишнего персонала» не обернется благом и для компаний, предупреждают аналитики. «Сокращение зарплат и увольнения лишь ухудшат ситуацию на внутреннем рынке и еще сильнее ослабят спрос. Все это ускорит недовольство населения, и к концу следующего года в стране можно ожидать стремительный рост протестных выступлений», – полагают исследователи.
Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков видит два сценария развития ситуации на рынке труда. Он сообщил «НИ», что сейчас особое внимание необходимо уделить анализу статистики по итогам III и IV кварталов – показателям ВВП и масштабам сокращения инвестиций в отечественную экономику. «Если окажется, что спад по концу этого и началу следующего года не очень велик, то, скорее всего, мы увидим снижение зарплат и переход к «компромиссным» формам трудовых отношений, которые в России были и раньше. До 2003 года наблюдался избыток рабочей силы, и на многих предприятиях люди работали, например, по две недели с соответствующим сокращением зарплаты или изобретали другие формы неполной занятости. Если же кризис все-таки будет глубок, то мы увидим остановку целых производств, и тогда уже все работники, вне зависимости от их квалификации, окажутся на улице», – пояснил г-н Поляков.
Директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов считает, что нынешний кризис повлечет за собой не столько массовые протесты, сколько реструктуризацию спроса на рынке труда. «В России уже давно наблюдается переизбыток специалистов – менеджеров среднего и крупного звена, тогда как в других отраслях, например ЖКХ, по-прежнему остро не хватает работников. Я не утверждаю, что безработный банкир должен переквалифицироваться в коммунальщика, ведь не секрет, что в финансовых компаниях существует «хорошая подстраховка» нынешних и бывших сотрудников. Однако, на мой взгляд, что неизбежно, так это ограничение рабочих часов и снижение зарплат и надбавок, например за труд в неурочное время», – рассказал «НИ» экономист.
Елена ЗИБРОВА, Роман ДОБРОХОТОВ. «Новые известия», 22 октября 2008 года
России безработица пока не грозит
Из-за финансового кризиса Международная организация труда (МОТ) повысила прогноз роста безработицы. Российские компании уже сокращают персонал, но увеличения числа безработных эксперты не ждут
К концу 2009 г. число безработных в мире вырастет на 20 млн. человек, достигнув 210 млн., — таков новый прогноз МОТ, обнародованный вчера. Еще в январе организация ожидала, что количество безработных увеличится не более чем на 5 млн. человек.
Вырастет и число малоимущих. По обновленному прогнозу, «рабочих бедняков», зарабатывающих менее $1 в день, станет больше на 40 млн., а тех, кому платят по $2 в день, — на 100 млн.
МОТ пересмотрела свою оценку после того, как в начале октября МВФ снизил прогноз темпа роста мировой экономики на 0,2 п. п. в 2008 г. до 3,9% и на 0,9 п. п. в 2009 г. до 3%.
По оценкам МОТ, финансовый кризис наиболее негативно скажется на занятости в автомобильном, туристическом, строительном и финансовом секторах. Только Merrill Lynch за минувшие 18 месяцев уволила более 5000 сотрудников, сократив штат примерно до 60 000. Увольнения продолжатся и после поглощения компании со стороны Bank of America. Шведский автоконцерн Volvo Cars объявил об увольнении 3300 рабочих, испанский автоконцерн Seat — 1200 сотрудников.
В России также начались массовые увольнения. Около 3000 сотрудников планирует отправить в отпуск ММК, «Камаз» не исключает сокращения штата на 10%, «Максвелл капитал» сократила персонал на 50%, «Антанта пиоглобал» — на 70%, УК «Открытие» — на 15%. К возможным сокращениям готовятся в «Уралсибе», «Брокеркредитсервисе», «Велес капитале», «КИТ финанс», «Тройке диалог», «Хоум кредит энд финанс банке» и в Банке Москвы.
Тем не менее, как заявлял ранее вице-президент РСПП Федор Прокопов, существующий дефицит кадров в России способен компенсировать увольнения достаточным количеством незаполненных вакансий. Уволенным есть куда устроиться на работу, уверен замгендиректора кадрового агентства Exclusive Personnel Александр Казаков.
Андрей Коровкин, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, утверждает, что кризис скажется скорее на зарплате, рост которой в различных секторах экономики серьезно опережал инфляцию и повышение производительности труда. На изменение уровня занятости по-прежнему будут влиять прежде всего демографические факторы и рост производительности труда, считает Коровкин: поэтому пересматривать прогноз безработицы из-за кризиса преждевременно.
В среднесрочной перспективе уровень безработицы будет в основном зависеть от сезонных факторов, говорит Коровкин: в IV квартале 2008 г. число безработных немного снизится, а в I квартале 2009 г. оно будет расти, в частности, из-за снижения занятости в сельском хозяйстве. По его подсчетам, с ноября 2008 г. по март 2009 г. число безработных вырастет на 270000-340000 человек (см. график).
В США и Европе компании увольняют персонал соразмерно сокращению производства и столь же оперативно создают новые рабочие места, отмечает директор центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ Владимир Гимпельсон. В России же многим компаниям сократить персонал не позволят местные власти, говорит он: поэтому кризис в России «будет размазан тонким слоем по всем гражданам
Михаил МАЛЫХИН. «Ведомости», 22 октября 2008 года
Заработная плата: За труд, за верность
Рост заработной платы, высокий уровень занятости, низкая безработица — это серьезные аргументы для действующей власти в любой стране в споре со своими политическими оппонентами. И наоборот, сокращение занятости и соответствующее падение доходов — всегда неприятный политический вызов. И хотя в «сувенирной» демократии основные заботы политиков могут быть иными, эти соображения также нельзя полностью дезавуировать, ведь за лояльность и (или) аполитичность населения власть должна ему чем-то платить. Финансовый кризис пока только набирает обороты, и никто, по-видимому, еще не знает, где дно. Но за кризисы и выход из них всегда и везде платят рядовые налогоплательщики, работающие по найму. Величина и структура этой цены во многом зависит от того, как институционально устроен рынок труда.
