|
Типология и районирование сельского расселения
С.А. Ковалев
(Глава II из монографии "Сельское расселение (географическое
исследование)" Изд-во Московского универвитета, 1963. с. 29-84.
Публикуется с сокращениями. Источник публикации: Ковалев С.А. Избранные
труды. - Смоленск: "Ойкумена", 2003. с. 121-169)
Принципиальные вопросы типологии
Разобраться в обширной исторически сложившейся сети,
которую образуют сельские поселения в каждой стране, можно только
с помощью систематизации фактов и установления основных типов
явлений в области расселения.
По сравнению с
типологией городов вопросы типологии сельских поселении и их территориальных
групп (расселения в сельских местностях) менее изучены в советской
науке.
Некоторые принципы
типологии сельских поселений были изложены еще в 1947—1949 годы
в работах, анализировавших задачи и проблемы советской географин
населения (P.M. Кабо, Ю Г. Саушкин, Н.И. Ляликов, В.В. Покшишевский).
Ряд соображений,
относящихся к типологии, можно найти в последующих работах, посвященных
методологическим вопросам географии сельского расселения или характеристике
расселения для отдельных районов страны (ВВ. Покшишевский, С.А Ковалев,
К.П. Космачев, B.C. Валов, О.Р. Назаревский, Б.С. Хорев, А.А Минц,
Т.К. Дагаева и некоторые другие).
С других точек
зрения намечают некоторые типологические схемы историки (В.М. Битов),
специалисты по планировке сельских поселений (М.И. Назаретов, В.М.
Богданов и др.), статистики (В.Д. Миркин), картографы (В.И. Сухов,
К.А. Салищев, A.M. Комков и И.Б. Костриц).
Попытаемся, учитывая
эти высказывания, современные требования, а также опыт географических
исследований сельского расселения, последовательно рассмотреть всю
совокупность вопросов типологии, имеющих теоретическое и практическое
значение. При этом необходимо выделить: 1) типологию сельских
поселений; 2) типологию их территориальных сочетаний, группировок,
т.е. расселения. Особое место занимает вопрос о взаимосвязях
типологии городских и сельских поселений.
Ограничим свои
задачи рассмотрением лишь современных, существующих в настоящее
время объектов и только для территории нашей страны.
Сельские поселения
различаются между собой по многим признакам. Возможно ли создание
единой, универсальной типологической схемы, достаточной для различных
научных и практических потребностей, достаточно разносторонне характеризующей
сельские поселения?
Задача построения
единой комплексной типологии представляется весьма заманчивой, но
в этой области достигнуто мало успехов, и это не случайно. Населенные
пункты и тем более их территориальные группы — достаточно сложный
и многогранный объект исследования; в то же время любая типологическая
схема может использовать лишь ограниченное число признаков, характеризующих
объекты типологии.
Поэтому возможны
два пути: либо создать «однобокую» типологию с отчетливым креном
в сторону той или другой группы признаков, либо выбрать по одному
признаку из различных групп, придя в результате к «универсальной»,
но по сути дела не имеющей стержня и довольно эклектической схеме.
Первый путь отнюдь
не является порочным, это правильный путь. Но из него следует, что
единой, «универсальной», типологической схемой при характеристике
поселений не обойтись. Несомненно, например, что наиболее актуальна
задача выявления системы функциональных типов сельских населенных
пунктов, с выдвижением на первый план как ведущих признаков, которые
связывают расселение с определенными социально-экономическими и
технико-экономическими условиями. Это типологическая схема основная
по своему теоретическому и практическом}' значению. Но в нее нельзя
без ущерба «втиснуть» другие, также достаточно существенные для
географической характеристики черты поселений.
Следовательно,
нужно думать не об универсальной, на все случаи жизни, типологии
поселений, а о нескольких «типологических линиях», дополняющих друг
друга. Противопоставлять их было бы неправильно, каждый вид типологии
имеет свои задачи, целевое назначение и возможности.
Группировку
поселений по их величине (людности) можно рассматривать как
простейший вид типологии, использующий лишь один показатель, хотя
и весьма существенный для характеристики населенных пунктов.
Функциональная
типология поселений отражает самые основы их современного бытия.
Она учитывает такие признаки, как производственная деятельность
населения, роль данного населенного пункта в территориальной организации
производства, место его в системе межселенных связей. Понимаемая
достаточно широко, она должна включать в себя также отнесение сельских
пунктов к той или иной социально-экономической группе (например,
колхозные и совхозные поселки) и отражать их экономико-географическое
положение, с которым тесно связаны их функции.
Другая «типологическая
линия» должна показать характерные различия в материальных формах
и облике поселений, выделить основные существующие типы планировки
и застройки их (или «типичные планировочные формы»). Уместна
постановка вопроса о различных типах коммунального оборудования
и благоустройства сельских поселений (выделение характерных «типов
инженерного оборудования» сельских поселений, подобно тому как это
делается для городов1).
Положение селений
относительно хозяйственно используемой территории, других населенных
пунктов и магистральных дорог, т.е. экономико-географическое положение,
должно быть отражено в функциональной типологии.
Но этим характеризуется
лишь одна сторона отношений «поселение — территория». Другая сторона
— это положение населенных пунктов на местности (использование особенностей
рельефа, микроклиматических условий, положение относительно речной
сети и т.д.), то, что иногда называют «топографическим положением».
Создавая определенные
условия для существования и развития поселений, типы расположения
их на местности или типы топографического положения образуют
особый вид типологии. Его нельзя игнорировать или слить с другими,
изучая все три элемента поселения (территориальный коллектив людей,
постройки и сооружения, территория с ее природным окружением).
Наконец, различия
в исторических условиях возникновения и развития населенных пунктов,
накладывая более или менее заметный отпечаток на их современный
облик, создают потребность в исторической или генетической типологии
сельских поселений. С историей связаны и различия в национальном
составе их жителей (в свою очередь отражающиеся на облике поселения).
Объединить намеченные
выше четыре типологические линии в единую комплексную типологическую
схему для сельских поселений всего Советского Союза невозможно без
чрезвычайной генерализации ее. Но в то же время от географов требуется
решение такой задачи: показать в работах «страноведческого» характера,
зачастую в нескольких словах, для широкого круга читателей, наиболее
характерные типы сельских поселений для определенной республики,
области, сельскохозяйственной зоны и т.д. При этом каждый региональный
тип должен быть охарактеризован с функциональной, морфологической
и генетической сторон.
Так возникает еще
один вид типологии — выявление «местных» региональных типов поселений.
Будучи необходимой, такая работа в то же время имеет ограниченное
научное значение, так как чрезмерно упрощает действительность. Так,
выделив и описав, например, для Грузии или Узбекистана 3—4 типа
селений в качестве наиболее характерных, мы «закрываем глаза» на
многообразие поселений в этих республиках, показываем некоторые
яркие черты, но в то же время сужаем поле зрения. Ограничиваться
только этим видом типологии нельзя, если мы хотим иметь достаточно
полное представление о расселении и проблемах его развития; но и
обойтись без него тоже нельзя.
Когда мы переходим
от типов отдельных поселений к вопросам типологии сельского расселения,
т.е. территориальных группировок населенных пунктов в сельских
местностях, то перед нами стоят следующие задачи: 1) характеристика
расселения в экономико-географическом аспекте, в его связях с производством,
с современной территориальной организацией хозяйства; 2) характеристика
внешних форм («рисунка») расселения, взаиморасположения поселений;
3) историческая или генетическая характеристика существующего расселения;
4) выделение наиболее характерных для каждого района сочетаний территориальных
систем и внешних форм расселения («местных типов» расселения).
