… о "стукачах" и регистрации

За информацию о соседях-нелегалах скоро начнут платить
Скоро за звонок в органы можно будет получить "гонорар"

Госдума готовит новый закон "О регистрации граждан РФ". Данную процедуру обещают ускорить и упростить. А на борьбу с отказывающимися регистрироваться нелегалами депутаты рассчитывают мобилизовать коренных жителей крупных городов. Им предложат за денежное вознаграждение сообщать в милицию о поселившихся по соседству незнакомцах.
Закон "О регистрации граждан РФ" внесут в Госдуму ориентировочно 15 октября. Он заменит ныне действующий закон 1993 года с символичным названием "О свободе передвижения". Председатель думского Комитета по законодательству и государственному строительству Владимир Плигин обещает, что никаких ограничений в передвижении по территории России для российских граждан в новом законе не будет. Регистрацию по месту временного пребывания начнут оформлять по ксерокопии паспорта вместо подлинника, а срок оформления с нынешних двух-трех дней сократится до нескольких часов. Для выявления же нелегалов депутат предлагает выплачивать за счет бюджетных средств вознаграждение гражданам, сообщившим в милицию о том, где они проживают или работают. "Пора отходить от бульварного слова "стукач", - заявил Владимир Плигин корреспонденту "Новых Известий". По словам депутата, подобная практика существует во всех демократических странах, и плата за информацию о нелегалах - "не самый плохой момент в наших условиях. Тогда бы не пришлось объявлять награду в 10 млн. долларов, а можно было бы заплатить разумные деньги".
На минувшей неделе Госдума уже увеличила штрафы для нелегалов и тех, кто принимает их на работу или сдает жилье. Штраф за отсутствие регистрации увеличен со 100 рублей до 1,5-2,5 тысячи рублей. Владельца квартиры, в которой проживает нелегал-квартиросъемщик, будут штрафовать на 1-2 тысячи рублей (было 100-300). А за прием нелегала на работу физическое лицо оштрафуют на 1-2,5 тысячи рублей, должностное - на 2,5-10 тысячи рублей, а юридическое потеряет от 50 тысяч до 200 тысяч рублей Раньше же взимали от 1 тысячи рублей до 2 тысяч, невзирая на то, какое "лицо" брало человека на работу.
По мнению Владимира Плигина, увеличение штрафов заставит регистрироваться людей даже в условиях коррупции. Потому что рост штрафа приводит к росту взятки, и для значительной части населения она в итоге окажется неподъемной. Нелегалы увеличение штрафов прокомментировали по-своему. На форуме сайта нелегалов (есть, оказывается, в общероссийской "паутине" и такой) Владимир Плигин уже назван "человеком, который возрождает в России крепостное право".
Власти научат нелегалов из бывших братских республик "свободу любить"
Руководитель движения "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина говорит, что новый закон в том виде, в каком он сейчас разрабатывается, не разрешает фундаментальное противоречие в системе регистрации. Дело в том, что согласно закону гражданин регистрируется в конкретном жилом помещении, а милиция при проверке документов требует регистрацию в населенном пункте или регионе. При этом совершенно не интересуясь, в каком жилом помещении гражданин проживает. "Регистрацию должен проверять только участковый милиционер. И только когда он регулярно будет заставать у меня в квартире незарегистрированного в ней жильца, он может наказать его и меня. Или надо говорить, что регистрация должна быть в населенном пункте и, главное, прийти в какую-то точку, к какому-то окну и сказать, что прибыл в населенный пункт", - заявила "НИ" правозащитница. Другое противоречие действующего законодательства - требование регистрации исключительно в жилом помещении. А если человек живет в палатке или в сарае возле дачи, которую строит, то, по мнению Светланы Ганнушкиной, он и вовсе регистрироваться не обязан. А милиция считает таких граждан нарушителями и штрафует. В управлении по делам миграции ГУВД Москвы корреспонденту "НИ" подтвердили, что строителя дачи обязан зарегистрировать хозяин этой дачи в своей квартире, иначе "этот гражданин выпадает из конституционного поля".
По словам координатора общественного движения "Нелегалы Москвы" Галины Новопашиной, подобное противоречие в законодательстве привело к тому, что "пол-Москвы зарегистрировано в одном месте, а живет в другом". А для приезжих, по ее мнению, это справедливо "на 99%". Люди, которые сдают квартиры приезжим, не хотят оформлять им временную регистрацию по этому адресу, потому что "регистрация ассоциируется с пропиской, а прописка - с боязнью, что человека потом будет невозможно выселить". Галина Новопашина утверждает, что формально законодательство о регистрации нарушают даже руководители государства, которые зарегистрированы в Москве, однако фактически проживают в Подмосковье на дачах. В то же время в западных странах регистрация чаще всего представляет собой звонок в полицию, когда хозяин квартиры сообщает, что некий гражданин у него будет жить какое-то время. Установление подобного порядка в России Владимир Плигин считает невозможным. А Светлана Ганнушкина в свою очередь уверена, что никакие законы не в состоянии заставить паспортные столы работать должным образом. "Там все делается, чтобы затормозить регистрацию, по возможности ее не допустить", - утверждает правозащитница.

Александр КОЛЕСНИЧЕНКО. "Новые известия", 7 октября 2004 года