Особенности российского рынка труда
Занятость и продолжительность рабочего времени в нашей стране приблизились к своим потенциально возможным максимумам, а безработица — к минимуму. Значительно сократился и масштаб бедности. Но самое яркое достижение — это быстрый рост заработной платы россиян. Она не только вновь стала выплачиваться в срок и полностью, но ее уровень в реальном выражении вырос за 2000-2008 гг. в 2,5 раза, а в долларах — почти в 9 раз. На протяжении всего этого периода годовой темп роста реальной заработной платы лежал в коридоре от 10% до 20%. Именно рост заработной платы как основного источника доходов большинства семей обеспечил потребительский бум.
Что обеспечило такой рост зарплат? С одной стороны, изобилие ликвидности в России и мире, с другой — специфические российские институты рынка труда. В результате кризиса 1998 г. падение реальной зарплаты было чрезмерным, а потому определенный ее восстановительный рост стал неизбежным. Затем цены на сырье пошли вверх, подпитав экономический рост и создав условия для роста зарплат. Небывалый приток сырьевых денег и хорошая мировая кредитная конъюнктура сделала финансовые ресурсы для всех относительно доступными и дешевыми. Нефтяники и металлурги, будучи в верхней части распределения по зарплате, тянули ее вверх. Государство, регулярно пересматривая МРОТ и оплату бюджетников, пыталось подталкивать ее снизу.
Другим фактором роста заработной платы является ее институциональное устройство. За границами СНГ прямых аналогов ему нет, и главная его особенность в том, что постоянная (базовая или тарифная) часть составляет в среднем немногим более половины выплачиваемой заработной платы. Вся подстройка под спрос происходит главным образом с помощью переменной части, размер которой обычно не прописан ни в каких договорах. Именно эта переменная часть и обеспечивает работодателям возможность контролировать свои издержки на труд и конкурировать за работников. Все основные риски рынка труда для работодателей, потенциально связанные с занятостью (наймом и увольнениями), действующим трудовым законодательством, максимально ослаблены, но не исчезли. Просто работодатели «упаковали» их в зарплату. В итоге сверхгибкая заработная плата подстраховывает весьма жесткую занятость. Эта пластичность, являющаяся следствием привязки заработной платы к финансовым результатам компаний (в частном секторе) или к доходам бюджетов всех уровней (в бюджетном секторе), и есть главный механизм страхования от шоков на российском рынке труда. Не важно, как работает конкретный работник, важно, насколько успешна компания, в которой ему повезло оказаться. Поэтому даже плохой работник в «Газпроме» будет получать на порядок больше, чем отличник легкой промышленности.
В итоге заработная плата всегда круто падает в ответ на негативные шоки и резко взлетает, сталкиваясь с позитивными. И в случае падения, и в случае роста она легко проскакивает нужный уровень. При этом занятость в корпоративном секторе остается крайне инерционной: «плохие» рабочие места сверхживучи, а «хорошие» в нужном количестве не рождаются.
Социальные эффекты российской модели
Главный социальный эффект такой модели заключается в особом распределении как издержек кризисов и спадов, так и плодов экономического роста. В других странах они обычно концентрируются в узкой группе работников, теряющих занятость во время кризиса и возвращающихся в занятость на этапе роста. У нас же издержки распределяются между всеми «инсайдерами», которые оплачивают кризис своей зарплатой, не теряя при этом работы, и собирают щедрые плоды роста также через быстро растущую зарплату. «Инсайдеры» в этом случае — это все работники крупных и средних предприятий, защищенные трудовым законодательством. С каждым годом их становится меньше (сейчас их около 38 млн. человек, 10 лет назад их было примерно на 4-5 млн. больше). Еще около 30 млн. человек в этом смысле являются «аутсайдерами», т. е. они практически не защищены действующим трудовым законодательством, а их зарплаты остаются вне поля зрения официальной статистики. У них и занятость, и доходы весьма волатильны.
Описанный выше механизм рынка труда порождает целый набор следствий, которые идут единым «букетом». Вот некоторые:
влияние кризисов на занятость демпфируется значительным снижением заработной платы, а поэтому относительно слабо сказывается на уровне безработицы;
неравенство по заработной плате запрограммировано неравенством в финансовых результатах деятельности компаний частного сектора и неравенством в доступе к финансовым ресурсам у организаций бюджетного сектора;
неравенство в заработной плате стимулирует интенсивную текучесть кадров, которая в свою очередь дестимулирует инвестиции работодателей в специфический человеческий капитал, т.е. подготовку и переподготовку кадров;
отказ работодателей от инвестирования в подготовку кадров усиливает симптомы дефицита квалифицированной рабочей силы;
распространение различных атипичных форм занятости и значительный неформальный сектор, насчитывающий 15-20 млн. человек (в зависимости от методики счета).
Если нам этот «букет» не особо нравится, то по отдельным «цветочкам» его не растащить. Для этого нужна иная модель с иными институтами.
Политические следствия
Избиратели всегда готовы отблагодарить власть за растущее благосостояние высоким рейтингом поддержки и при этом переключиться на решение своих частных повседневных забот. Пока зарплата и другие доходы так уверенно растут, все претензии населения к власти на время отступают на второй план. Одновременно нейтрализуется оппозиция, которая лишается важных аргументов, касающихся благосостояния.