При этом возникает
прежде всего понятие о производственных (или хозяйственных)
типах расселения — о тех чертах, которые определяются хозяйственной
основой его и различными типами хозяйственного использования территории
(земледелие на больших массивах пашни; земледелие в условиях выборочной,
очаговой распашки; поливное земледелие оазисов; отгонное животноводство
и т.п.).
Характеристика
сельского расселения в его связях с территориальной организацией
производства требует далее выявления различных типов внутрихозяйственного
расселения, т.е. типичных систем взаимосвязанных населенных
пунктов, в которых размещаются трудовые ресурсы и хозяйственные
центры (бригадные дворы, гаражи, мастерские, фермы и т.д.) одного
колхоза или совхоза.
Несколько таких
внутрихозяйственных систем поселений, в свою очередь, объединяется
по своим внешним связям в территориальные комплексы расселения,
тяготеющие к местным центрам — в масштабе сельского района или его
подрайона, образуя различные типы внутрирайонного расселения.
Часть межселенных связей замыкается, создает внутреннюю систему
уже в пределах территории самого колхоза или совхоза, другая часть
— в пределах сельского района и лишь третья представляет «дальние»
связи, имеющие иной состав и интенсивность (связи с ближайшим городом
за пределами района, с областным центром, столицей).
Для типологии
внешних форм расселения существенно, во-первых, распространение
таких форм, как дисперсное, роевое расселение, или компактных населенных
пунктов, а также распространенность дополнительных сезоннообитаемых
пунктов («второе жилье» для жителей постоянных поселков); во-вторых,
существенны равномерность или неравномерность заселения территории,
формы образующихся сгущений населенных пунктов (чаще всего наблюдаемых
в виде лент, полос вдоль рек и дорог, или пятен, «гнезд» при очаговом
освоении территории), явления агломерации поселений.
Внешние формы расселения
меняются, перестраиваются под влиянием вновь возникающих требований
экономики и культуры. Но нельзя не видеть и их относительной устойчивости,
приспособляемости в целом ряде случаев к новым условиям без коренной
ломки. Поэтому в большинстве районов формы расселения нельзя объяснить
одними историческими причинами или только условиями современной
организации и техники сельского хозяйства. Поэтому же невозможно
и «упразднить» типологию внешних форм, объединив ее либо с производственной,
либо с историко-генетической типологией расселения.
Генетическая
типология расселения показывает разновременность его образования,
историческое наследие в существующей «структуре расселения», в расположении
и размерах населенных пунктов (оттеняя и выделяя при этом новые,
современные явления и их распространенность).
Наконец, выделение
региональных или местных типов расселения существенно
для создания весьма генерализованных, но по возможности цельных
и комплексных представлений о существующих географических различиях
в современном сельском расселении.
Взаимное отношение различных видов типологии расселения
может быть пояснено графической схемой (рис. 1).
Рисунок 1. Взаимосвязи различных видов типологии
сельского расселения
Еще один принципиальный
вопрос — связи между типологией сельских и городских поселений.
Этот вопрос очень актуален при наличии многочисленных переходных,
промежуточных типов населенных пунктов и в свете задач преодоления
существенных различий между городом и деревней.
Каждый из видов
типологии сельских поселений имеет непосредственный «стык» с соответствующей
линией в типологии городов, часто органически переходя в последнюю.
Так, с точки зрения функциональных типов несельскохозяйственные
поселения в сельской местности и особенно местные центры в сельских
районах находятся на грани «городской» и «сельской» типологии. Планировочные
формы и типы застройки также представляют в сущности один ряд —
от простейших линейных форм до сложного плана крупных городов, от
усадебной застройки до современных городских микрорайонов. Понятия
экономико-географического и топографического положения существуют
и для городских, и для сельских населенных пунктов. В генетическом
отношении многие города развились из сельских поселений. О региональных
типах городских поселений можно говорить так же, как и в отношении
сельских.
С появлением новых
типов поселений в сельских местностях, с развитием «городских» черт
в крупных сельских населенных пунктах, распространением аграрно-индустриальных
поселений типология городов и типология поселений для сельской местности
будут все более объединяться. Однако и в этом случае, очевидно,
в каждой «типологической линии» будут выделяться типы, более характерные
для городов и более характерные для поселений, связанных главным
образом с сельскохозяйственным производством, лесным хозяйством
и т.п.
Наряду с раздельным
рассмотрением типов городского и сельского расселения, с их определенной
спецификой возникает и потребность рассмотрения расселения как целого
— как «заселения территории» всеми видами населенных пунктов. Такое
рассмотрение особенно необходимо при обзоре крупных территориальных
единиц. Существенно оно также для промышленных районов и пригородных
зон крупных городов, где расселение городское и сельское особенно
тесно переплетено и взаимосвязано. Этот вид типологии — типы
заселения территории — имеет не только большое познавательное
значение как важный элемент географической характеристики отдельных
республик и крупных районов страны, но и практическое значение,
главным образом в связи с работами по районной планировке.
Попытаемся теперь
рассмотреть несколько более подробно каждую из наметившихся «типологических
линий», выделяя при этом наиболее характерные типы сельских поселений
и расселения для современных условий СССР.
Типология сельских населенных" пунктов
Величина (людность) поселений
Людность поселений
(т.е. величина их по числу жителей) связана с производственными
функциями поселения, с формой расселения, с историей данного населенною
пункта. Этот показатель объективно отражает суммарное действие целого
ряда факторов на развитие поселения, но сам по себе не раскрывает
эти факторы. В то же время величина поселений создает определенные
условия для их жизни, для организации культурно-бытового обслуживания
их жителей, поэтому выделение ряда характерных типов сельских поселений
по данному признаку имеет научное и практическое значение. «Типология
людности поселений» может рассматриваться как один из видов типологии,
но наиболее эффективно может быть использована в соединении с другими
типологическими линиями — функциональной, морфологической, генетической.
При классификации
поселений по их людности в статистическом учете все они распределяются
на большее или меньшее число групп, от мельчайших (в 1—5 жителей)
до наиболее крупных (10 тысяч жителей и более), следуя общим принципам
статистических группировок. В типологическом отношении важно выделить
такие величины людности, с которыми связаны существенные качественные
особенности населенных пунктов.
Так, особый тип
— однодворки, одиночное обособленное жилье — представляет большинство
пунктов с населением менее 10 человек. Малые населенные пункты,
имеющие до 100 жителей, как и обособленные жилые точки, в отношении
обслуживания их населения в наибольшей степени зависят от ближайших
более крупных поселений. Лишь выборочно (в одном малом поселке для
целой территориальной группы их) могут быть созданы некоторые элементы
общественного обслуживания (начальная школа, медицинский пункт,
красный уголок, изба-читальня или клуб, сельский магазин — все самых
малых размеров).
При величине 200—500
жителей каждое поселение может иметь подобный минимальный набор
обслуживающих учреждений, но столь же малых размеров, предоставляющих
населению сравнительно ограниченные возможности культурно-бытового
обслуживания. Сельскохозяйственное поселение такой величины в организационном
отношении может быть базой определенной производственной единицы
(бригада колхоза, отделение или крупная ферма совхоза).
