В половине регионов России занятость выше 60%, в другой - ниже

В 2004 году сохранялись значительные различия между регионами-субъектами Российской Федерации по уровню занятости населения и безработице.

Общий уровень занятости в августе 2003 - мае 2004 года при среднем по России значении в 60,1% варьировал от 28,5% в Республике Ингушетия до 76,6% в Чукотском автономном округе (рис. 8). Медианным значением была занятость в 60,2% от общей численности населения, то есть в половине регионов занятость была выше, а в другой ниже 60,2%.

Низкий уровень занятости - не более 50% - был характерен и для ряда других республик Северного Кавказа: Кабардино-Балкарии (41,1), Карачаево-Черкесии (43,8), Дагестана (44,3), Адыгеи (46,1), а также республик Тыва (46,0) и Калмыкия (49,8), Агинского Бурятского автономного округа (49,9%). Самые высокие уровни занятости отмечались, помимо Чукотки, в таких регионах Крайнего Севера, как Эвенкийский (72,9), Таймырский (71,5), Ямало-Ненецкий (69,8) и Ненецкий (68,2) автономные округа, Магаданская область (68,2).

Усилились различия по роли неформального сектора экономики. Доля занятых в нем по России в целом в августе 2003 - мае 2004 года составляла 17% от общей численности занятости, варьируя по субъектам федерации от 2% в Москве до 59% в Иркутской области, при этом в половине регионов она не превышала 16%.

Низкий уровень неформальной занятости характерен, помимо Москвы, для Санкт-Петербурга (4%), Таймырского (4), Ненецкого (6) и Ямало-Ненецкого (6) автономных округов, а также Еврейской автономной области. Наиболее высокие уровни неформальной занятости, помимо Иркутской области, наблюдаются в Тюменской области (54) и Дагестане (46%). При этом если в одних регионах она была для большинства единственным источником дохода, то в других обеспечивала для многих лишь дополнительное доходное занятие.

Рисунок 8. Занятость населения регионов- субъектов Российской Федерации,
август 2003 - май 2004, %
Список регионов

Значительны региональные различия в уровнях безработицы (рис. 9). В 1992 году среднероссийский уровень безработицы достигал 5,2% экономически активного населения, а вариация по регионам (правда, тогда оценка общей безработицы была сделана не для всех регионов) составляла от 2,0% в Чукотском автономном округе до 14,5% в Республике Дагестане. В 1998 году, когда безработица достигла наивысшего значения - 13,2% по России, - в Москве она составляла всего 4,8%, а в Ингушетии - 50,9%. За период экономического роста средний уровень безработицы по стране сократился, а межрегиональные различия по данному показателю возросли. В 2004 году (по усредненным данным за август 2003-май 2004 года) уровень безработицы составлял 8,0%, варьируя от 1,6% в Москве до 51,8% в Ингушетии.

Среди субъектов Российской Федерации высокий уровень безработицы - от 15% до 28% - отмечался в республиках Южного федерального округа (кроме Республики Северная Осетия-Алания), республике Тыва, Читинской области. Менее 5% составлял уровень безработицы в Москве и Санкт-Петербурге, Липецкой, Московской, Тверской, Тульской, Рязанской, Самарской областях, Чукотском и Эвенкийском автономных округах.

Несмотря на общее снижение уровня безработицы в период экономического роста, начавшегося в 1999 году, в ряде регион наблюдалась обратная тенденция - рост безработицы. Наиболее заметно она выросла в республиках Тыва (с 19,6% в 1998 году до 23,9% в 2004 году) и Кабардино-Балкарии (с23,9% до 27,9%). Кроме того, уровень безработицы повысился в Усть-Ордынском Бурятском и Корякском автономных округах, в Республике Ингушетия и Самарской области.

Рисунок 9. Уровень общей безработицы по регионам- субъектам Российской Федерации, 1992, 1998 и 2004 (август 2003-май 2004), % (список прилагается)
Список регионов

Распределение регионов и общей численности безработных представлено в табл. 3.

Таблица 3. Группировка субъектов Российской Федерации по уровню безработицы
в августе 2003 - мае 2004 года

Среднее время поиска работы и доля безработных длительное время (более 12 месяцев) также заметно различались по регионам (рис. 10). Если в среднем на поиски работы в январе 2003 - мае 2004 года у безработного уходило 8,5 месяца, то в Ленинградской и Тюменской областях - 5,7-5,8 месяца, а в Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Тыве - до 13 месяцев. Соответственно, в этих трех республиках доля безработных в течение 12 месяцев и более достигала ? и выше, в то время как в Москве - 11%, Эвенкийском автономном округе - 13%, Ленинградской области - 17%.

Рисунок 10. Уровень длительной безработицы и среднее время поиска работы по регионам- субъектам Российской Федерации, август 2003-май 2004, % (список прилагается)
Список регионов

Источник: Федеральное агентство государственной статистики (Госкомстат России) - www.gks.ru
Ежемесячный статистический бюллетень "Социально-экономическое положение России";
Обследование населения по проблемам занятости, май 2004;
Статистический бюллетень 2004, № 6 (105) и № 7 (106);
Распределение численности работников по размерам начисленной заработной платы (по результатам выборочного обследования за апрель 2004 г.).