На протяжении последних восьми лет уровень популярности президента зашкаливал. Но при наблюдавшихся все эти годы темпах роста заработной платы президенту трудно было не быть популярным. За быстро растущую зарплату и внезапно наступившее (относительное) благосостояние обыватель готов простить власти все. Можно сказать, что быстрый рост заработной платы был цементом нынешней социально-политической стабильности. Согласно исследованию политолога Дэниэла Трейзмана (см. «Корни рейтинга Путина», «Ведомости» от 6.02.2008, стр. А4) популярность российских президентов в каждый момент времени на протяжении 1992-2007 гг. во многом объяснялась тем, как граждане оценивали свое материальное благополучие. Зарплата же здесь — главная составляющая и основной драйвер. Когда пирог быстро растет, его дележ между социальными группами относительно прост, поскольку его хватает на всех. Когда приращение приостанавливается и тем более если пирог начинает сокращаться в размере, то начинают драться даже за крошки. К таким процессам разгулявшиеся групповые аппетиты приспосабливаются с трудом.
Тучные годы сырьевого роста, похоже, заканчиваются. Цены на сырье пока остаются достаточно высокими, но никто не знает, что случится завтра. Свидетельств глобального торможения с каждым днем все больше. Многие амбициозные инвестиционные планы, еще вчера казавшиеся реальными, сегодня уже выглядят виртуальными. Если кризис в нашей стране станет общеэкономическим, а все идет к этому, то заработные платы скажут свое слово, поскольку это самый простой способ экономии. Прошлые кризисы отбирали у рядовых россиян по четверти-трети из их реальной заработной платы. Институционально с тех пор мало что изменилось, однако чем выше зарплата, тем болезненнее потери.
Когда в основании крошится цемент, то устойчивость всего здания оказывается под угрозой. Тогда россияне могут припомнить все то, что в последнее время они предпочитали не замечать: и ликвидацию политической конкуренции, и не очень честные выборы, и ограничения политических и экономических свобод, и отсутствие независимой судебной системы, и тотальную коррупцию, и высокую инфляцию. А также многое другое.
Владимир ГИМПЕЛЬСОН. «Ведомости», 23 октября 2008 года
Напрасный труд
"Наши предприятия реагируют на кризис не так, как во всем мире: они предпочитают сохранять занятость и снижать зарплату", - говорит член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер
"Все перемены, в натуре случающиеся, такого суть состояния, что сколько чего у одного тела отнимается, столько присовокупится к другому". Правоту Михаила Ломоносова подтверждают последние события в отечественной экономике: падает популярность фондовой биржи, зато растет спрос на услуги биржи труда. О природе кризисных явлений, особенностях национального рынка рабочей силы и выборе, стоящем перед российской властью, в интервью "Итогам" рассказывает участник "президентского экспертного пула" - член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер.
- Евгений Шлемович, проблемы, возникшие в финансовой сфере, перекидываются на другие отрасли. Можно ли говорить о начале полномасштабного экономического кризиса в стране?
- Пока нет, поскольку процесс все еще носит очаговый характер. Но тревожных сигналов с каждым днем все больше: проблемы нарастают, а их решение явно не поспевает за ходом событий. Если в ближайшее время ситуацию не удастся переломить, это действительно чревато самыми серьезными последствиями.
- По словам вашего коллеги, директора Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ Владимира Гимпельсона, "кризис слизнет примерно треть зарплаты россиян". Согласны с такой оценкой?
- В целом согласен. Но я бы уточнил - не зарплат, а доходов: если вас выгоняют на улицу, вы зарплату, понятно, уже не получаете. И еще один вопрос: за какой период времени произойдет снижение? Понятно, что 2009-й будет тяжелым в любом случае, даже если принимаемые сегодня решения позволят "выплыть на поверхность". Что будет дальше - можно только гадать. Очевидно одно - время легких, "халявных" денег закончилось. Для всей страны. Даже для таких монстров, как нефтегазовые компании. Что же касается простых граждан, то будет очень хорошо, если их зарплата удержится на том уровне, на котором была в конце 2007 года. Но значительную часть доходов население неизбежно потеряет.
- Кто пострадает в наибольшей степени, а кто отделается легким испугом?
- Ну, легким испугом отделается, как всегда, топливно-энергетический комплекс. Несмотря на то что цены на нефть пошли вниз, он находится все-таки в более устойчивом положении по сравнению с другими отраслями. Если же говорить о тех, кто пострадает в наибольшей степени, то это, конечно, финансовый сектор. Сокращения здесь уже начались, и можно ожидать, что работу потеряют 30-40 процентов занятых в отрасли. В тяжелом положении окажутся также строительство, обрабатывающая промышленность. Сильнейший удар будет нанесен по малому бизнесу. Ничего хорошего, по всей видимости, не ждет работников сельского хозяйства, бюджетной сферы...
- Ну а кто, напротив, выиграет? Какие профессии станут более востребованными?
- Не уверен, что кто-то выиграет. Ну, разве что представители каких-то совсем уж специфичных профессий вроде специалистов по банкротствам. Ввиду вероятного роста количества конфликтных ситуаций, возможно, вырастет также спрос на услуги адвокатов. Но все это крайне узкий круг, который погоды не делает. Что же касается массового рынка труда, тут, скорее, можно говорить о специальностях, которые останутся востребованными, несмотря на ухудшающуюся конъюнктуру. Что называется - вечных. Речь идет прежде всего о высококвалифицированных рабочих. Например, сварщик шестого разряда без проблем найдет себе работу, причем хорошую, высокооплачиваемую. Так же как крановщик, токарь, работающий на станке с ЧПУ. Или слесарь-сантехник. Сверхдефицитная, между прочим, специальность - на кусок хлеба человек себе всегда заработает.
- Сегодня безработные составляют 5,3 процента экономически активного населения. Как сильно эту статистику может скорректировать кризис?