В населенных пунктах
с людностью 1—2 тысячи человек, являющихся для сельских местностей
уже крупными, создаются возможности заметного расширения круга обслуживающих
учреждений, увеличения их размеров и технической оснащенности. По
нормам, применяемым в проектировании новых сельских поселений современного
типа, на 1 тысяч жителей создаются, детский сад, ясли на 50—70 мест
(с расширением в летний сезон до 80—110 мест), неполная средняя
школа на 150—160 мест, клуб с кинозалом на 200 мест и библиотекой,
фельдшерско-акушерский пункт с небольшим стационаром, магазины на
6 рабочих мест, столовая-кафе на 40 мест, комбинат бытового обслуживания
на 3—4 рабочих места, баня на 10 мест, отделение связи со сберегательной
кассой, дом для престарелых, спортплощадки и т.д.2
При одновременном обслуживании населения ближайших поселков создается
возможность постройки средней школы, участковой больницы и дальнейшего
увеличения размеров большинства учреждений. В производственном отношении
сельские поселки в 1—2 тысячи жителей рассматриваются при районной
планировке как оптимальные в качестве базы комплексных участков
или отделений укрупненных колхозов и совхозов, а иногда и в качестве
центральных поселков хозяйств.
При размерах сельского
поселения в 3—5 тысяч жителей создаются наиболее благоприятные возможности
для обеспечения городского 1 уровня благоустройства и культурно-бытового
обслуживания с постройкой крупных типовых школ, домов культуры,
медицинских учреждений, специализированной торговой сети и т.д.
В производственном отношении такие поселки признаются оптимальными
в качестве центров крупных хозяйств в условиях, допускающих значительную
концентрацию рабочей силы и производственных сооружений.
Функциональные типы поселений
Люди занимаются
различными видами деятельности, и населенные пункты играют разную
роль в территориальной организации общественного производства. Эти
различия и учитываются в первую очередь при функциональной типологии.
Общая для всех поселений функция — быть жилым местом — при этом
как бы «выносится за скобки».
Для определения
функционального типа сельского поселения важным критерием служит
структура «поселкообразующей» группы самодеятельного населения —
соотношение числа трудящихся, занятых в различных отраслях народного
хозяйства, трудящихся, деятельность которых представляет непосредственный
вклад жителей данного поселения в народное хозяйство страны. Численность
и состав «поселкообразующего» населения (так же, как в городах «градообразующего»)
отражают экономическую основу жизни данного населенного пункта.
В населении поселков
может быть выделено несколько групп: 1) занятые в сельском хозяйстве;
2) занятые в лесном хозяйстве; 3) занятые на внешнем транспорте;
4) занятые в промышленности; 5) совмещающие занятия в сельском хозяйстве
и в промышленности в том же населенном пункте (в разные сезоны года);
6) занятые в учреждениях (хозяйственных, административных, культурных,
медицинских, торговых), в значительной степени обслуживающих другие
селения района; 7) занятые в различных учреждениях, главным образом
обслуживающих «временное» население, прибывающее в данное место
для отдыха, лечения.
Преобладание первой
группы создает тип сельскохозяйственного поселения в двух его социально-экономических
формах колхозной и совхозной (к последней близки поселки государственных
подсобных сельскохозяйственных предприятий, имеющихся у некоторых
заводов, торговых организаций).
Преобладание второй,
третьей и четвертой групп создает различные типы несельскохозяйственных
поселков в сельской местности. Значительная доля седьмой группы
характерна для особых типов несельскохозяйственных поселений — курортных
поселков, поселений при больницах, туристских базах и т.п.
Сочетание первой,
четвертой и пятой групп создает разные типы аграрно-индустриальных
поселений в сельских местностях; пятая группа характерна для особого
типа агроиндустриальных поселков, который должен получить большое
развитие в будущем.
Значительная доля
шестой группы указывает на выполнение поселением функций местного
центра в сельском районе. Но эти функции, как правило, сочетаются
с производственными: образуются различные типы сельскохозяйственных,
аграрно-индустриальных, несельскохозяйственных (например,
пристанционных) поселков с развитыми функциями местных центров.
Сочетание многих
групп поселкообразующего населения вообще представляет распространенное
явление, создавая ряд переходных и смешанных функциональных типов
населенных пунктов в сельских местностях.
К сожалению, наша
статистика, разделяя все самодеятельное население по отраслям и
видам деятельности, не различает «градообразующей» и «градообслуживающей»
групп в городах и аналогичных групп в сельских поселениях. Кроме
того, в статистическом учете занятое население распределяется по
отраслям хозяйства только в целом по сельским административным районам,
а не по каждому сельскому поселению в отдельности. Поэтому при выявлении
существующих функциональных типов селений и оценке их распространенности
приходится опираться на материалы специальных экспедиционных исследований
либо использовать косвенные данные. Подобные пробелы в учете населения
определенным образом затрудняют изучение использования трудовых
ресурсов (затушевывая большие различия между поселениями в отношении
использования трудовых ресурсов и специализации трудящихся).
Та или иная структура
самодеятельного населения является основным признаком определенного
функционального типа населенного пункта. Но существенное значение
имеют и некоторые дополнительные признаки. Так, функциональные типы
сельскохозяйственных поселений, при общем преобладании среди их
жителей занятых в сельском хозяйстве, различаются в зависимости
от места данного поселения в системе территориальной организации
производства (а, следовательно, и места в общей системе населенных
пунктов колхоза или совхоза). То же относится к «лесным поселкам»,
входящим в систему населенных пунктов определенного леспромхоза
или лесничества, к железнодорожным поселкам, образующим свои территориальные
системы, и т.д. Характерным признаком селений, выполняющих функции
местных центров, служит значительное развитие разнообразных связей
между ними и определенной группой тяготеющих к ним поселений. Малые
промышленные поселки в сельских местностях различаются по их производственной
специализации.
Рассмотрим наиболее
часто встречающиеся функциональные типы сельских поселений СССР.
Среди сельскохозяйственных
поселений два основных по значению функциональных типа составляют
центральные поселки колхозов и совхозов. К началу 1962 года
в стране было 41,3 тысячи колхозов и 8,3 тысячи совхозов. Центрами
некоторых из них являются поселения смешанного типа, районные центры
и даже города, но в большинстве колхозов и совхозов их центральные
поселки образуют особый тип поселения.
Как правило, —
это крупнейший в колхозе или совхозе населенный пункт, размещающий
значительную часть его населения (иногда и все население)3
и главные производственные постройки, а также крупнейшие в колхозе
или совхозе общественные здания — клуб, школу и т.д. Центральный
поселок обычно строится и развивается более быстрыми темпами, чем
остальные селения колхоза или поселки отделений в совхозе.
Другие распространенные
в колхозах типы поселений — это бригадные поселки полеводческих
и комплексных бригад, «филиалы» бригадных поселков, недифференцированные
«рядовые» селения и разного рода специализированные поселки.
Бригадные поселки
наиболее многочисленны в современном колхозном расселении. Члены
колхоза, живущие в таком поселке, образуют производственную бригаду
(иногда — несколько бригад в крупных поселениях). За бригадой закреплена
определенная хозяйственная территория, прилегающая к данному селению,
в нем имеются свои производственные сооружения (хозяйственный двор
бригады), и все это составляет участок, организационное подразделение
колхоза.
Бригадные поселки
комплексных бригад отличаются тем, что имеют более широкий «набор»
производственных функций и хозяйственную самостоятельность, обслуживая
кроме полевых земель также фермы, иногда сады, подсобные предприятия
и т.д., расположенные на территории данного производственного участка
колхоза. Часто это бывшие центральные поселки мелких колхозов, впоследствии
слившихся в порядке укрупнения (в 1940 году в СССР было 237 тысяч
колхозов, в 1962 году — около 41 тысячи), сохранившие ряд производственных
сооружений и общественных зданий.
