|
|
 |
ДОКЛАД О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕКА 2005
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО НА ПЕРЕПУТЬЕ: ПОМОЩЬ, ТОРГОВЛЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ В МИРЕ НЕРАВЕНСТВА
Перевод с английского
М., Издательство «Весь Мир», 2005, 416 страниц
|
Текст доклада можно найти в Интернете по адресу:
полный текст - http://hdr.undp.org/presskit/hdr2005/russian/pdf/hdr05_ru_complete.pdf
резюме - http://hdr.undp.org/hdr4co/summaries/hdr05_ru_summary.pdf
Если рассматривать ситуацию с точки зрения перспективы 2015 г. то налицо растущая опасность, что следующие десять лет — как и прошедшее десятилетие — войдут в историю не как десятилетие ускоренного развития человека, а как десятилетие упущенных возможностей, нерешительных начинаний и провалившегося международного сотрудничества. Нынешний год — это перепутье. Международное сообщество может либо позволить миру следовать нынешним путем в развитии человека, либо оно может изменить направление и начать проводить мероприятия, необходимые для того, чтобы превратить обещанное в Декларации тысячелетия в практические результаты.
Последствия продолжения нынешнего курса нельзя недооценивать. Основываясь на данных о тенденциях в конкретных странах, мы даем оценку того, во что обойдется человечеству разрыв между задачами ЦРДТ и прогнозируемыми результатами в случае, если нынешние тенденции сохранятся. Среди важнейших выводов укажем:
- Задача ЦРДТ по снижению детской смертности не будет выполнена; при этом в 2015 г. превышение составит более 4,4 млн. смертей, которых можно было бы избежать. В течение следующих 10 лет совокупный разрыв между целевым показателем и нынешними тенденциями составит более 41 млн. детей, которые умрут до достижения пятилетнего возраста от самой излечимой из всех болезней — нищеты. Это результат, который трудно сочетается с содержащимся в Декларации тысячелетия обещанием предоставлять защиту детям мира.
- Разрыв между задачей ЦРДТ по снижению вдвое уровня нищеты и прогнозируемыми результатами эквивалентен увеличению численности людей в развивающихся странах, живущих менее чем на 1 долл. в день, к 2015 г. на 380 млн. чел.
- Задача ЦРДТ по обеспечению всеобщего начального образования не будет выполнена при существующих тенденциях, и к 2015 г. 47 млн. детей в развивающихся странах по-прежнему не будут посещать школу.
Стр. 21-22
Эра глобализации была отмечена яркими достижениями в технологии, торговле и инвестициях — и впечатляющим ростом благосостояния. Достижения в области развития человека были менее впечатляющими. Значительная часть развивающегося мира осталась далеко позади. Разрыв в развитии человека между богатыми и бедными странами и без того существенный, продолжает расширяться. Между тем некоторые из наиболее часто приводимых «историй успеха» отдельных стран на пути глобализации свидетельствуют об усилении трудностей в использовании плодов растущего благосостояния для целей развития человека. Прогресс в снижении детской смертности — одном из основных показателей развития человека — замедляется, а пропасть между богатыми и бедными странами по количеству смертных случаев среди детей расширяется. Несмотря на бросающиеся в глаза достижения, успехов глобализации и научного прогресса далеко не достаточно для борьбы с ненужными страданиями, изнурительными болезнями и смертностью от излечимых болезней, которые отравляют жизнь бедных людей во всем мире.
Стр. 23.
Растет заболеваемость ВИЧ/СПИДом в странах бывшего Советского Союза. В Украине в настоящее время отмечается один из наиболее высоких темпов роста числа случаев ВИЧ-инфицирования в мире, тогда как Российская Федерация с ее вторым по значению показателем темпов роста заболеваемости (при наличии 1 млн инфицированных) является местом самой крупной эпидемии в регионе (UNAIDS (Joint United Nations Programme on HIV/AIDS). “HIV and AIDS Statistics and Features, End of 2002 and 2004: Eastern Europe and Central Asia.” Geneva.
[http://www.unaids.org/wad2004/EPIupdate2004_html_en/epi04_08_en.htm#TopOfPage]. May 2005). Огромное большинство людей, живущих с ВИЧ, — это молодежь, а внутривенное потребление наркотиков является основной причиной распространения инфекции. Как и в других регионах Восточной Европы, эпидемия находится на ранней стадии — это означает, что своевременное вмешательство может остановить и повернуть ее вспять. Если ею пренебрегать, то эпидемия имеет значительные возможности для своего распространения по мере того как станет затрагивать основное населения.
Стр. 32.
Страны, в которых происходит обращение вспять ИРЧП (стр. 25)
| 1980-1990 |
1990-2003 |
Конго, Дем. Респ. |
Ботсвана |
Гайана |
Камерун |
Гаити |
ЦАР |
Нигер |
Конго, Респ. |
Руанда |
Конго, Дем. Респ. |
Замбия |
Кот-д'Ивуар |
|
Казахстан* |
|
Кения |
|
Лесото |
|
Молдова, Респ.* |
|
Российская Федерация* |
|
ЮАР |
|
Свазиленд |
|
Таджикистан* |
|
Танзания* |
|
Украина* |
|
Замбия |
|
Зимбабве |
*По данной стране отсутствуют показатели ИРЧП за период 1980—1990 гг., так что спад мог начаться раньше 1990 г.