- Не думаю, что корректировка будет значительной. Дело в том, что наши предприятия реагируют на кризис не так, как во всем мире: они предпочитают сохранять занятость и снижать зарплату. Возьмем, например, Магнитку. Спрос на ее продукцию резко упал. Но руководство не уволило три тысячи рабочих, как обещало вначале, а перевело их на другие участки внутри комбината. Да, люди потеряли в зарплате. Но не оказались на улице. Это наш, доморощенный способ сокращения издержек, и он достаточно эффективен. Почему? Ну, допустим, уволят сейчас три тысячи человек с той же Магнитки. А это в массе своей остродефицитные высококвалифицированные кадры. Когда наступят хорошие времена, их уже не найдут. Поэтому работодателю в реальном - не в финансовом, подчеркиваю, - секторе экономики выгоднее удерживать сотрудников, выплачивая меньшую зарплату, нежели потом мучиться в поисках рабочей силы.
- Только ли в экономических соображениях тут дело? Можно предположить, что компании руководствуются не в последнюю очередь пожеланиями власти.
- Что касается федерального центра, думаю, он здесь совершенно ни при чем. А вот интересы местных властей действительно являются важным фактором. Когда губернатор региона узнает о том, что на предприятии, находящемся на его территории, готовится массовое увольнение, он, естественно, звонит владельцу: "Слушай, ты что делаешь?! Хочешь на меня свалить этих людей?! Нет уж!" Местные власти, конечно же, изо всех сил "жмут" на бизнес, стараясь не допустить роста социальной напряженности.
- Насколько государство готово к негативному развитию событий на рынке труда?
- В стране сегодня несколько сот государственных центров занятости. Но в их деятельности имеется целый ряд изъянов. Первое - они не так давно переведены из федерального в региональное ведение. И во многих регионах местные власти, к сожалению, успели уже их порушить: забрали людей, технику - в общем, серьезно снизили профессиональный потенциал, наработанный в 1990-е - начале 2000-х. Мол, маленькая безработица, то, се… Второе - к сожалению, работодатель не обязан сегодня передавать все вакансии в базу данных службы занятости. Если у него освобождается более или менее престижное, высокооплачиваемое место, он предпочитает сам искать работника. В результате в центрах занятости сегодня в основном "неликвид". Приходит, допустим, квалифицированный, образованный человек, а ему предлагают поработать дворником или землекопом. Третье - отсутствует общефедеральный банк данных: потеряв работу в одном регионе, вы не можете узнать, какие вакансии есть в соседнем. Если вдруг случится наплыв потерявших работу людей, центры занятости, конечно, захлебнутся. Что они смогут сделать? Платить пособие по безработице - и все.
- Ну а пособие не пора приблизить к лучшим мировым стандартам?
- Пособие действительно копеечное - максимум три с небольшим тысячи рублей в месяц. И то несколько месяцев будут платить, потом - до свидания. Но я считаю, это правильно. Пособие не может быть источником постоянного дохода, у человека должен быть стимул для поиска работы. Вот в этих поисках государство действительно могло бы оказывать более существенную помощь. Но повторяю: в ближайшие два-три года массовая безработица - в стиле американской Великой депрессии - у нас вряд ли возможна.
- А что будет с гастарбайтерами? Некоторые эксперты предсказывают, что улицы мегаполисов заполонят толпы голодных и агрессивных мигрантов.
- Нет-нет. Не все гастарбайтеры станут безработными. Кстати, одна из наиболее "мигрантоемких" отраслей экономики - сельское хозяйство. А там, извините, сложно потерять место.
- Ну а в строительстве?
- В строительстве их занято не так уж много: из пяти миллионов работающих в отрасли на мигрантов приходится где-то миллион. Да, часть из них потеряет работу. Да, наверное, будут уволенные в торговле: ритейл тоже не избежит кризиса. Какое-то время эти люди будут находиться в России, выжидая, не изменится ли все к лучшему. Не исключено, что в этот период кто-то из них действительно пойдет на нарушение закона. Но это будут единичные случаи. В массе своей, не найдя работу, они просто уедут в другую страну. Сегодня мигрант, особенно если у него есть какая-то специальность,- очень ценный товар на мировом рынке труда.
- Несмотря на кризис?
- Несмотря на кризис. Строители, станочники, сантехники, бебиситтеры, наконец, нужны всегда и везде. Наши соседи - украинцы и молдаване - уже давно начали переориентироваться на Европу.
- Ну а куда денутся, например, таджики?
- С ними действительно сложнее. Всего у нас работает порядка 600 тысяч таджиков. Какая-то часть, безусловно, сохранит работу здесь, какая-то - вернется в Таджикистан. Остальные поедут - и уже едут - в исламские страны: Пакистан, Иран, Эмираты. Их там спокойно принимают. Все это будет происходить плавно, без каких-либо массовых акций наподобие тех, что были в парижских пригородах. Ведь гастарбайтеры не являются гражданами РФ, и если что, милиция тут же погрузит их в теплушки и выдворит из страны. Причем на абсолютно законных основаниях, даже правозащитники ничего не скажут. Куда большей опасности подвергаются сегодня сами мигранты. На фоне обострения экономических проблем могут начаться массовые избиения иностранцев, да и просто людей с "нетипичной" внешностью.
- Предвижу лозунг: "Мигранты отбирают у нас рабочие места". И в самом деле: не станет ли в условиях кризиса более дешевая и менее притязательная иностранная рабочая сила вытеснять отечественную?
- Эта рабочая сила, знаете ли, уже давно не дешевая. Ну есть, конечно, такие мигранты, которые ничего не умеют, кроме как землю копать или подметать улицы. Но на эту работу, уверяю вас, никто другой все равно не пойдет. Что же касается квалифицированного труда, то никакого демпинга нет: исследования показывают, что гастарбайтеры зарабатывают не меньше, чем наши специалисты. Словом, никаких проблем они не создают. Проблемы, напротив, начнутся, если они покинут страну.
- Может ли рост социальной напряженности вылиться в какие-то формы уличного протеста?