Сохранившиеся (и
в ряде районов очень многочисленные) мелкие деревни, бывшие выселки
и т.п. обычно представляют собой «филиалы» бригадных колхозных поселков,
где живет часть членов той или иной бригады. Этот функциональный
тип сельскохозяйственных поселений, естественно, не может рассматриваться
как прогрессивный, отражая исторически сложившуюся во многих областях
страны мелкоселенность, вступающую в противоречие с современной
бригадной организацией труда в колхозах, при значительных размерах
бригад.
По тем же причинам
(несоответствие между расселением и территориальной организацией
производства в том или ином колхозе) существуют и недифференцированные
по своему положению в колхозе «рядовые» селения, в которых живет
часть колхозников из разных бригад, не составляя единого бригадного
селения со своим хозяйственным центром.
Наряду с этим существует
несколько типов узкоспециализированных поселков колхозов, как правило,
имеющих небольшие размеры. Из них наиболее распространены прифермские
поселки при тех животноводческих фермах, которые расположены
по местным условиям (главным образом вследствие необходимости приближения
их к естественным кормовым угодьям и полям, требующим навозного
удобрения) удаленно от имеющихся населенных пунктов. Размеры их
лимитируются допустимой по экономическим соображениям величиной
ферм и зависят также от степени механизации трудовых операций в
животноводстве.
Обычно такие поселки
значительно меньше по величине, чем бригадные, менее «самостоятельны»
в смысле обслуживания их всеми необходимыми учреждениями и соответственно
тесно связаны с центром колхоза либо бригадным поселком. Особый
характер приобретают прифермские поселки в условиях отгонно-пастбищного
животноводства сухостепной и полупустынной зон, в горных условиях.
Их большое, как правило, удаление от основных поселков и наличие
массы сезонно обитаемых пунктов на окружающих пастбищных землях,
для которых поселок фермы является основным центром обслуживания,
приводит к большей «автономии» таких поселков. Они оснащаются многими
необходимыми учреждениями в расчете не только на небольшое население
самого поселка, но более значительный контингент — чабанов, находящихся
на многочисленных летниках и зимниках, при стадах.
Очень малые размеры
имеют специализированные поселки при колхозных пасеках, рыбных хозяйствах,
питомниках, удаленных от населенных пунктов. Иногда это однодворные
жилые точки.
Основными типами
населенных пунктов совхозов кроме центральных поселков (центральная
усадьба) являются поселки отделений и ферм. По своему положению
в хозяйстве они аналогичны бригадным и прифермским поселкам колхозов.
Значительная часть совхозных поселков строилась заново, по плану,
в полном соответствии с проектами организации хозяйства, поэтому
такие поселки имеют очень четко выраженный функциональный тип, однородный
состав населения, состоящего из рабочих и служащих данного предприятия.
В тех совхозах, которые были созданы на базе некоторых отстающих
колхозов и еще не успели осуществить необходимой перестройки расселения
на своей территории, можно встретить совхозные поселки — аналоги
встречающихся в колхозах не дифференцированных по своему положению
в хозяйстве поселений и поселков-филиалов (составляющих лишь часть
отделения совхоза).
Особый функциональный
тип составляют постоянные специализированные поселки рабочих и служащих
при отдельно расположенных заготовительных пунктах (особенно по
заготовке скота, который содержится и откармливается на таком пункте
до укомплектования партий к отправке на мясокомбинаты). Они обычно
имеют очень малые размеры.
Сезоннообитаемые
пункты - «вторые жилища», используемые частью трудящихся в колхозах
и совхозах для временного пребывания в удаленных от основных поселков
местах хозяйственной территории, представляют большое разнообразие
по своим функциональным типам. Они всегда имеют те или иные производственные
постройки и место для ночлега, иногда устройства для бытового и
культурного обслуживания, функционирующие временно, в период использования
данного пункта.
Наиболее распространены
земледельческие полевые станы и животноводческие пункты на сезонных
пастбищах, различающиеся по сезонам и длительности использования.
Наряду с ними в разных районах существуют сенокосные, садово-огородные
станы, пункты приема и сдачи сельскохозяйственной продукции и т.д.
Полевые станы колхозов
и совхозов при коротком сроке использования (посев, уборка, иногда
уход за посевами и подготовка земли под посев) размещают довольно
большое население (полеводческая бригада или ее значительная часть,
до 60—100 человек) и в современном виде представляют группу домов-общежитий
со столовой, душевой, красным уголком, медпунктом, торговым ларьком
и т.д., с сараями для хранения инвентаря и удобрений; в наиболее
примитивном виде они представляют группу легких построек, приспособленных
для временного ночлега, приема пищи и хранения необходимого имущества.
Они распространены в районах, где земледелие ведется на обширных
массивах пашни при редкой сети постоянных поселков.
Сезонные животноводческие
пункты особенно распространены в районах пустынно-пастбищного и
горного животноводства, где число их во много раз превосходит число
постоянных поселений4.
Типы и варианты их чрезвычайно разнообразны, чаще всего они состоят
из 1—2 жилых строений у колодцев, животноводческих построек или
загонов. Существуют и более сложные формы, вплоть до целых сезонных
поселков со школами, медицинскими пунктами, магазинами, играющих
роль временных центров для трудящихся-животноводов на отдаленных
интенсивно используемых пастбищных участках (например, на сыртах
Тянь-Шаня летом).
Несельскохозяйственные
поселки в сельских местностях представлены весьма различными
типами, связанными с выполнением различных народнохозяйственных
функций. Некоторое представление об их распространенности дает группировка
всех сельских поселений по их видовым названиям, проведенная ЦСУ
СССР на основе списков населенных мест, составленных для Всесоюзной
переписи населения 1959 года.
Таким путем число
только «явно несельскохозяйственных» поселков и однодворных жилых
точек в сельских местностях СССР определяется в 77,5 тысячи (из
которых 28,4 тысячи имеющих менее 10 жителей), или 11% всех сельских
населенных пунктов страны5.
Среди несельскохозяйственных
сельских поселков выделяются следующие функциональные типы, или
группы типов.
1. Поселки
промышленных предприятий, по своим размерам не отвечающие «цензу»,
установленному для городских поселений. По степени своих связей
с сельским хозяйством разного рода малые рабочие поселки в сельских
местностях составляют определенный «типологический ряд» — от совершенно
«автономных» (например, горнорудные предприятия, отдельные текстильные
и другие фабрики с их поселками) до тесно с ним связанных (поселки
при крахмальных, овощесушильных, винодельческих, молочных и прочих
заводах; поселки РТС, местных предприятий по производству строительных
материалов).
Большинство их
относится к государственному сектору (поселки рабочих и служащих),
но существуют и промышленные поселки при отдельных предприятиях
в крупных колхозах.
2. Поселки
на путях сообщений. Большинство их связано с железнодорожным
транспортом — от однодворных «жилых точек» путевых обходчиков, разбросанных
на линии, до разъездов и небольших станций. Меньшее число их обслуживает
водные пути (усадьбы бакенщиков, перевозчиков, поселки на шлюзах,
пристанские и т.п.), малые аэропорты, автодороги (поселки на дорожных
участках, автозаправочные станции и пр.). В последние годы появляются
поселки, обслуживающие газо- и продуктопроводы, их станции перекачки,
а также дальние линии электропередачи.
