В мае-сентябре 2004 года число безработных составляло 5,5 миллиона человек

Важнейшей тенденцией развития рынка труда на протяжении 90-х годов был рост общей численности безработных (по методологии МОТ). В феврале 1999 года было достигнуто максимальное значение - 10,4 млн. человек, или 14,6% экономически активного населения. С началом экономического роста безработица стала снижаться, опустившись к концу лета 2002 года до 5,3 миллиона человек, или 7,3% (в целом за 2002 год - 5,8 миллиона человек, или 8,1%). С конца 2002 года в России возобновился рост безработицы с более выраженными сезонными колебаниями. Максимальные значения, как правило, приходятся на зимние месяцы, чаще всего, на февраль, а минимальные - на летние (рис. 6). Если зимой 2002 года численность безработных составляла около 6 миллионов человек (8,5% экономически активного населения), то в феврале 2003 и 2004 года она достигала 6,8 - 6,9 миллиона человек (9,6%). С мая 2004 года общая численность безработных держится на уровне 5,5 миллиона человек (7,4-7,6%).

Уровень официально зарегистрированной безработицы постоянно снижался с апреля 1996 года, когда на учете в органах государственной службы занятости состояло в качестве безработных 2,8 млн. человек. Летом-осенью 2000 года их число опустилось ниже 1 миллиона. Примерно год численность официально признанных безработными оставалась на уровне 1,0-1,1 млн. человек, а с осени 2001 года вновь наметилась тенденция роста, которая окрепла в 2002-2003 годах, что было связано, главным образом, с регистрацией безработных в Чеченской Республике. В конце сентября 2004 года в органах государственной службы занятости было зарегистрировано в качестве безработных 1632 тысячи человек (на 8,4% больше, чем в сентябре 2003 года), в том числе 358,7 тысячи человек в Чеченской Республике.

Рисунок 6. Изменение общей численности безработных и зарегистрированных в службе занятости по месяцам 1994-2004, млн. человек

По данным обследования населения по проблемам занятости, в мае 2004 года мужчины составляли 53,2% от общей численности безработных, а женщины, соответственно, 46,8%. Уровень безработицы среди мужчин составил 7,7%, а среди женщин - 6,7% (против 8,5% и 7,8% в мае 2003 года).

Продолжается повышение доли сельского населения в общей численности безработных: за период с 1999 по 2004 год она увеличилась с 22% до 35%. В августе 2003 - мае 2004 года уровень безработицы в городских поселениях составил 7,2%, в сельских - 10,7%.

Из 4,4 миллиона безработных, имеющих опыт работы, 1,5 миллиона человек оставили прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию, 1,3 миллиона человек - в связи с высвобождением, сокращением штата, ликвидацией предприятия, закрытием собственного дела, около 400 тысяч человек - в связи с окончанием срока временной, сезонной работы, работы по контракту, 353 тысяч - по личным семейным проблемам, остальные - по другим причинам (в том числе в связи с выходом на пенсию - 216 тысяч человек, по состоянию здоровья - 210, в связи с переменой места жительства - 157, увольнением из Вооруженных Сил -22 тысячи человек).

Средний возраст безработных в мае 2004 года составил 35,2 года, занятого населения - 39,6 года. Молодежь до 25 лет составляет 26% среди безработных и 12% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 6 % и 9%. Уровень безработицы среди людей в возрасте до 20 лет составлял в августе 2003 - мае 2004 года 27,7% (среди мужчин 24,1%, женщин - 32,5%), а в группе 20-24-летних - 14,7% (14,5 среди мужчин, 15,3% - среди женщин).

Более 10% безработных имели высшее образование и 20% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 23% и 26%.

Среднее время поиска работы безработными составляет 8,8 месяца. В состоянии безработицы один год и более в мае 2004 года пребывал 41% безработных. Средняя продолжительность поиска работы выше у женщин - 9,2 месяца против 8,5 месяца у мужчин. В целом среднее время поиска работы остается достаточно стабильным с 2001 года - 8,5 - 8,6 месяца. Относительно стабилен и удельный вес длительно безработных, то есть ищущих работу в течение 12 месяцев и более, - 38-39%%.

Наиболее распространенным способом поиска работы в России остается обращение к помощи друзей, родственников, знакомых. К нему прибегают 57-59% безработных. Гораздо реже они обращаются в органы государственной службы занятости, хотя популярность этого способа за год выросла с 30% в августе 2001 - мае 2002 года до 35% в августе 2003 - мае 2004 года. Несколько реже используется прямое обращение к администрации, работодателю (28-30%). Менее значимы такие способы, как подача объявлений в печать или, наоборот, отклик на объявления (20-21%%) или другие способы.

Что касается трудоустройства через государственную службу занятости, то численность состоящих в ней на учете как незанятые трудовой деятельностью стала устойчиво возрастать с середины 2001 года (рис. 7). В августе 2004 года статус безработного получили 271,5 тысячи человек. Было трудоустроено 112,9 тысячи человек, что на 9 тысяч человек, или на 8,6% больше, чем в августе 2003 года. Нагрузка незанятого трудовой деятельность населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, на одну завяленную вакансию составила 1,8 человека (в августе 2003 года - 1,6).

Рисунок 7. Изменение численности незанятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в службе занятости, и заявленной предприятиями потребности в работниках, по месяцам 1994-2004, млн. человек