- Думаю, это вероятно в некоторых точках - там, например, где все-таки дойдет до массовых сокращений или будут закрываться градообразующие предприятия. Или там, где будет нарушено нормальное снабжение населения товарами ежедневного спроса. Очень опасен и продолжающийся рост цен.
- Как все это может отразиться на политической ситуации? Полтора года назад группа экономистов СИГМА, куда входите и вы, представила тогдашнему первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву четыре варианта развития страны, причем шансы на реализацию модернизационного сценария были оценены в 10 процентов. Каковы они сегодня?
- К сожалению, уже меньше 10 процентов. Появились новые вызовы и новые соблазны, подталкивающие определенных людей к самому простому решению - сказать: "Ну и черт с ним, с Западом, мы сами с усами". Не железный, конечно, занавес, потому что эти люди все-таки привыкли отдыхать на Южном берегу Франции, покупать недвижимость в Англии. Но что-то вроде облегченной версии СССР времен брежневского застоя.
- А какой сценарий был наиболее вероятным полтора года назад?
- Самая большая вероятность была у "инерции". То есть продолжения тех трендов, которые были на тот момент. Второй сценарий - "рантье", то есть еще большее паразитирование на наших нефтегазовых "преимуществах". Третий - "мобилизация": страна как осажденная крепость. И четвертый, наименее вероятный, - "модернизация".
- Сейчас ранжирование изменилось?
- Да. "Инерция" уже невозможна: ситуация стала развиваться быстрее, чем мы, честно говоря, думали. То же самое с "рантье". Самый, пожалуй, вероятный сценарий - "мобилизация". Впрочем, возможен еще и промежуточный, компромиссный, вариант - попытка авторитарной модернизации. Дело в том, что двоих людей, принимающих решения в России, атакуют со всех сторон. И с той, которая считает, что Россия должна стать осажденной крепостью, и со стороны тех, кто против. В результате, боюсь, может быть взят курс на гибрид. Мол, мы еще порулим в ручном режиме. Но во благо. А потом, лет эдак через десять, пойдем по действительно цивилизованному пути. Но этот вариант абсолютно нежизнеспособный. Очень быстро все упрется в ту же развилку: либо авторитаризм, либо настоящая модернизация - тяжелый, рискованный путь, но только он ведет в будущее.
Андрей КАМАКИН. «Итоги», 20 октября 2008 года
Безработица наступает на самые развитые страны
Финансовый кризис привел к увеличению безработицы, причем не только в развивающихся странах, но и во вполне респектабельных западных государствах. В Великобритании только с мая этого года число безработных выросло на 164 тыс. человек. В США же из-за растущей безработицы существенно упали розничные продажи. Эксперты уверены, что справиться с количеством безработных в одиночку нереально, а ситуация нормализуется лишь с общим улучшением финансовых настроений.
Согласно отчету фирмы Capital Economics, уровень безработицы в Великобритании достиг 5,7%, а общее число людей, не имеющих работы, составляет на данный момент чуть менее 1,8 млн человек. При этом финансовый кризис настолько сильно ударил по основным предприятиям и фирмам страны, что никакие меры правительства уже не способны обратить этот процесс. В пресс-службе Capital Economics РБК daily заявили, что прогноз на 2010 год — 3 млн безработных.
Премьер-министр Гордон Браун заявил, что приложит все силы к тому, чтобы создать новые рабочие места и повысить занятость. Однако эксперты сомневаются, что у г-на Брауна есть достаточно рычагов для столь самоуверенных заявлений. «Непонятно, за счет чего и кого Гордон Браун собрался создавать новые места, — сказал РБК daily главный экономист Dresdner Kleinwort Group Дэвид Оуэн. — Тут ведь все достаточно просто. Банки не кредитуют, следовательно, производства либо полностью ликвидируются, либо по-крупному сокращаются. А недоверие к банковской системе продлится еще как минимум год-полтора, поэтому открыть новый бизнес будет затруднительно».
Официальная статистика о количестве безработных в США не появлялась с начала года, однако косвенно это подтверждает опубликованный в среду доклад Министерства торговли. Приведенные в документе статистические данные оказались резко негативными: розничные продажи — главный драйвер экономического роста — упали в сентябре на 1,2% к уровню предыдущего месяца, вместо ожидаемого сокращения на 0,7%. Подобная динамика свидетельствует об усугублении экономического кризиса: растущая безработица и следующее за ней падение уровня доходов граждан вынуждают их уменьшать потребление. «Получается замкнутый круг, — говорит Дэвид Оуэн. — Уменьшение потребления приводит к уменьшению производства, а это в свою очередь приводит к еще большей безработице».
Отметим, что некоторые страны пока еще успешно борются с кризисом. Так, в конце сентября в Германии было, напротив, отмечено сокращение безработицы: как сообщили РБК daily в Федеральном агентстве по труду, число безработных сократилось на 115 тыс., до 3,081 млн человек. По сравнению с августом уровень безработицы в среднем по стране сократился на 0,2%, до 7,4% трудоспособного населения. В агентстве подчеркнули, что ухудшение экономической конъюнктуры в Германии пока не оказало никакого негативного воздействия на рынок рабочей силы. Однако Гервин Дэвис из Chartered Institute of Personnel and Development считает, что Германия в скором времени тоже последует курсом общемировой тенденции. «Финансовая система Германии плотно завязана на экономиках остальных западных стран. Конечно, правительство страны будет долго сопротивляться этому, но если не изменится ситуация в мире, то она ударит и по немецким труженикам», — сказал Гервин Дэвис.
Артем ОПАРИН. «RBC daily», 17 октября 2008 года
Тысяча безработных. А вакансий - миллион
Кто и зачем пугает нас сокращениями?