3. Поселки
строителей при новостройках. Большинство из них в течение ограниченного
срока своего существования относится к «сельским» поселениям, составляя
особый, специфический тип населенных мест (точнее — группу типов,
так как наряду с многолюдными рабочими поселками имеются и одиночные
«казармы» — общежития на строящихся линиях, сторожки и общежития
при складах и базах и т.п.). По выполнении своих функций
они либо исчезают, либо поглощаются возникающим при новом промышленном
пункте городским поселением, а иногда превращаются в сельское несельскохозяйственное
поселение другого типа (промышленный, транспортный поселок — см.
выше).
4. Лесопромышленные
и лесоохранные поселки. Лесопромышленные поселки располагаются,
как правило, на путях транспортировки леса и очень часто на сплавных
путях, в местах выхода лесовозных дорог к сплавным путям6.
Основными типами их являются7:
а) поселки лесоучастков, где живут бригады лесорубов; б) поселки
лесопунктов, объединяющих несколько участков; в) центр леспромхоза
— центральный поселок для определенной местной системы лесных поселений;
г) промежуточные поселки на путях вывоза леса (сплавные, перевалочные);
д) поселки у выхода леса на магистральные пути (обычно это уже поселения
смешанного типа, совмещенные с пристанским или станционным поселком);
е) поселки на магистральных путях — рейдовые, у запаней и т.д. Поселки
типа «а» (часто и другие) имеют обычно ограниченный срок существования
(до исчерпания лесных ресурсов в данном месте); при проектировании
лесоразработок он определяется в 10—15 лет8.
Но такие же поселки быстро возникают в другом месте. Поселки лесничеств
и лесоохранной службы (кордоны, лесные сторожки) меньше по размерам,
но долговечнее.
5. Рыбопромысловые
и охотничье-промысловые поселки. Крупная государственная рыбная
промышленность создает, как правило, крупные поселки городского
типа с портами, рыбозаводами, холодильниками и т.д. Но существует
немало рыбопромысловых колхозов и рыболовецких бригад в сельскохозяйственных
колхозах с их поселками на побережьях морен и озер, на реках и речных
протоках, в дельтах и т.д.9.
Имеются и небольшие специализированные поселки — «тыловые
базы» промысловой охоты в северных колхозах, поселки — базы снабжения
оленеводческих бригад и т.д.
Наряду с постоянными
поселками почти всегда возникают и сезоннообитаемые пункты особого
типа; на рыболовных тонях, в местах, удобных для причала судов и
вывоза улова. По величине они более сходны с полевыми станами, чем
с животноводческими пунктами на пастбищах (см. выше); это временное
жилье целой бригады и место хранения громоздкого рыболовецкого инвентаря.
Промысловые охотничьи
станы обычно состоят из 1—2 изб в лесу, далеко от всякого жилья,
дополняя собой основные поселки северных промысловых колхозов.
6. Поселки
научных станций, постоянные (при обсерваториях, метеостанциях
и т.д.) или временные (базы геологоразведочных партий, экспедиций).
7. Поселки
учреждений здравоохранения и просвещения относятся к различным
типам: а) поселки персонала при сельских школах и больницах, расположенных
на некотором расстоянии от селений; б) загородные больницы, дома
инвалидов, санатории, образующие целые поселки со своим хозяйством;
в) детские дома, лесные школы-интернаты, расположенные среди природы,
в сельской местности; г) поселки домов отдыха, загородных спортивных
и туристских баз. Для большинства этих функциональных типов характерно
преобладание (или значительная доля) временного, «переменного» населения.
Наряду с постоянными
имеются и сезоннообитаемые поселки такого рода — при туристских
базах зимнего или летнего использования, альпинистских лагерях,
при летних пионерских лагерях.
8. Дачные
поселки — второе жилье части городского населения в летнее время.
По сути, это особый тип сезоннообитаемых поселений, отличающихся
от предыдущей группы (туристские базы, дома отдыха и т.д.) тем,
что они состоят, как и большинство современных сельскохозяйственных
поселений, из индивидуальных ячеек — односемейных домов, усадеб.
Колхозные поселки, используемые одновременно как дачные (сдача комнат
на лето) или курортные, к этому типу не относятся, как и «поселки-спальни»,
население которых работает в городе (см. далее).
9. Загородные
жилые поселки рабочих и служащих (поселки-«спальни» в сельской
местности). Этот специфический тип поселений распространен в ближней
пригородной зоне крупных городов, образуя своеобразные «жилые филиалы»
города. Они исторически возникли в процессе урбанизации во всех
странах мира, имеющих крупные города, при наличии удобных и быстрых
транспортных связей с городом как местом работы их жителей. Они
часто имеют крупные размеры, составляя особый вид спутников крупного
города и сильно увеличивая ежедневные пассажиропотоки между ним
и его пригородной зоной. Данный тип населенных пунктов выделяется
тем, что общая для всех поселений функция «места жилья» является
здесь и единственной.
Аграрно-индустриальные
поселения в сельской местности следует разделить на две принципиально
различные группы: в одних случаях работа в промышленности и работа
в сельском хозяйстве осуществляются различными лицами, живущими
в данном поселении, в других случаях труд одних и тех же лиц используется
в разное время (главным образом посезонно) в различных отраслях.
Существующие типы аграрно-индустриальных поселений относятся к первой
группе. Вторая форма сочетания различных отраслей производства в
сельских поселениях только начинает развиваться (являясь весьма
прогрессивной и перспективной) и существует пока в начальных стадиях
в населенных пунктах отдельных крупных колхозов и совхозов, имеющих
свои производственные предприятия.
Среди аграрно-индустриальных
поселений первой группы, представляющих сочетание сельскохозяйственного
поселения и промышленного поселка, выделяется несколько типов в
зависимости от характера промышленного производства и его связей
с сельским хозяйством.
Один из типов характеризуется
развитием в сельскохозяйственном поселении промышленной переработки
местной сельскохозяйственной продукции (сахарные, маслобойные, маслодельные,
овощеконсервные, крахмалопаточные и другие заводы). Другой тип образуется
при сочетании сельскохозяйственных и лесопромышленных предприятий
(причем первые часто превращаются в подсобный «продовольственный
цех» лесопромышленного предприятия). Третий тип создается с развитием
в сельскохозяйственном поселке производств, обслуживающих местные
нужды, работающих полностью или частично на местном сырье. Четвертый
тип составляют поселения, где наряду с сельским хозяйством возникли
небольшие предприятия не местного значения, использующие местные
ресурсы недр. К пятому типу можно отнести встречающееся сочетание
сельскохозяйственного поселка и поселка небольшого промышленного
предприятия, не связанного с использованием местного сырья и местного
рынка (таковы, например, многие металлообрабатывающие и текстильные
производства, исторически сложившиеся в сельских поселениях, бывших
ранее очагами соответствующих кустарных промыслов).
Типы аграрно-индустриальных
поселений образуются на базе как колхозных, так и совхозных населенных
пунктов.
Особое место занимает
характерный для многих пригородных районов тип населенного пункта,
где часть жителей занята на месте, в колхозе или совхозе, а другая
значительная часть работает в ближайшем городе или несельскохозяйственном
сельском поселении (заводской или пристанционный поселок и т.п.).
Многие сельские
населенные пункты, особенно крупные, имеют смешанный характер, совмещают
черты различных функциональных типов. Такие поселения образуют ряд
переходных и смешанных форм, с преобладанием либо сельскохозяйственных,
либо аграрно-индустриальных, либо несельскохозяйственных функций.
Типология не преследует
задачи показать все существующие комбинации признаков, все варианты:
должны быть отмечены лишь основные, наиболее распространенные смешанные
формы.