Различия в ИРЧП для беднейших 20% населения и ИРЧП для страны в целом, по некоторым избранным странам (стр. 355)
Страна |
Место по ИРЧП |
Население в целом |
Беднейшие 20% |
Разность |
Мексика |
53 |
108 |
55 |
Бразилия |
63 |
115 |
52 |
Чили |
36 |
85 |
49 |
Аргентина |
34 |
78 |
44 |
Таиланд |
72 |
108 |
36 |
Российская Федерация |
62 |
95 |
33 |
Белоруссия |
66 |
98 |
32 |
Китай |
85 |
115 |
30 |
США |
10 |
31 |
21 |
Швеция |
6 |
25 |
19 |
|
Тема Доклада — состояние человеческого потенциала в связи с задачей достижения к 2015 г. Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Основное внимание уделяется трем «опорам» международного сотрудничества — помощи, торговле и безопасности.
Рассмотрена роль финансовой помощи в содействии развитию человека, формулируются актуальные задачи повышения качества помощи. Критически анализируются результаты раундов торговых переговоров под эгидой ВТО. Показано, как нечестные правила международной торговли способствуют построению несправедливой модели глобализации. Рассмотрена связь между насильственными конфликтами и развитием человека. Формулируются выводы и рекомендации. Статистический раздел Доклада содержит 33 таблицы индикаторов развития человеческого потенциала.
СОДЕРЖАНИЕ
Обзор Международное сотрудничество на перепутье: помощь, торговля и безопасность в мире неравенства
Глава 1. Положение в области развития человека
Достижения и неудачи в развитии человека
Успехи в развитии человека — общий план
Прогресс с точки зрения индекса развития человеческого потенциала
Препятствия на пути развития человека
Конец конвергенции?
Неравенство и доля бедных стран в возросшем мировом богатстве
Сценарий 2015 г. — перспективы достижения Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия
Сценарий 2015 г.: прогнозы, а не предсказания
Изменение курса и следование правильным путем
Глава 2. Неравенство и развитие человека
Почему неравенство имеет значение
Социальная справедливость и мораль
На первом месте — интересы бедных
Рост и эффективность
Политическая легитимность
Цели государственной политики
Контраргументы и их опровержение
Цепи обездоленности: неравенство внутри стран
Многослойное неравенство ограничивает жизненный выбор
Неодинаковые шансы: ЦРДТ и неравенство в области здоровья
Рост в интересах бедных и связанный с ним потенциал развития человека
Улучшить распределение прироста
Обеспечение роста в интересах бедных
Глава 3. Помощь в XXI веке
Заново продумывая концепции помощи
Помощь как моральный императив и проблема «просвещенного личного интереса»
Помощь и развитие человека
Финансирование помощи: результаты, проблемы, задачи
Объем помощи
Помощь и ЦРДТ: по силам ли они богатым странам?
Можно ли освоить больший объем помощи?
Неудовлетворительное качество и низкая эффективность помощи
Изменчивость и непредсказуемость помощи
Обусловленный характер и принцип «национальной собственности»
Избыток доноров и недостаток координации
Неэффективные трансферты ресурсов: «связанная» помощь
Поддержка проектов, а не национальных бюджетов
Пересмотреть управление помощью
Двусторонняя помощь: некоторые уроки Африки
Многосторонние инициативы
Изменить характер помощи
Глава 4. Международная торговля: выявить скрытые возможности для развития человека
Взаимозависимый мир
Жизненный уровень и торговля
Конвергенция не безгранична
Торговля и развитие человека
Несправедливые правила: система международной торговли дает преимущества развитым странам
Доступ к рынкам
Торговля сельскохозяйственной продукцией
Сужение пространства политики в области развития
За рамками правил: товары, новые «привратники» и укрепление потенциала
Кризис сырьевых товаров
Роль «привратников рынка»
Отсутствие потенциала
Превратить Доха-раунд в Раунд развития
Пересмотр принципов ВТО
Как торговля может способствовать достижению ЦРДТ
Глава 5. Насильственный конфликт: поставить реальную угрозу в центр внимания
Насильственный конфликт в начале XXI века
Риски безопасности сместились к бедным странам
Потери для развития человека в результате конфликтов
Проблема стран, подверженных конфликтам
Горизонтальное неравенство
Управление природными ресурсами
Через границы
Международный ответ
Улучшение системы помощи
Управление природными ресурсами и проблемы стрелкового оружия
Формирование регионального потенциала
Проблемы восстановления
Переходы от войны к миру и от мира к безопасности
Новое определение безопасности и построение коллективной безопасности
Примечания
Библиографическое примечание
Библиография
|