Увольнения из-за кризиса, которые многие уже называют массовыми, на самом деле почти не затронули реальную экономику. Наоборот, стране требуются миллионы рабочих рук. Именно рабочих - способных держать не только мышку от компьютера, но и руль, молоток, штангенциркуль... Мировой кризис на нас не особенно повлиял, но он стал поводом вспомнить про огромную кадровую проблему в стране. Инженеров и рабочих не хватает, а юристов-экономистов некуда девать. Вот их и увольняют, пусть и не в массовом порядке. "Известия" решили разобраться: мнимая у нас безработица или реальная, кому она угрожает и что делать, если вас хотят уволить.
Есть и другая байка, про экскаваторщика из Нижнего Новгорода, которую рассказал на заседании экономического клуба "Известий" известный экономист Михаил Хазин. Экскаваторщика звали работать в Москву, и он потребовал себе зарплату не меньше... 80 тысяч рублей. Потому что в Нижнем ему платили 70. Но дефицит рабочих кадров у нас такой, что пришлось заплатить.
Несколько месяцев назад Хазин предсказал на страницах "Известий", что московский "офисный планктон" скоро хлынет на улицы из-за кризиса. И правда: сейчас оказалось, что многие "экономисты" и "юристы", оказались не нужны, в отличие от экскаваторщиков и слесарей. Сварщики, сантехники, трактористы сейчас получают не меньше рядового сотрудника банка. Когда в 1990-е годы закрывали профтехучилища, об этом никто не думал. А сейчас восстановить учебную базу почти невозможно - преподавателей уже не найдешь.
Пока реальный сектор вымирал, офисные работники плодились и процветали. И сейчас мировой финансовый кризис стал не причиной, а поводом для волны увольнений. Впрочем, пока что небольшой.
А увольнения где?
Как и следовало ожидать, в первую очередь потери понесли раздутые штаты "офисного планктона". Ведь финансовые потери понесли только те, кто работает на фондовом рынке, а увольнения проходят и в далеких от него компаниях. Просто "под шумок" легче провести давно назревшие кадровые решения.
Кто уже пострадал? Первыми - инвестиционные банкиры и управленческий персонал. УК "Открытие" уволила 15% сотрудников, "Максвелл капитал" - 50%, "Антанта Пиоглобал" - 70%. О предстоящих увольнениях предупредили Банк Москвы, банки "Уралсиб" и "Хоум кредит энд финанс", инвесткомпании "Брокеркредитсервис", "Велес Капитал", "КИТ Финанс", "Тройка Диалог" и др. Впрочем, сотня или тысяча уволенных на 12-миллионную Москву - это еще не безработица.
В отличие от банков, производственные компании предпочитают отправлять сотрудников в оплачиваемые отпуска на время сокращения производства. Почему? Боятся потерять ценных работников. Например, в отпуск собираются отправить 3 тысячи работников Магнитогорского металлургического комбината, около тысячи - на КамАЗе.
Могут вообще никого не уволить?
Работодателю совсем не обязательно кого-то увольнять, чтобы сэкономить. Вспомните 1998 год - тогда увольнений было не так уж и много. Зато во всех компаниях моментально и надолго сократили зарплаты. Там, где платили в рублях, даже ничего не надо было делать, рубль и так подешевел раза в четыре. А где зарплата была в долларах - просто "заморозили" внутренний курс. Да, пояса затянуть пришлось, но зарплату большинству платить продолжали.
А потом ВВП стал подниматься, и зарплаты тоже пошли вверх. Если учесть, что сейчас российская экономика чувствует себя гораздо лучше, чем в 1998-м, то можно сделать вывод, что причин для массовых увольнений точно нет.
То, что больших сокращений пока нет, подтверждает глава Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций.
- Заявок о резком сокращении или высвобождении работников в связи с кризисом к нам пока не поступало, - заявил он на прошлой неделе.
- Банк свободных рабочих мест в России сегодня составляет 1,55 млн вакантных мест, и государство готово обеспечить занятость нуждающихся в работе людей, - сказал Герций.
Что будет?
В первую очередь зарплаты станут более адекватными.
- Специалисты Всемирного банка уже давно предупреждали о том, что зарплаты в России фактически несопоставимы с производительностью труда. Согласно данным Росстата, средняя заработная плата за год выросла на 33%, тогда как повышение производительности труда за тот же период происходило в два раза медленнее. Рост зарплат обусловлен кадровым дефицитом, - говорит генеральный директор компании "2К Аудит" Тамара Касьянова.
Говоря другими словами, мы жили не по средствам.
Что касается занятости, то, по расчетам завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Андрея Коровкина, до конца этого года общее число безработных в России продолжит снижаться. Сокращение занятости возможно не раньше начала 2009 года.
Кого сокращают
Проектный менеджер - они занимаются новыми проектами, а на них деньги зажали в первую очередь.
Специалист отдела рекламы - многие компании урезали свои рекламные бюджеты до лучших времен.
Специалист по выдаче кредитов - потому что число выдаваемых кредитов резко сократилось.
Фондовый аналитик - акции никому не нужны.
Сотрудник клиентского отдела инвесткомпании или ПИФа - клиентов просто нет.
Что положено увольняемым по закону
Письменное уведомление. Работодатель обязан письменно уведомить сотрудника о предстоящем сокращении за два месяца.
Компенсация. Если желаете, можете два месяца не ждать и уйти раньше. В любом случае сокращаемому сотруднику выплатят дополнительно двухмесячный заработок (это не считая зарплаты за последний месяц и компенсации за неиспользованный отпуск). Но и после этого "бывший хозяин" вас забыть не сможет. Если работу сразу найти не удастся, он заплатит вам зарплату еще за один месяц. И даже за второй, но для этого потребуется в первые две недели после увольнения встать на учет в службе занятости.
Право на сохранение работы. Оно прописано в Трудовом кодексе - имеющие на своей шее двух и более иждивенцев (читай: несовершеннолетних детей или стариков-родителей) сокращаются последними. Это же касается получивших профзаболевание или травму, участников боевых действий и проходивших курсы повышения квалификации по направлению руководства.