Так, усложненные
типы сельскохозяйственных поселении образуются при сочетании в одном
населенном пункте колхозного и совхозного населения, сочетании колхозного
села и поселка РТС10,
при размещении в существующих сельскохозяйственных поселениях научных
сельскохозяйственных учреждений или специальных учебных заведений
(что находит все большее распространение). В колхозных селах часто
живут работники питомников, госплемрассадников, инкубаторных станций
и т.д. Особый тип складывается при развитии «курортных» функций
в сельскохозяйственном поселении.
Типы аграрно-индустриальных
поселков очень часто усложняются развитием функций транспортного
узла (при расположении близ станции, пристани), наличием специальных
учебных заведений и т.д.
Среди несельскохозяйственных
сельских поселений наряду с их специализированностью, однофункциональностью,
распространены и более сложные формы (чаще всего — сочетание функций
обслуживания промышленности и транспорта).
Во многих сельских
поселениях к их производственным функциям добавляются, в той или
иной степени, еще функции местного центра — по отношению
к другим, ближайшим населенным пунктам. Эти функции могут складываться
из различных элементов: руководство в организационно-хозяйственном
отношении, по линии организации политико-воспитательной работы,
народного образования, здравоохранения, работы торговой сети; организация
закупок, заготовок и переработки сельскохозяйственных продуктов;
осуществление производственного снабжения колхозов и совхозов: осуществление
административных функций и т.д. Все это создает систему постоянных
связей между поселением — местным центром — и определенной группой
населенных пунктов, тяготеющих к нему.
Некоторое значение
«местного центра» иногда имеет уже обычное селение-центр бригады
колхоза, если к нему тяготеют и с ним тесно связаны другие, менее
«самостоятельные» населенные пункты, в которых живет часть членов
той же бригады, или поселки при отдельных фермах этой бригады. Поселение
— центр колхоза или совхоза — всегда представляет собой местный
центр для всех поселков этого сельскохозяйственного предприятия.
Но обычно, только выходя за рамки внутрихозяйственного расселения,
рассматривая функции и связи поселений в более широком территориальном
масштабе, мы сталкиваемся с такой степенью развития «центрообразующих»
функций, что они, наравне с непосредственно производственными функциями,
явно становятся типологическими признаками.
Наиболее отчетливо
выраженным типом комплексного местного центра для сельских местностей
являются теперь населенные пункты — центры укрупненных сельских
районов. Для них характерна в первую очередь организационно-хозяйственная
роль. <...> В районных центрах концентрируются также многие
административные функции, руководство работой учреждений, обслуживающих
культурно-бытовые нужды населения района — сетью школ, клубов, библиотек,
больниц, торговой сетью и заготовительными пунктами и т.д. При этом,
как правило, наиболее крупные, базовые учреждения такого рода располагаются
именно в районном центре.
Такая совокупность
функций присуща только одному поселению в районе — его официальному
центральному пункту, и имеет «поселкообразующее» значение, так как
выполнением этих функций занято определенное количество кадров,
заметная часть работающего населения районного центра.
За редкими исключениями,
эти функции в районных центрах всегда сочетаются с той или иной
производственной деятельностью. Районный центр одновременно является
либо центром колхоза или совхоза, т.е. и сельскохозяйственным поселением,
либо имеет промышленные предприятия (обычно связанные с переработкой
местной сельскохозяйственной продукции, или с удовлетворением различных
местных нужд). Часто он совмещает черты сельскохозяйственного и
промышленного поселка, и к этому еще добавляется роль местного транспортного
узла — пристанционного поселка и т.д.
Таким образом,
этот тип сельских поселений, при наличии специфических функций,
которых не имеют другие поселения района, характеризуется многофункциональностью.
В зависимости от преобладающих производственных функций он подразделяется
на несколько подтипов (сельскохозяйственные поселения — районные
центры, аграрно-индустриальные поселения — районные центры, лесопромышленные
поселения — районные центры и т.д.). Лишь небольшое число районных
центров даже до укрупнения районов представляло собой только
местные центры. При значительном развитии промышленных или транспортных
функций многие центры сельских районов быстро превращались за последние
годы в городские поселения.
Почти в каждом
сельском районе имеются наряду с районным центром другие населенные
пункты, которые играют роль дополнительных местных центров благодаря
особенностям их экономико-географического положения. Иногда это
бывшие райцентры, лишившиеся части своих функций вследствие укрупнения
районов, или центральные селения отдельных крупных колхозов и совхозов,
обслуживающие во многих отношениях целую группу ближайших к ним
населенных пунктов. Часто в роли местных центров выступают пристанционные
поселки, расположенные вдали от райцентра, на периферии района,
или рабочие поселки при достаточно крупных промышленных предприятиях.
Между районным
центром и подобными дополнительными местными центрами (или центрами
«второго порядка») складывается своего рода разделение труда. Органы
государственного управления, планирования, партийного руководства
и политической работы — в их районном звене — находятся в районном
центре с его производственным колхозно-совхозным управлением. Все
другие функции по линии обслуживания хозяйства района и разнообразных
культурно-бытовых нужд его населения частью концентрируются в районном
центре, частью децентрализованы.
Среди дополнительных
центров выделяются два основных типа: а) специализированные местные
центры — чаще всего пристанционные поселки в пределах района,
как места расположения заготовительных пунктов и складских баз,
иногда отдельных промышленных предприятий, связанных с сельским
хозяйством района; б) малые местные центры комплексного характера,
сходные с районным центром во многих чертах, но без его административных
и организационных функций; обычно они образуются на базе отдельных
крупных селений в глубине района, в отдалении от районного центра,
но в узлах местных дорог, при выгодном экономико-географическом
положении. Их образование стимулируется большой территорией района,
расчлененностью расселения в нем на отдельные ареалы или «пятна»,
разделенные лесными, болотистыми и другими незаселенными территориями.
В горных районах, где расселение сконцентрировано в ряде горных
долин, в каждой из них одно из селений обычно приобретает роль такого
дополнительного местного центрального пункта.
Дополнительные
местные центры всегда имеют те или иные производственные функции,
представляя поселения смешанного характера (пристанционный поселок
— специализированный местный центр; центральный поселок колхоза
— малый комплексный местный центр и т.п.). Функции местного центра
возникают, как добавочные, особенно часто в поселках на путях сообщений
и перекрестках путей.
Наряду с районными
центрами и дополнительными местными центрами существуют и центры
межрайонного значения. Их роль выполняют в большинстве случаев
города, но иногда и выгодно расположенные на магистральных путях
сельские поселения, функции которых в этом случае соответственно
расширяются.
<…>
Генетическая типология расселения
Для понимания существующей
картины расселения в большинстве районов необходимо выяснить разновременность
заселения, исторические слои, которые сохранили отпечаток в современном
расселении вследствие большой обычно устойчивости однажды возникших
поселений, при всех изменениях в их функциях, составе жителей и
облике.
С таким генетическим
анализом современной картины расселения и связана необходимость
в генетической типологии. Типологическое значение в данном случае
имеют различия в «возрасте» населенных пунктов и социально-экономических
условиях их возникновения (определявших число возникавших поселков,
их расположение, внешние формы). Генетическая типология расселения,
естественно, связана с подобной же типологией отдельных населенных
пунктов, о которой мы уже говорили.
Поясним сказанное
примерами. Так, в современном расселении многих районов Черноземного
центра достаточно отчетливо выделяется до сих пор пояс очень крупных
старинных селений со сложной планировкой и долинным расположением,
сложившийся в XV—XVII веках на бывших оборонительных рубежах Московского
государства. Второй исторический слой — многочисленные, меньшие
по размерам, бывшие помещичьи деревни XVII—XVIII веков, третий —
масса послереформенных выселков из них, наиболее мелких, в основном
вынесенных на водораздельные участки, с простой линейной планировкой
и т.п.
В северных районах
Целинного края, например, подобные старые исторические слои выступают
несравненно слабее, но также имеются. Они представлены редкой сетью
бывших укрепленных и торговых пунктов на бывших степных границах,
переселенческими поселками конца XIX — начала XX века. Более заметны
новые колхозные поселки и совхозные населенные пункты, созданные
до Великой Отечественной войны. Они вместе с многочисленными поселками
совхозов, созданных в период освоения целинных земель и продолжающих
строиться, составляют теперь главную основу расселения в данных
районах.
Комплексная географическая типология («местные типы» расселения)
Сочетание определенных
черт расселения может повторяться на более или менее значительной
территории вследствие сходных исторических условий ее заселения
и последующего экономического развития, одинаковых черт ее современного
хозяйства (предполагающих и известную однородность географической
среды). Это приводит к понятию о местных типах расселения с
их особым сочетанием характерных черт, сложившихся в определенных
природных, исторических и экономических условиях.
Производственный тип расселения:
|
Центрально-Орловский
местный тип
|
Равнинно-Кубанский местный тип
|
а) хозяйственная основа
|
Земледельческое расселение при значительной распаханности
территории, но раздробленности массивов пашни многочисленными
глубокими балками и оврагами. Зерновое хозяйство со средним
распространением трудоемких культур (картофель, конопля, свекла).
Стойловое содержание скота с незначительными выпасами.
|
Земледельческое расселение при значительной распаханности
и крупных массивах пашни. Зерновое хозяйство со средним распространением
трудоемких культур (свекла и др.), садоводство. Стойловое
содержание скота, но с использованием разбросанных естественных
кормовых угодий.
|
б) условия для расселения, при современной технической вооруженности
хозяйства
|
Концентрация населения в ограниченных пределах, определяемых
размерами обособленных земельных массивов и транспортными
условиями. Размещение ферм близ заселенных
пунктов, малая потребность в полевых станах. Существующее
расселение значительно более рассредоточено, чем это требуется
по производственным условиям.
|
Высокая степень возможной концентрации населения в крупных
поселках, дополняемых полевыми станами и небольшим числом
удаленных прифермских поселков.
Существующее расселение приближается к требованиям производства.
|
в) внутрихозяйственное расселение
|
Преобладают многоселенные колхозы средней величины, их центральные
поселки мало выделяются по размерам, наряду с бригадными поселками
многочисленны и их «филиалы». Совхозные поселки единичны,
как правило, не имеют отделений.
|
Крупные колхозы, с концентрацией большей части населения
в одном крупном поселке; небольшое число бригадных и специализированных
поселков на дальних земельных участках. Многочисленны совхозы,
как правило, имеющие центральный поселок средних размеров
и несколько (3-8) отделений.
|
Существующие формы расселения
|
Сравнительно равномерное размещение поселений с отдельными
сгущениями в виде редких цепочек в более широких речных долинах.
Преобладание компактных линейных форм планировки, большая
часть населения живет в поселках людностью от 100 до 500 жителей;
крупные селения единичны. Густота сети 20-25 селений на 100
кв. км. Сезоннообитаемых пунктов почти нет.
|
Редкая сеть крупных и очень крупных населенных пунктов с
преобладанием квартальной и смешанной планировки, дополняемая
небольшим числом мелких поселков, не образующих сгущений,
и полевыми станами. Приречное расположение крупных селений.
Общая густота сети 5-6 на 100 кв. км, до 70% населения живет
в населенных пунктах с людностью более 1 тысячи человек, 35-40%
в поселках, имеющих более 5 тысяч жителей.
|
Можно, как нам
представляется, говорить для определенного (в данном случае для
современного) периода о «Центрально-Орловском», «Равнинно-Кубанском»
и многих других местных типах расселения, выделяя ареалы их распространения
на карте. Думается, что такое понимание местных типов расселения,
с соответствующими ареалами их, близко к представлению о «районах
расселения», которое было выдвинуто Ю.Г. Саушкиным11.
В этом случае для
сравнительно ограниченных и однородных территорий возможно объединить
воедино элементы функциональной, генетической, морфологической характеристик,
дать синтезирующее представление о расселении.
Поясним сказанное
примером (ограничившись для экономии места самой краткой характеристикой
двух местных типов сельского расселения).
Подобный сухой
перечень основных данных представляет собой, конечно, лишь основу
для текстовой, литературно обработанной характеристики каждого местного
типа расселения; в такой характеристике уместно показать также облик
наиболее типичных для данного ареала сельских населенных пунктов.
Типы заселения территории
- Для характеристики
типа заселения территории мы должны, очевидно, ограничиться только
несколькими важнейшими признаками (введение в характеристику типов
заселения района слишком большого числа признаков не только чрезвычайно
усложнило бы типологию, но и увело ее от основных задач).
Важнейшими типообразующими
показателями в данном случае можно считать: 1) общую густоту или
плотность заселения района; 2) относительную равномерность или очаговость
заселения; 3) соотношение между городским и сельским расселением
и их сочетание; этот признак до некоторой степени характеризует
и соотношение промышленного и сельскохозяйственного расселения,
придавая типологии заселения экономическое содержание.
Густоту, или плотность,
заселения в данном случае следует понимать не как густоту сети поселений
(этот показатель, существенный при характеристике сельского и городского
расселения по отдельности, теряет свое значение при объединенной
характеристике), а понимать как общий показатель суммарной плотности
населения на 1 кв. км.
Данный критерий
обязательно должен быть дополнен указанием на большую или меньшую
равномерность заселения: при одной и той же плотности населения
резко различная картина, различные условия и проблемы для развития
хозяйства и культурного строительства создаются при концентрации
населения в немногих «пятнах» — сгущениях или, наоборот, при расположении
населенных пунктов во всех местах рассматриваемого ареала.
Для выяснения соотношения
между городским и сельским расселением прежде всего, несомненно,
должен быть использован количественный показатель соотношения численности
городского и сельского населения. Но он требует дополнения, так
как не раскрывает качественной стороны; один и тот же показатель
доли городского населения можно наблюдать при концентрации его в
немногих крупных городах на изучаемой территории или при рассредоточении
в виде массы рабочих поселков; при распространении городов ярко
выраженного промышленного профиля и городов — организационных центров
без отчетливо выраженной производственной специализации.
Характеристика
сочетания городского и сельского расселения представляется центральным
вопросом в общей типологии заселения.
Можно выделить
четыре основных, резко контрастных типа заселения территории, объединяющихся
в две крайние, полярные по своему облику группы.
Все другие наблюдаемые
варианты сочетаний городского и сельского расселения в общем располагаются
между четырьмя отмеченными выше вариантами, представляющими как
бы основной каркас, общую рамку в типологии.
Так, между третьим
и четвертым вариантами имеется ряд переходов в зависимости от большего
или меньшего «вкрапления» промышленных городов и поселков в плотную
ткань сельского расселения и от того, какую часть функций центров
сельскохозяйственных районов берут на себя эти города и поселки,
заменяя собой или «оттесняя» другие виды местных центров. Переходные
варианты между первым и третьим — это переходы от промыслового до
интенсивного земледельческого заселения, сопряженные с соответствующими
различиями в плотности населения и в развитии сети городов. Переход
от второго к четвертому варианту, от типа расселения горнопромышленных
районов севера Сибири или Дальнего Востока к мощным индустриальным
ареалам Кузбасса или Донбасса, при всей контрастности этих типов
также имеет ряд промежуточных ступеней.