Право не увольняться "по собственному желанию". Вы уже видите, насколько дорого работодателю обойдется увольнение по закону. Поэтому в большинстве компаний предпочитают "попросить" сотрудника уйти самого. Но зачем одновременно терять и работу, и пакет компенсаций? Не пишете заявление "по собственному желанию".
Право на судебную защиту. Если вас лишили чего-то положенного по закону, если вас начнут подсиживать - проконсультируйтесь с юристом, соберите как можно больше доказательств и несите заявление в суд. Во-первых, за рассмотрение трудового спора с вас не возьмут госпошлины. Во-вторых, тогда именно работодателю придется аргументированно доказать судье, что он ничего не нарушал.
«Финансовые известия», 30 октября 2008 года
Кризис? Увольте!
Россияне начинают замечать рост безработицы
Первое дыхание финансового кризиса ощутили на себе россияне - такой вывод следует из обнародованных вчера данных исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Опрос показал, что каждый третий респондент (35%) лично знаком с людьми, потерявшими рабочее место в течение последних двух-трех месяцев. При этом 10% опрошенных утверждают, что подобных жертв кризиса в их кругу много, а 25% говорят о двух-трех приятелях, получивших расчет у шефа. Исследование проводилось 11-12 октября, опрошено 1600 человек (стандартная репрезентативная выборка) в 140 населенных пунктах 42 регионов России, статистическая погрешность не превышает 3,4%.
В целом уровень безработицы в стране более трети респондентов (43%) считает высоким и очень высоким. 32% охарактеризовали его как «средний», а вот как «низкий» - только 13%. Еще 4% пребывают в уверенности, что безработицы в России вообще нет. Чаще остальных нехватку рабочих мест отмечают селяне (57%), а также жители Южного (55%) и Дальневосточного (56%) федеральных округов. Меньше всего людей недовольно уровнем занятости в Москве и Санкт-Петербурге (25%). Своеобразный рекорд удалось поставить Уральскому федеральному округу: о высокой безработице там заявило всего лишь 12% респондентов, а об «очень высокой» - никто.
Наконец, каждый второй россиянин (50%) заявил, что тема безработицы становится предметом жарких «кухонных» дискуссий в кругу семьи и друзей. При этом меньше всего подобная тема волнует респондентов, обозначивших свое материальное положение как хорошее (39%), а больше всего - тех, кто считает, что живет бедно (56%). Среди сельских жителей проблему занятости обсуждают в домашнем кругу 61% респондентов, в Москве и Питере - только 28%, а 70% находят для бесед другие темы.
Опрошенные корреспондентом «Времени новостей» эксперты не считают, что рост безработицы в России в нынешней ситуации грозит какими-то социальными или политическими потрясениями. Заместитель генерального директора Центра политтехнологий Алексей Макаркин предлагает не спешить с выводами и «подождать, пока определятся масштабы и характер безработицы». Он отмечает, что «важно, будет ли потерявший место человек пополнять армию безработных или относительно быстро подыскивать себе новую работу, пусть даже с потерей в статусе и зарплате».
Тем, кому удастся трудоустроиться заново, протестовать будет просто некогда. Кроме того, отмечает г-н Макаркин, «процесс сокращения затрагивает пока не всю экономику, он коснулся финансового сектора и сферы услуг, но не реального сектора и бюджетной сферы».
«Безработица будет еще и географической, - добавляет к этому независимый политолог Дмитрий Орешкин. - Если просядет нефтяной бизнес, это больно ударит по сибирским регионам, если уменьшатся потребности в стали, это почувствует Средний Урал, так же как в свое время сокращение выработки угля сказалось на положении Кузбасса».
Все это, как считает эксперт, приведет к образованию «депрессивных зон», однако в крупных центрах с развитой экономикой - в первую очередь в обеих столицах - проблема будет нивелироваться за счет перетекания рабочей силы из одного сектора в другой. «Эти процессы будут болезненными прежде всего для людей с высшим образованием, -- подчеркивает г-н Орешкин, - не пойдет же вчерашний нефтяной брокер в официанты! Хотя, наверное, если припрет, - придется».
С другой стороны, кризис может рикошетом ударить и по самым неквалифицированным низкооплачиваемым кадрам, в особенности по мигрантам, занятым в сфере строительства. «Они защищены меньше других, их можно просто выставить на улицу, ничего не заплатив, - отмечает аналитик. - Назад они не поедут и могут переходить в полукриминальную сферу деятельности». А это, в свою очередь, также небезопасно для социальной стабильности.
Алексей Макаркин также предупреждает, что, «если безработица примет массовый характер и превратится в обвальный процесс, это может перерасти в серьезный политический кризис». По мнению политолога, политические дивиденды от подобного кризиса достанутся, скорее всего, КПРФ и ЛДПР, поднаторевшим в аккумулировании протестных настроений. А вот всякого рода правые и внесистемные организации, ориентированные на молодежь, вряд ли смогут раскрутиться на волне кризиса.
«У нас просто нет демографического материала для молодежного, студенческого протеста, - констатирует Дмитрий Орешкин. - К тому же молодые делают карьеру, им есть что терять. Скорее всего, они будут негодовать молча, в крайнем случае - уезжать за границу, где квалифицированные кадры примут даже сейчас». Зато эксперту кажется, что «от кого власть может получить пинка, так это от пенсионеров - их у нас 40 млн., это наиболее социально незащищенный слой, которому к тому же нечего терять». Однако их праведный гнев тоже должен быть кем-то направлен, подчеркивает г-н Орешкин: «В самоорганизацию бывшего советского человека я не верю».
Материал для более предметного анализа проблемы безработицы, по мнению политологов, появится к весне 2009 года. Пока же, согласно официальным данным «Росстата», на конец сентября безработными были около 4 млн. россиян, или 5,3% экономически активного населения страны, уровень регистрируемой безработицы составил 1,6%. Минздравсоцразвития считает эти показатели «самыми низкими за последние 13 лет». А Международная организация труда между тем пересмотрела в связи с кризисом свой январский прогноз по безработице в мире, повысив его в четыре раза.