В пригородных зонах
крупных городов складываются несколько особые варианты заселения,
примыкающие к основной типологической схеме. Общая черта этих вариантов
— наличие мощного ядра и периферийной, отчетливо тяготеющей к нему
зоны, как бы обособляющейся этим от окружающих районов.
Наблюдаемые на
современной карте различные типы заселения, сосуществующие в настоящее
время, одновременно отражают и различные стадии в заселении и освоении
районов страны. Они историчны и могут сменять друг друга в ходе
исторического развития на одной и той же территории (в известных
пределах, конечно, зависящих от многих факторов, в том числе и от
характера природной среды — от потенциальных ресурсов ее, почвенно-климатических
условий для сельского хозяйства и т.д.).
Мы предлагаем положить
в основу типологии признаки, характеризующие современное состояние
заселения. Иное дело — объяснение того, как сложился тот
или иной тип. Необходимый историзм в рассмотрении различных типов
заселения может быть обеспечен не введением Дополнительных генетических
признаков в типологию, а соответствующим построением самой характеристики.
|
Преобладание сельского заселения
|
Преобладание городского заселения
|
Редко-заселенные территории
|
I вариант
Сеть промысловых или сельскохозяйственных поселков с единичными
малыми городскими поселениями, осуществляющими функции местных
организационных и культурно-политических центров для обширной
территории
|
II вариант
Промышленное заселение, связанное с освоением природных
богатств, представленное преимущественно разбросанными группами
малых промышленных поселков, часть которых выполняет функции
местных административных и культурно-политических центров
для рассредоточенного промыслового или сельскохозяйственного
населения
|
Густозаселенные территории
|
III вариант
Развитая сеть сельских поселений с многочисленными, но
преимущественно небольшими городами, осуществляющими
главным образом функции организационных, экономических и
культурно-политических центров сельской местности, с
промышленностью, выросшей на базе сельского хозяйства и
обслуживания местных нужд
|
IV вариант
Развитая сеть ярко выраженных промышленных городов и рабочих
поселков (иногда сливающихся в сплошные агломерации), дополняемая
сельскими поселениями, лишь частично являющимися сельскохозяйственными
по занятиям их жителей
|
Назовем, в качестве
примеров, несколько типов заселения в том понимании, которое изложено
выше. Так, можно выделить тип редкого промыслового расселения
с единичными городскими пунктами — центрами (северная часть
Западной Сибири, северо-восток Архангельской области, часть районов
Коми АССР и др.), но наряду с ним пионерное очаговое промышленное
заселение в редкозаселенных промысловых районах, в котором при
том же общем фоне на первый план выступают молодые, быстро развивающиеся
рабочие поселки, часто расположенные группами. В общем типе пионерного
промышленного расселения достаточно отчетливо выделяется несколько
подтипов — с преобладанием горнопромышленного (например, в Магаданской
области), лесопромышленного или рыбопромыслового (например, на Камчатке)
заселения, со спецификой размещения населенных пунктов, свойственной
каждому виду производства.
Для пионерного
очагового заселения характерны чрезвычайно высокий процент городского
населения (например, в Мурманской области — 90%, Магаданской области
без Чукотки — 81%, Сахалинской — 75% и т.д.) и резкое преобладание
числа рабочих поселков над числом городов (так, в Магаданской области
на один город приходится 24 поселка городского типа, в Камчатской
14), причем, как правило, поселки невелики по размерам.
В северных лесных
районах распространен тип очагового лесопромышленно-селъскохозяйственного
заселения с единичными городами-центрами, характеризующийся
также невысокой общей плотностью населения и неравномерным распределением
его по территории.
В целом ряде районов
мы видим редкое сельскохозяйственное заселение с развитой сетью
городских поселений-центров и вкрапленными промышленными поселками,
более равномерное, с большим числом городов, чем рабочих поселков,
главным образом в северных ареалах старинного земледельческого расселения
(например, во многих частях Вологодской и Кировской областей, на
севере Ярославской и др.). Наряду с этим вьщеляется рассредоточенное
промышленное расселение в среднезаселенных сельскохозяйственных
районах, обычно с более многочисленными, чем города, рабочими
поселками (такой тип распространен, например, на всей территории
Владимирской и Ивановской областей).
На Урале можно
видеть наряду с крупноочаговым густым промышленным заселением
и отдельными растущими агломерациями в основных индустриальных
частях района также «пионерное очаговое» заселение на севере его
и среднезаселенные сельскохозяйственные районы, с редкой сетью
городов-центров в Зауралье. Tim густого сельскохозяйственного
заселения с развитой сетью городов-центров (к которым в данном
случае можно причислить и большинство поселков городского типа,
так как они выполняют роль центров сельскохозяйственных районов)
широко представлен в западных и правобережных областях Украины.
Для Донбасса характерен тип сплошного промышленного заселения
с вкраплением сельскохозяйственных поселений и т.д.
Приведенные
примеры, конечно, далеко не исчерпывают всех наблюдающихся типов
заселения, и достаточно полная типология заселения должна еще быть
разработана.
1
см., например, Давидович
В.Г. Планировка городов (инженерно-экономические основы).
— М.-Л.: Изд-во Министерства коммунального хозяйства РСФСР,
1947.; Давидович В.Г. Расселение в промышленных узлах (инженерно-экономические
основы). — М.: Госстройиздат, 1960.
2 Проект
основных положений но планировке сельскохозяйственных районов, составленный
Институтом градостроительства и районной планировки АСиА СССР. 1962.
3 Число
«односеленных» колхозов довольно значительно в некоторых южных районах
страны, при общем преобладании там крупных сельских поселений. Так,
в 1959 году в Харьковской, Куйбышевской и некоторых других областях,
в Краснодарском и Алтайском краях от 20 до 28% колхозов имели по
одному населенному пункту, а в Армянской ССР односеленные колхозы
составляли абсолютное большинство [Удачин С.А. Земельный
фонд СССР и его использование. — М.: Сельхозгиз, 1960, с. 228-229]
4 Например,
в овцеводческих районах Кызылкумов на каждую отару овец приходится
обычно от 3 до 5 временных пунктов-кутанов только для зимнего периода,
используемых попеременно.
5 Народное
хозяйство СССР в 1961 году: Статистический ежегодник ЦСУ СССР. —
М.: Госстатиздат, 1962. — С. 50.
6 Дагаева
Т.К. Некоторые черты географии населения северных районов Карельской
АССР .// Ученые записки Черновицкого отдела ВГО. - Т. 2. — Черновцы,
1959, с. 129
7 См:
Покшишевский В.В. Опыт
постановки курса географии городов на географическом факультете
МГУ // Вопросы географии. - Сб. 38. — М.: Географгиз, 1956.
8 Кольченко
И. Проектирование и строительство поселков в лесопромышленных
районах // Архитектура СССР. - 1961. - № 11.
9 Для
дельты Волги типы таких поселков описаны В.Г. Крючковым [Крючков
В.Г. Расселение рыболовецкого населения в дельте Волги ,// Вопросы
географии. Сб. 56. - М: Географгиз, 1962.]
10
«Поселкообразующая» роль
РТС достаточно заметна. В среднем на одну РТС в СССР в 1960 году
приходилось 140 работающих, т.е. с членами семей до 420—450 человек.
11
Саушкин Ю.Г. Географическое
изучение сельских населенных пунктов Советского Союза // Вопросы
географии. — Сб. 5. — М.: Географгиз, 1947, с. 55
|