Наталья РОЖКОВА. «Время новостей», 28 октября 2008 года
Нестабильная зарплата
Безработица снижается, однако работодатели не исключают массовых сокращений
Ожидаемые сокращения работников не выходят за рамки "среднестатистических", заявил замминистра здравоохранения и социального развития Максим Топилин на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).
По его данным, на сегодняшний день 1076 предприятий из 76 регионов России объявили о предстоящем высвобождении кадров - всего примерно 45 тысяч человек.
"Примерно столько людей ежемесячно сокращается в России из-за изменений в различных сферах экономики и реорганизации предприятий", - сказал замминистра. И пояснил: к примеру, компания закрывается, но на ее базе регистрируется новая. И "сокращенные" специалисты вновь принимаются на работу, но уже в структуру с другим названием.
"В прошлом году таким образом было "уволено" 11 миллионов человек, и практически все они были в последствии трудоустроены", - подчеркнул Максим Топилин.
Так что о массовых высвобождениях, по словам чиновника, речи пока не идет. "Что касается таких предприятий, как КамАЗ, ГАЗ, Магнитогорский металлургический комбинат, - снижение уровня производства и сокращения рабочей недели там плановые. Это подтвердили на днях при встрече руководители этих предприятий", - заверил Максим Топилин.
Согласно официальной статистике, на 1 ноября численность зарегистрированных безработных в стране составила 1 миллион 247 тысяч человек. И это на 12 процентов меньше, чем было в начале года (тогда на учете служб занятости состояли 1,4 миллиона безработных). Причем и в течение октября, по словам Топилина, число безработных несколько снизилось.
Впрочем, эти заявления вызвали недоверие со стороны профсоюзов. "У нас совсем другая информация по ГАЗу, Магнитогорскому комбинату, другим предприятиям", - удивился председатель ФНПР Михаил Шмаков.
Так, по данным профсоюза угольной отрасли, уже сейчас крупнейшие добывающие предприятия несут миллиардные убытки, которые, безусловно, бьют по шахтерам. "К примеру, в Кузбассе, на 25 процентов сократили заработную плату инженерно-техническому персоналу. Кое-где уже начались задержки выплат. Часть предприятий при этом готовят дополнения к трудовым договорам о переходе на 3-4-дневную рабочую неделю или приказы об отпусках без сохранения заработной платы", - пояснил председатель профсоюза угольной отрасли Иван Мохначук. Аргументация руководства компаний, по его словам, проста: эти меры позволят не сокращать рабочие места.
Данные Союза промышленников и предпринимателей тоже не очень-то оптимистичны. По словам руководителя РСПП Александра Шохина, половина компаний уже урезают свои инвестиционные и социальные программы, треть планирует уменьшить объемы производства, половина не исключает сокращение штатов или отправку работников в отпуска без сохранения заработной платы. 40 процентов компаний прогнозируют снижение уровня оплаты труда или ее задержку.
Спасти ситуацию, по мнению Александра Шохина, могли бы такие меры, как формирование госзаказа в нефтяной, металлургической, строительной отраслях, автомобилестроении. А также "заморозка" решения о повышении налогового бремени и переходе на страховые принципы.
В результате стороны не сошлись во мнении - сколько же в итоге нам понадобится в следующем году иностранных рабочих рук, коль со своими тружениками ясности нет.
Напомним, что Минздравсоцразвития подготовило приказы на привлечение 4 миллионов гастарбайтеров. Именно о такой потребности весной-летом заявили регионы. Однако сейчас, по мнению участников РТК, ситуация изменилась, и цифра требует уточнения. В связи с этим было принято решение не утверждать квоту, а пересмотреть ее с учетом пожеланий и профсоюзов, и работодателей.
Марина ГРИЦЮК. «Российская газета», 5 ноября 2008 года
Удвоилось число компаний, сокращающих штаты
Несмотря на то, что более половины российских работодателей не планируют сокращать штат своих сотрудников, число компаний, в которых уже проводится сокращение, менее чем за месяц заметно возросло — с 10% до 19%. Такие данные приводятся в опросе, проведенном исследовательским центром портала SuperJob.ru среди 3 тыс. представителей российских компаний в октябре 2008 года.
Данные двух опросов показали, что планы работодателей за последние недели достаточно быстро изменились не в пользу работников. Если в начале месяца бизнес практически не прибегал к сокращению персонала — тогда 72% работодателей заявило, что сокращение сотрудников у них не проводится и не планируется, то теперь на это указало уже 58% (см. график). Число компаний, которое не проводит сокращение персонала, но, скорее всего, проведет его в самое ближайшее время, также увеличилось — с 10% до 13%.
"Экономическая ситуация за последние две недели не улучшилась. У некоторых компаний в силу этого появились проблемы, о которых две недели назад они даже думать не хотели. Приходится идти на сокращение персонала, даже если он эффективно работал",— комментирует данные опроса президент SuperJob.ru Алексей Захаров. Президент группы компаний HeadHunter Юрий Вировец поддерживает оценки, приведенные в опросе: "Я считаю, что цифры вполне реалистичны. Действительно, около 20% компаний начали сокращения персонала". Пока кадровики не спешат с прогнозами о том, насколько масштабным будет сокращение кадров. "Здесь все будет зависеть от того, насколько быстро правительству удастся нормализовать ситуацию в экономике в целом. Если ситуация не будет ухудшаться, то рынок труда в новом году полностью восстановится. И нам по-прежнему будет катастрофически не хватать инженеров, программистов, фрезеровщиков..." — резюмирует Алексей Захаров.
Дарья НИКОЛАЕВА. «Коммерсантъ», 31 октября 2008 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)